黨風廉政建設暨反腐敗計劃

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今年黨風廉政工作是構建教育、制度、監督并重，懲治和預防腐敗體系的重要之年。根據中紀委第七次全會精神和省、市紀委以及上級局（公司）紀委*7年度黨風廉政建設的相關部署，結合我局實際，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中紀委七次全會精神，全面貫徹落實市委第十次黨代會戰略部署精神，按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，緊密聯系如皋實際,把反腐倡廉工作融入市委市政府的中心工作中；融入全市政治、經濟、社會和文化建設之中。全面履行黨章賦予的職責,堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，將推動局（公司）黨風廉政建設工作貫穿于局（公司）營銷和鹽政管理活動工作的始終。通過抓教育，建防線；抓班子，帶隊伍；抓黨風，帶行風；抓監督，促管理，全面落實黨風廉政建設責任制，從而為局（公司）全面完成市委、市政府和上級局（公司）交給我們的各項任務；為如皋鹽業又好又快發展提供強有力的政治思想保證和作風保證。為了認真落實上級紀委下達的黨風廉政建設責任目標，切實搞好我局（公司）*7年黨風廉政建設，重點開展以下幾項工作：

一、有的放矢抓好教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

宣傳教育工作是構建懲治和預防腐敗體系三項任務的基礎性工作，是*7年工作的重中之重，我們要著力抓好，在內容上突出五個重點：一是要以十六屆六中全會關于黨風廉政建設大政方針為重點；二是要以中紀委第七次會議對黨風廉政建設確定的主要工作目標、具體任務為重點。局（公司）黨支部將嚴格按照在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話要求，緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐；緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，根據中央關于建立健全懲防體系的要求,堅持教育、制度、監督并重,發揮三者整體效能,構筑“不愿腐敗”的思想防線、“不能腐敗”的制度防線和“不敢腐敗”的監督防線。要通過抓教育引導,不斷鞏固思想防線,進一步完善“大宣教”工作機制,調動各方面參與黨風廉政宣傳教育工作的主動性、積極性和創造性,充分發揮輿論宣傳陣地的作用,形成面向全體黨員的黨風廉政宣傳教育合力。以領導干部為重點對象,以《黨章》和正確的權力觀、政績觀、利益觀以及社會主義榮辱觀為重要內容,深入開展教育活動。把反腐倡廉宣傳教育列入黨員、干部培訓的重要內容,使之經?；?、制度化。不斷創新教育形式,增強教育的針對性、生動性和實效性,使之入情入理、入耳入腦,起到打動人、激勵人、警戒人的目的。三是要以國家的法律法規以及黨的各級紀委有關黨員領導干部廉潔自律相關規定、紀律、規章制度為重點；四是要以正反兩個方面典型實例為重點；五是黨員、干部要以紀檢監察工作理論知識為重點，大力開展各類宣傳教育活動。在政治理論學習中安排一定內容的黨風廉政教育學習，努力完成規定的學習筆記和心得體會數量，保證學習效果。領導干部人均上廉政建設為內容的黨課不少于兩次；運用典型實例進行典型性教育，開展先進事跡學習教育和警示性教育，全年不少于兩次。繼續訂閱《黨建》、《黨的生活》、《中國監察》、《中國紀檢監察報》，年內給黨員干部發有關學習資料不少于2本，盡量滿足大家學習需要，要安排適合黨員干部特點的學習內容，啟發黨員干部在廉政建設中發揮先進性作用。通過學習，一要增強廉潔自律意識，使大家深刻認識加強黨風廉政工作重要意義；深刻認識加強黨風廉政建設是提高黨的執政能力的重要工作；深刻認識當前反腐敗的嚴峻形勢，提高個人廉潔自律的意識；深刻認識要加強黨風廉政建設，從我抓起的現實意義，從而使大家自覺投入反腐倡廉工作之中。二要明確各項政策規定。使廣大黨員干部熟知黨政紀規定的具體內容，清楚地知道應該怎樣做，不應該怎樣做，從而在實際工作中自覺遵守，防止違法違紀問題的發生。三要增強免疫力，能有效抵制各種腐敗思想的侵蝕，打牢政治文明、廉潔從政的思想基礎，樹立敢于與腐敗行為作斗爭的勇氣，營造以廉政為榮的企業氛圍。四要通過開展“樹新風、揚正氣”的教育活動認真落實胡總書記在中紀委第七次全會上提出的“加強五個方面作風建設、倡導八個方面良好風氣”的要求進一步加強黨員領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，在我們如皋鹽業要大力倡導四個方面的良好風氣：一是牢記宗旨，樹立一心為民的良好風氣；二是真抓實干，樹立求真務實的良好風氣；勤儉節約；三是樹立艱苦創業的良好風氣；四是樹立廉潔從業的良好風氣。要通過大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，解決違法違紀的突出問題，推動黨員領導干部作風根本轉變，把各項工作做得更實更好。五要繼續大力推進廉政文化“六進”工作,在企業內組織開展“七個一”活動：一是組織一次中層以上干部在全體黨員干部會議上簽訂*7年度黨風廉政建設責任狀；二是“一把手”要經常給全體黨員上廉政黨課輔導。三是組織全體黨員干部觀看警示教育片，并針對警示教育片的觀看情況開展認真的討論，黨員干部要撰寫觀看警示片的心得體會。四是在春節期間組織中層以上黨員干部在全體職工大會上作一次“廉潔過年，從我做起”的廉政承諾，且將各位的廉政承諾貼上公示欄。五是緊密結合學習情況辦幾期廉政宣傳墻報。六是在節日期間向中層以上的黨員干部發一條廉政警句短信。七是組織召開一次“廉內助”座談會。從而在局（公司）內營造反腐倡廉的輿論氛圍,促進形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

