黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀檢計劃

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今年是全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的實施之年。上級紀委的相關(guān)文件中明確提出今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及中央紀委六次全會、省紀委八次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護黨的紀律，認真落實《實施綱要》，進一步加大防治腐敗力度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為了認真落實上級紀委下達的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，切實搞好我局（公司）*6年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點開展以下幾項工作：

一、認真學(xué)習(xí)黨章，推進懲防體系建設(shè)

局（公司）黨支部將嚴格按照在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話要求，緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐；緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷解決好提高黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。通過學(xué)習(xí)，要深刻認識到黨章是規(guī)范和制約全體黨員行為的總章程；是把握黨的政治方向的根本準則；是堅持從嚴治黨的根本依據(jù)；是加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準，從而始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨支部建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進，今年在構(gòu)建懲防體系方面要著重抓好以下幾個方面工作：

1、要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要以樹立正確的權(quán)力觀為主題，開展好對黨員干部權(quán)力觀的教育，不斷增強黨員干部的法制意識和紀律觀念，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，增強拒腐防變的能力，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

2、要嚴肅查處違的紀律的行為，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等事件的發(fā)生。

3、認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、勤政廉政公示以及規(guī)范禮品禮金上繳管理等制度，及時按季度向上級紀委報送禮金、禮品上繳報表。

4、號召黨員干部積極撰寫反腐倡廉為主題的論文，本年度力爭向市紀委宣教室發(fā)送2篇以上理論研討文章。

5、積極響應(yīng)市局紀委的號召大力推進廉政文化進企業(yè)活動，圍繞艱苦奮斗廉潔從業(yè)開展豐富多彩的“六個一”活動，即推薦一套廉政書籍，組織一次警言警句征集，樹立一個勤政廉政典型，組織一次以廉政為主題的演唱會，開展一次廉政演講活動和組織一次以廉政為主題的研討會。并把思想教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，積極參與市局開展的廉政文化“二推進”活動（即：推進廉政文化進企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營；推進廉政文化進家庭，開展“廉潔清風(fēng)進萬家”、“夫妻助廉”、“廉內(nèi)助”評選活動）。積極參與省公司紀委在全系統(tǒng)內(nèi)開展的廉政文化“三進”活動（即：廉政文化進機關(guān)，創(chuàng)建廉潔從業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機關(guān)廉政文化；廉政文化進基層，創(chuàng)建愛崗敬業(yè)、遵紀守法的基層廉政文化；廉政文化進家庭，創(chuàng)建文明和諧、家庭助廉的家庭廉政文化）。年內(nèi)我局（公司）將根據(jù)市局紀委的要求開一次廉內(nèi)助座談會，以多種形式積極營造“廉榮腐恥”的文化氛圍。

6、積極開展“廉政歌曲大家唱”活動。以中央紀委推薦的優(yōu)秀廉政歌曲和江蘇省推薦的16首優(yōu)秀廉政歌曲為主，積極開展廉政歌曲演唱比賽活動，單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大唱廉政歌曲，帶頭營造廉政氛圍。

7、要組織黨員干部觀看警示教育片，到看守所接受警示教育，做到常念防腐“緊箍咒”、常敲防腐警鐘。

二、強化制度建設(shè)和創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運行機制

根據(jù)市局指示精神，今年是我們反腐倡廉制度建設(shè)的推進年。我們要把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政、紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)來抓，一要抓制度的完善，二要抓制度的執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉新局面，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，把推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。一是對近年來各項制度的制訂和執(zhí)行情況進行認真排查和梳理，根據(jù)形勢發(fā)展的需要進行必要的修改和完善，對仍然管用的制度要強化執(zhí)行。二是健全各項制度，包括廉政監(jiān)督制度、行政辦事制度，主要有：《對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人加強監(jiān)督的制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度》、《選拔人才和招聘人才制度》、《關(guān)于重大項目廉政管理制度》等制度的建立。三是切實抓好制度的落實。制度形成了，全體黨員干部就必須堅決貫徹執(zhí)行，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭執(zhí)行，禁止在執(zhí)行制度上陽奉陰違。要依法規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作，加強對企業(yè)“三項費用”支出的監(jiān)督，強化企業(yè)內(nèi)部制約和監(jiān)督機制。實行重大投資項目論證制、公示制和重大投資決策失誤追究制。嚴格監(jiān)督檢查建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性房產(chǎn)使用權(quán)出租、物資采購制度的落實情況。加強對資本運營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護職工合法權(quán)益。定期或不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查，對執(zhí)行好的要進行表揚，對執(zhí)行不好的要進行批評，直至追究責(zé)任。四是加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查和監(jiān)督。要認真落實《關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求，實施責(zé)任分解，形成責(zé)任體系。

