農村基層干部培訓計劃

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根據安組字[**]10號文件精神，為切實加強農村基層干部培訓工作，提高農村基層干部素質，推動農村經濟全面發展、加快農村兩個文明建設步伐，加強農村基層組織建設，推進農村基層民主政治建設、密切黨群、干群關系，結合我區農村基層干部隊伍的現狀，特制定**--**年農村基層干部培訓規劃。

一、指導思想

**---**年期間，我區農村基層干部教育培訓工作堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，以提高農村基層干部的思想政治素質為重點，緊緊圍繞調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入這個中心，努力建設一支政治素質強、文化水平高、民主作風好，駕馭市場經濟和帶領群眾致富奔小康能力強的高素質農村基層干部隊伍。

二、培訓對象、目標任務

培訓對象：鄉鎮、村所有干部和后備干部。

目標任務：以建設高素質農村基層干部隊伍為目標，在提高農村基層干部思想政治素質和駕馭市場經濟能力上下功夫，用三年時間，將全區的農村基層干部全部培訓一遍，使農村基層干部的黨性觀念、政策觀念、群眾觀念、法制觀念進一步增強；政治素質、業務素質、文化素質、科技素質明顯提高；統攬農村工作全局的能力、帶領群眾致富的能力、妥善處理各種矛盾的能力、鄉村企業經營管理的能力、創造性開展工作的能力上一個新水平。

三、培訓內容

按照"實際、實用、實效"的原則，根據培訓對象的思想、作風和工作實際，區分不同層次和不同對象，有的放矢的確定培訓內容。一是政治理論。主要是深入進行鄧小平理論和"三個代表"重要思想的學習教育，領會"三個代表"的深刻內涵，黨的十五屆三中、五中全會精神的教育培訓，增強農村基層干部全面貫徹執行黨的基本路線的堅定性，解放思想，轉變觀念，真正在為實踐"三個代表"的模范。二是政策法律。重點是黨在現階段的路線、方針、政策，民主法制觀念和現行法律法規。三是市場經濟知識。幫助農村基層干部樹立市場觀念，提高帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的自覺性和本領。四是業務能力。掌握任職必需的管理業務知識，主要是農村工作領導藝術和崗位業務知識。五是科技知識。主要是圍繞發展區域特色經濟、農村主導產業建設、扶貧攻堅開展實用技術培訓，使農民黨員干部每年能夠學會1-2門適用于本地的專業實用技術，掌握致富本領。

四、培訓方式

新一輪三年農村基層干部的培訓，采取分級負責，分類培訓的辦法。區委組織部負責新上任和前三年未參加培訓的村支部書記的培訓；以區民政局為主，有關部門參與對村委會主任普遍輪訓；鄉鎮黨委負責鄉鎮所屬其他干部和已參加過集中培訓的村支部書記、村級其他干部的輪訓。具體可采取以下幾種方式進行：

1、集中辦班培訓。主要依托區、鄉鎮黨校和農村黨員活動室，分級負責，集中辦班。根據培訓對象的不同情況，采取長短結合，分層分類分批集中進行政治理論培訓、崗位業務能力培訓和實用技術培訓。集中培訓要堅持時間服從任務的原則，根據每期班次學習任務和教學內容要求合理確定培訓時間長短。對于村黨支部書記和村委會主任短期培訓班，每期不少于7天；鄉村其他干部輪訓班，每期不少于3天。

2、學歷教育培訓。主要依托區委黨校、農廣校、農函大，創辦中專班進行系統正規教育，提高農村基層干部的科技知識水平和綜合文化素質，重點是有初中以上文化、45歲以下的村級干部和后備干部。培訓時間由辦學單位按照國家成人教育有關規定確定。力爭至**年，全區村黨支部書記和村委會主任有一半以上達到中專文化，其中有15%左右達到大專水平。

3、考察學習培訓。組織干部到產業結構調整好、經濟比較發達的地區和本地先進鄉鎮、村考察學習，引導干部進一步解放思想，開闊視野，把外地的先進經驗運用到本地的調整產業結構、發展農村經濟中去，提高學習效果。

4、電化教育培訓。利用電化教育形象生動，易于接受的特點，在農村大力推廣普及，力爭三年內所有鄉鎮和60%的村實現配備"兩機一室"（電視機、放像機、電教室），電化教育成為農村基層干部教育培訓的經常化手段之一。

五、主要措施

1、科學制定培訓計劃。每年年初，鄉鎮黨委要深入調查，認真分析各類農村基層干部的素質狀況和不同要求，根據本鄉鎮支柱產業和自然資源情況以及經濟發展規劃，科學地制定年度培訓計劃，對培訓內容、時間、師資、教學組織和管理等方面進行總體安排和綜合平衡，制定培訓進程，確定培訓內容，增強培訓的針對性和實效性，做到市場需要什么就培訓什么，缺哪項技術就培訓哪項技術，指導農村基層干部培訓工作有序進行。每年完成培訓任務不少于總培訓任務的三分之一。

2、強化培訓陣地建設。要形成以各級黨校為主體，各類成人函授學校、農村黨員活動室為輔助的農村基層干部培訓陣地網絡，加強設施建設，完善培訓功能，為農村基層干部培訓創造基本條件。

3、注重師資隊伍建設。各級黨政領導要帶頭講課，要采取專、兼、聘相結合的方式，形成既有專家、各級領導、又有農民技師和"土專家"的農村基層干部培訓師資網絡。組織各有關單位，根據不同類型的班次要求，編寫既通俗易懂，又有特色的農村基層干部培訓教材。

4、切實保證培訓經費。各級財政要切實保證基層干部的教育培訓經費。同時要采取多渠道籌資措施，解決培訓經費問題。

5、切實加強組織領導。各級黨委要從實施西部大開發和社會主義現代化事業的戰略全局，充分認識農村基層干部教育培訓工作的重要地位和作用，把農村基層干部培訓工作列入重要議事日程，加強領導，落實責任。組織、宣傳、農工、黨校等區直各有關部門和單位一定要互相配合，通力合作，形成抓農村基層干部教育培訓的合力，推動我區農村基層干部培訓工作走上經常化、制度化的軌道。