黨外優(yōu)秀年輕干部工作計劃

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為全面貫徹落實中央、省委、**市委關(guān)于婦女、少數(shù)民族、黨外和優(yōu)秀年輕干部工作精神，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認真貫徹市四次黨代會會議精神，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持“穩(wěn)定、充實、提高”并舉，努力造就一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)干部隊伍，解放思想、大膽選拔、積極培養(yǎng)女、少、黨外和年輕干部，為完成市委提出的“總量倍增，位次前移，殷實和諧”奮斗目標提供堅強的組織保證。

二、主要任務(wù)

以加強思想政治建設(shè)為重點，全面提高女、少、黨外和年輕干部隊伍的整體素質(zhì)，特別是幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀、價值觀；做好女、少、黨外和年輕干部隊伍建設(shè)工作；積極選拔優(yōu)秀的女、少、黨外和年輕干部進入領(lǐng)導班子；從實際出發(fā)，抓好基礎(chǔ)教育，不斷拓寬來源，繼續(xù)有計劃地擴大女、少、黨外和年輕干部數(shù)量，采取有力措施，培養(yǎng)更多適應(yīng)我市科學發(fā)展、超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展需要的科技人才和經(jīng)濟管理人才，努力改善女、少、黨外和年輕干部隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動各級女、少、黨外和年輕干部的積極性，共同為建設(shè)富裕**、開放**、文明**、和諧**做出新的更大貢獻。

三、總體目標

到2009年全市培養(yǎng)選拔女、少、黨外和年輕干部的整體目標是：女、少、黨外和年輕干部隊伍不斷壯大，來源不斷拓寬。受教育程度要有較大的改善，整體素質(zhì)要有明顯提高。

（一）婦女干部隊伍

1、市委、政府工作部門要力爭有一半的領(lǐng)導班子配備女干部，其中組織、教育（文體）、人事、科技、經(jīng)濟、衛(wèi)生、人口和計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、工會和團委等12個部門領(lǐng)導班子要首先選配女干部，其他女職工比較集中的行業(yè)以及企事業(yè)單位領(lǐng)導班子，也要選配女干部。

2、力爭70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子各配備1名以上女干部。

3、加大后備干部中女干部的培養(yǎng)選拔力度，后備干部隊伍中女干部的比例不少于20％。

4、進一步提高各級黨代會、人代會女代表及政協(xié)女委員的比例。

（二）少數(shù)民族干部隊伍

1、少數(shù)民族干部隊伍數(shù)量要與其人口比例大體相適應(yīng)，力爭達到15％。

2、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子中建鄉(xiāng)民族干部所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長必須由建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少數(shù)民族干部擔任。有條件的，也可擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)中少數(shù)民族工作人員比例與其人口比例相適應(yīng)。

少數(shù)民族人口較多，且轄有3個以上民族聚居村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府班子中，應(yīng)配備1名少數(shù)民族干部。

3、少數(shù)民族后備干部要略高于少數(shù)民族人口所占的比例，民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后備干部中，少數(shù)民族后備干部應(yīng)占50％左右。

4、少數(shù)民族后備干部應(yīng)具有大學專科以上學歷，應(yīng)有一定數(shù)量的少數(shù)民族干部達到大學本科以上學歷。應(yīng)有一定數(shù)量的少數(shù)民族后備干部熟悉經(jīng)濟管理、金融、法律、科技、外經(jīng)外貿(mào)等知識。

（三）黨外干部隊伍

1、市人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，要有一定數(shù)量的黨外干部擔任領(lǐng)導職務(wù)。

2、市政府工作部門領(lǐng)導班子中安排黨外干部的數(shù)量要逐步達到機構(gòu)設(shè)置的25％，重點在涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子、專業(yè)技術(shù)性強的政府工作部門領(lǐng)導班子中選配黨外干部擔任領(lǐng)導職務(wù)。

3、適時在法院、檢察院領(lǐng)導班子中配備黨外干部。

4、加強黨外后備干部隊伍建設(shè)，黨外后備干部比例不少于后備干部隊伍總數(shù)的15％。

（四）優(yōu)秀年輕干部隊伍

1、市委、政府工作部門中30歲左右的領(lǐng)導干部要有所增加；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子要以40歲左右為主體，力爭黨政班子中有1名35歲以下的年輕干部，注意形成梯次配備。

2、35歲以下優(yōu)秀年輕后備干部應(yīng)不少于后備干部隊伍總數(shù)的35％，

3、優(yōu)秀年輕后備干部應(yīng)具有大學專科以上學歷，其中大學本科以上學歷的不少于優(yōu)秀年輕后備干部隊伍總數(shù)的65％，應(yīng)有一定的優(yōu)秀年輕后備干部熟悉經(jīng)濟、招商、項目建設(shè)等方面的知識。

四、主要措施

1、加強培養(yǎng)教育。進一步提高女、少、黨外和年輕干部隊伍整體素質(zhì)，組織女、少、黨外和年輕干部認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高女、少、黨外和年輕干部的政治敏銳性和政治鑒別力。將女、少、黨外和年輕干部培訓教育納入全市干部隊伍培訓的整體規(guī)劃中，充分發(fā)揮市委中心學習組的帶動作用和黨校、干部夜校陣地作用，圍繞市委中心工作，每年分層次分批次各舉辦一期婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部、青年干部培訓班。要采取多種培訓形式，每季度抽調(diào)女、少、黨外和年輕干部代表開展一次學習考察，拓寬干部視野，通過調(diào)查研究、安排課題、崗位實踐、媒體網(wǎng)絡(luò)學習等方式，提高學習質(zhì)量。