三、提高局務(wù)（司務(wù)）公開質(zhì)量，自覺接受群眾監(jiān)督

提高局務(wù)（司務(wù)）公開質(zhì)量，自覺接受群眾監(jiān)督，是黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以犯錯誤其根本原因就是沒有發(fā)揚好黨內(nèi)民主造成的。要從根本上解決上述問題，首先要教育黨員認真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，敢于堅持黨性原則，勇于發(fā)表不同意見，勇于揭露工作中的缺點、錯誤，同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。其二要給黨員提供參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和機會，要鼓勵黨員多講實話真話，要對黨員合法權(quán)利予以保障，對打擊報復(fù)的堅決進行查處。其三要創(chuàng)新民主管理的形式，凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重大措施等方面的問題都要予以公開，提高職工參與率。凡重大事項應(yīng)有職工代表參加討論決定，日常工作中的經(jīng)營決策事項要在一定范圍內(nèi)研究決定，要搞群言堂不搞一言堂。要充分發(fā)揮局務(wù)（司務(wù)）公示欄的作用，將基建項目招投標(biāo)方案、大宗物質(zhì)采購情況、新制定和修改的各種管理方案、評優(yōu)評先等情況在局務(wù)（司務(wù)）公示欄公示，自覺接受全體黨員、干部、職工的監(jiān)督。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

要把解決損害用戶利益和群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，嚴肅查處損害用戶利益和群眾利益的突出問題，全面加強行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機制。為切實改變干部職工的工作作風(fēng)，提高辦事效率要做好如下幾個方面的工作：1、繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動，大力提倡文明接待、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，要杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的行為。2、提高對用戶接待的服務(wù)質(zhì)量，進一步加強“首問責(zé)任制”、“一次告知制”、“服務(wù)承諾制”、“否定報批制”、“AB崗工作制”、“涉企檢查報批制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”的執(zhí)行力度。要公開辦事制度，增強透明度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正把用鹽單位當(dāng)作衣食父母，視服務(wù)對象為兄弟姐妹。接待服務(wù)對象時，做到“三個一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個樣，生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣。做到服務(wù)用語文明、規(guī)范、標(biāo)準。3、進一步健全各項管理制度，從嚴管理、規(guī)范管理，不斷提高執(zhí)法隊伍和營銷管理人員的素質(zhì)。4、積極參與市級機關(guān)開展的爭創(chuàng)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價值觀為核心，遵循個性化、實效性、社會化原則，更好地體現(xiàn)出局（公司）的服務(wù)特色、管理理念、文化內(nèi)涵和整體形象。5、局（公司）繼續(xù)在企業(yè)營銷服務(wù)管理工作、鹽政執(zhí)法工作、安全管理工作、財務(wù)管理工作等方面推行季度全員述職考評制度，及時將考評結(jié)果進行公示，考核結(jié)果嚴格與局（公司）相關(guān)獎懲制度掛鉤。

五、重視信訪舉報工作，促進社會和諧穩(wěn)定

認真做好信訪舉報工作，以解決初信、初訪為重點，以控制重復(fù)、越級信訪為關(guān)鍵，以保障黨員權(quán)利和維護群眾利益為著力點，認真處理群眾來信來訪。進一步完善企業(yè)紀檢、效能監(jiān)察信訪方面的工作機制，切實提高解決信訪問題的能力。對重點信訪事件實行專人辦結(jié)制，做到“四包”，即：包調(diào)查、包處理、包反饋、包穩(wěn)定。著力解決疑難信訪問題，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，積極預(yù)防和妥善處置信訪突出問題。

六、強化干部監(jiān)督管理機制，正確選人用人

完善規(guī)章制度，加強思想教育，加強民主監(jiān)督。通過權(quán)力觀教育、任前警示教育、撰寫廉政承諾書等行之有效的辦法，貫徹落實《兩個條例》、《選拔人才和招聘人才制度》、《對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人加強監(jiān)督的制度》，促進領(lǐng)導(dǎo)干部完善工作作風(fēng)，加強廉潔自律。要把踐行胡主席提倡的“八榮八恥”內(nèi)容作為干部考核評價的重要標(biāo)準。要采取有力措施，深入組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀，把踐行“八榮八恥”的情況作為評價和使用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的“能人”選拔到重要崗位上來。從而做到堅持正確的用人導(dǎo)向，完善用人、育人機制，使德才兼?zhèn)涞母刹磕苊摲f而出，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供組織保障和人才支持。

黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作是黨內(nèi)一項極其重要的工作，任重而道遠，我們一定要堅決貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足當(dāng)前、狠抓落實，與時俱進、開拓進取，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為建設(shè)好如皋鹽業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的政治保證和紀律支持。