二、狠抓制度建設,著力推進黨風廉政責任制的落實

今年是制度建設的重要之年，是從源頭上治理腐敗問題三個基礎環節中的一項重要工作，要圍繞《實施綱要》，結合局（公司）實際，形成靠制度管人、管事、管廉的有效機制。

1、要結合黨支部工作特點及單位實際，進一步健全完善反腐倡廉各項制度,結合新形勢和實際工作情況對已制定的規章制度進行修改，去掉過時的內容，增添新內容，使已有制度更加完善、管用。出臺規范黨務公開實施意見、工程建設廉政準入制度等廉政建設制度。在抓好制度制定的同時,將更多的精力投放在制度的貫徹落實上,充分運用紀律處分和組織處理的手段來維護制度的權威性和嚴肅性,通過抓制度落實,真正發揮制度的約束作用。

2、建立嚴密的黨風廉政責任制，是做好黨風廉政工作的組織保證。按黨風廉政建設責任制的要求，做到目標任務明確、責任分工明確、責任追究明確、建立上下共同負責的責任網絡，堅持做到全年工作有重點、專項工作有監督、日常工作有人管、與鹽品銷售、鹽政管理工作同布置、同落實、同檢查、同評比。在抓好反腐敗三項任務落實的同時，重點要求領導干部務必做到“八個嚴禁”：一是嚴禁違反規定收送現金、有價證券和貴重禮品；二是嚴禁用公款相互走訪、相互宴請；三是嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；四是嚴禁黨員干部參與賭博和各種迷信活動；五是嚴禁工作日午間飲酒；六是嚴禁組織或參加用公款支付的高消費娛樂活動；七是嚴禁用公款、公車外出旅游；八是嚴禁違反財經紀律，利用過節巧立名目，突擊花錢。