2、注重實踐鍛煉。要把女、少、黨外和年輕干部放到重點工作、重點領(lǐng)域去磨練，通過下派、上掛、外派學習等多種途徑，讓女、少、黨外和年輕干部在實踐中磨煉意志，積累經(jīng)驗，增長才干。要加強對女、少、黨外和年輕干部的輪崗交流，每年選派10名以上女、少、黨外和年輕干部分期分批到信訪、招商、開發(fā)區(qū)等一線部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，力爭3年內(nèi)對全市女、少、黨外和年輕后備干部輪崗一遍。要為女、少、黨外和年輕干部施展才華搭建平臺，對優(yōu)秀的女、少、黨外和年輕干部，要注意選派到困難比較大，矛盾比較集中，情況比較復雜的工作崗位鍛煉，基層表現(xiàn)突出的女、少、黨外和年輕干部，要注意選派他們到上級機關(guān)工作。要積極鼓勵、支持女、少、黨外和年輕干部踐行市委提出的三個“三分之一”工作法，積極投身到市委的中心工作中。

3、強化選拔配備。要進一步解放思想，更新用人觀念，不拘一格選人才。要打破地區(qū)、行業(yè)和身份界限，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)中選優(yōu)，要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持同等條件下優(yōu)先使用的原則，對那些政績突出，群眾公認的女、少、黨外和年輕干部，要敢于打破常規(guī)，大膽選拔進入領(lǐng)導班子。后進班子的，可以往前排或者直接放到常務(wù)副職領(lǐng)導崗位，個別特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹浚?jīng)上一級黨委組織部門批準，可以越級提拔。要進一步深化干部制度改革，建立健全有利于女、少、黨外和年輕干部脫穎而出和人才輩出的選人用人機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部任期制和聘任制，積極探索機關(guān)事業(yè)單位非執(zhí)法崗位雇員制、聘任制，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔領(lǐng)導干部的力度，每年拿出一定崗位公開選拔領(lǐng)導干部，并對女、少、黨外和年輕干部予以適當?shù)膬A斜，要加強對女、少、黨外和年輕干部的引導，鼓勵女、少、黨外和年輕干部積極參與競爭。要嚴格按照領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)要求配備干部，對已經(jīng)成熟的后備干部，要適時選拔到各級領(lǐng)導崗位；一時沒有合適人選的，要空出名額，積極物色人選，職數(shù)已滿未達到結(jié)構(gòu)要求的，報上級黨委組織部門批準后，采取先進后出的辦法調(diào)整充實女、少、黨外和年輕干部，待換屆或班子自然減員時在恢復到規(guī)定職數(shù)。

4、做好“蓄勢”工作。要加強女、少、黨外和年輕后備干部隊伍建設(shè)，根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)需要，按照結(jié)構(gòu)比例要求，挑選女、少、黨外和年輕后備干部人選，建立女、少、黨外和年輕后備干部信息庫。選拔女、少、黨外和年輕后備干部，要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，要在一定范圍內(nèi)進行民主推薦，并對其進行組織考察、素質(zhì)測試，挑選一定數(shù)量的人選重點培養(yǎng)。對女、少、黨外和年輕后備干部人選，要加強群眾監(jiān)督，推行公示制，實行動態(tài)管理，原則上每年調(diào)整充實一次。將那些不適合繼續(xù)作為女、少、黨外和年輕后備干部培養(yǎng)的調(diào)整出后備干部隊伍，同時將新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀分子，及時補充到后備干部隊伍中來。

5、強化監(jiān)督管理。各級黨組織對女、少、黨外和年輕干部既要關(guān)心愛護，又要嚴格要求，通過加強管理、加強監(jiān)督，為他們健康成長創(chuàng)造機遇和環(huán)境。要建立健全女、少、黨外和年輕干部思想政治素質(zhì)現(xiàn)狀定期分析、干部個人重大事項報告、定期談話和誡勉談話等制度。相關(guān)部門要經(jīng)常指導檢查女、少、黨外和年輕干部的工作，幫助干部總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、克服缺點。對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭要及時提醒，使問題消除在萌芽狀態(tài)。對群眾意見大而又缺乏認識的，要嚴肅批評。對有違法亂紀行為的，要堅決查處。

五、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導。培養(yǎng)選拔女、少、黨外和年輕干部工作，既有利于改善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，又有利于促進經(jīng)濟盡快發(fā)展，各黨委要進一步提高對培養(yǎng)選拔女、少、黨外和年輕干部工作的認識，切實加強對培養(yǎng)選拔女、少、黨外和年輕干部工作的領(lǐng)導，把這項工作列入重要議事日程，明確職責分工，要建立黨委主要領(lǐng)導負總責的工作責任制，對一些重要措施的制定和突出問題的解決，主要領(lǐng)導要親自過問并督促抓好落實。

2、建立聯(lián)席會議制度。市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市婦聯(lián)、團市委、市民族宗教局要密切配合，通力協(xié)作，深入調(diào)查研究，定期召開會議，了解掌握培養(yǎng)選拔女、少、黨外和年輕干部工作的情況，研究解決存在的主要問題。

3、明確責任。組織部門要從領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的整體需要出發(fā)，做好培養(yǎng)選拔及綜合協(xié)調(diào)工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市婦聯(lián)、團市委、市民族宗教局要密切聯(lián)系女、少、黨外和年輕干部，積極主動反映情況，提出建議，推薦人選，配合組織部門做好教育、培養(yǎng)、推薦、輸送女、少、黨外和年輕干部工作。