3、進一步健全完善黨風廉政建設責任制的檢查考核辦法,加大責任追究力度,推動黨風廉政建設責任制的全面貫徹落實。嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定,切實抓好領導干部重大事項報告、述職述廉、民主測評、勤廉公示以及禮品禮金上繳等制度的落實。對領導干部利用職權和職務影響,為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的,要堅決清理糾正,并視情節作出組織處理或紀律處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。嚴格執行關于嚴禁公職人員收受禮金禮品的規定,嚴肅查處黨員干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查,把單位的倉庫建設納入局（公司）紀檢監察范圍，加強監督管理，堅決糾正存在問題把各項監督措施落到實處。努力做到用制度管人、管事、管廉，使黨風廉政建設各項常規工作有一套較系統的。有可操作性的監督管理制度，為監督檢查考核提供依據。第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作計劃。按照分工，明確各領導、各科室(鹽批部)主要任務，制定黨風廉政建設責任分解表。根據工作分管范圍，單位領導要與科室（鹽批部）負責人簽訂責任書；抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任務、目標。第二、三季度抓落實。各責任人要抓好責任范圍內的工作，抓經營；抓鹽政管理不忘黨風廉政建設。認真落實下達的各項工作任務，加強自我監督力度，建立自我監督制度。第四季度抓檢查。按照年初所制定目標任務，年底前要全面總結檢查，要把檢查考核的結果作為評選先進的重要條件，對違風廉政各項規定及責任制規定的行為要嚴肅處理。各位領導干部要明確目標任務，明確職責，明確考核內容和標準，明確應該達到的工作效果，努力達到目標任務、責任職責、內容標準、目的效果“四落實”。

四、認真做好信訪舉報工作，促進和諧社會建設

認真做好信訪舉報工作，以解決初信、初訪為重點，以控制重復、越級信訪為關鍵，以保障黨員權利和維護群眾利益為著力點，認真處理群眾來信來訪。通過做好信訪舉報工作,多渠道搜集案件線索,及時查辦違紀違法問題；通過查處信訪案件,使群眾的信訪舉報及時轉化為有效的監督,有力地保護黨員的權益和群眾的利益。積極整合資源,完善紀檢監察信訪工作大格局,提高解決信訪問題的能力。認真落實領導干部接待群眾制度,深入推進領導干部下訪工作,積極推行信訪辦理公開制度,建立健全預警機制和快速反應機制,及時化解矛盾,妥善處置信訪突發問題,促進和諧社會的建設。

五、強化效能監察,推進作風建設

要把解決損害用戶利益和群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，嚴肅查處損害用戶利益和群眾利益的突出問題，全面加強行風建設，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。

1、針對企業作風中的突出問題、經濟發展環境中的薄弱環節,加大效能監察工作的力度,促進企業提高工作效率和服務水平。在工作對象上突出“三個重點”一是重點解決窗口服務質量不高，服務態度差的問題；二是重點解決送貨對伍素質不高，差錯多的問題；三是重點解決鹽政執法過程中執法不規范的問題。在工作方式上實施“三個轉變”：一是由坐等投訴上門變為主動上門征求意見；二是由全面實施督查變為重點督查涉企人員的工作態度與工作質量，明確主攻方向,著力解決營銷人員和管理人員在服務意識、服務態度、服務質量等方面的深層次問題；三是由督查行政許可行為的規范性變為重點督查服務效率和服務質量。

2、積極參與市級機關開展的爭創“優秀服務品牌”活動，以優質服務的價值觀為核心，遵循個性化、實效性、社會化原則，更好地體現出局（公司）的服務特色、管理理念、文化內涵和整體形象。

3、完善效能建設、作風建設考評辦法。將測評和考核結果全部列入職工年度崗位責任制考核，增強效能建設、作風建設的內在動力,合力打造良好的服務環境。

同志們,黨風廉政建設工作任重而道遠,讓我們在市委和上級紀委的領導下,團結一致，奮力拼搏，開拓進取，爭先創優，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。為確保如鹽經濟的健康發展,以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！