法院工作計劃

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結合我院20**年工作的實際和新的審判工作形勢，經院黨組認真謀劃，特制定2008年工作要點。

一、工作目標：認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“公正與效率”主題和“建設過硬班子、帶出合格隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”目標要求，踐行“人民法院為人民，人民法官為人民”宗旨，以人為本帶隊伍，加強學習提素質，規(guī)范管理保質量，關注民生構和諧，文明司法樹形象，服務大局促發(fā)展，解放思想、凝神聚力，為服務**經濟和社會發(fā)展，構建和諧社會提供有力的司法保障。

二、需著力做好的幾項重點工作：

（一）、全面加強隊伍建設，大力提高干警隊伍素質，降低干警違法違紀發(fā)生率。

1、提高認識，切實抓好政治思想教育。

①深入開展“人民法院為人民，人民法官為人民”的主題教育活動。自4月份開始，開展黨組成員上黨課活動，每月一個主題。②由政治處牽頭，繼續(xù)開展理想信念和法治理念教育，樹立法院先進典型，堅持正確導向，維護司法權威。③充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，院黨組要按要求召開民主生活會，各黨支部要采取多種形式組織黨員干部的學習，以提高政治素質。

2、加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質。

①采用集中學習和分散學習相結合的方法，政治處要制定全院今年的業(yè)務學習、考試日程表，并嚴格抓好落實，重點抓好《物權法》、民訴法修正案的學習.各部門按照“在什么崗位重點學什么業(yè)務”的要求，制定實施好本部門的學習計劃。并要組織考試，檢驗學習成果。②要把法律文書制作作為今年培訓的重點內容,每季度開展一次文書評比活動，并進行點評，以此提高法律文書質量。③要加強使用局域網的技能培訓，中層以上干部要掌握網上辦公的各項業(yè)務，50歲以下干警要能夠熟練使用微機，到下半年，法律文書全部實現由業(yè)務部門制作、網絡傳輸。

3、抓廉政，強隊伍，促審判。

①層層簽訂黨風廉政責任狀，落實各項廉政制度，建立干警廉政檔案，②以紀檢組為主體，拓寬監(jiān)督渠道，通過對發(fā)還改判案件的掌控，及群眾來信來訪為線索，嚴肅查處違法違紀案件。

4、加強對中層干部的履職考核。

結合市政法委的要求，每半年對現任中層干部履行職責情況進行一次考核，由中層干部在全體會上述職，其他干部群眾進行評議，結合實際工作情況，給每一名中層干部予以客觀準確的定位。

（二）、以抓案件質量為立足點，切實做到審判的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

1、深化審判流程管理工作，加強效率監(jiān)管，杜絕超審限，減少超執(zhí)限案件。①立案庭要進一步嚴格立案審查制度，特別是要加強對起訴案件的訴爭法律關系和證據的審查，進一步把好立案關。②強化案件的信息化管理，立案庭尤其是各案件承辦部門要加強案件信息的采集錄入工作，及時準確主動地將發(fā)生的各類信息全面錄入。對發(fā)現未及時錄入的庭、隊要采取通報批評、經濟處罰等形式予以警示。③立案庭要加強對臨近或已超審執(zhí)限案件的催辦、督辦力度，對所催督案件要另建臺帳，細化管理。案件承辦庭對被催督案件要按要求及時向立案庭及有關領導反饋辦理進度，主管院長、庭長要加強對案件的效率監(jiān)管，特別是庭長對每個案件的每個訴訟期要嚴格掌握，嚴格防止案件超審執(zhí)限。④暢通案件轉辦交辦渠道，嚴格堅持庭長到立案庭領取案件并立即確定主辦人制度，防止案件脫管，易人易庭辦理的，要經主管院長批準并當即將相關信息錄入微機，且報立案庭備案。

2、要進一步規(guī)范審判活動，減少瑕疵案件，降低發(fā)還改判率。

①是要整頓庭審作風，法官帶頭遵守法庭禮儀，要從著裝、敲法槌、準時開庭、在審判庭開庭、文明開庭等細節(jié)入手，樹立公正審判的形象。對法官是否遵守庭審禮儀要隨時抽查，每次開庭后都要由當事人在《法庭禮儀評價表》上簽字確認。②是要嚴肅法庭秩序，首先是法官要模范遵守法庭秩序，不隨意進出法庭，不接打手機、不吸煙、不出現有損法官形象的舉止，同時對訴訟參與人和旁聽人員違反法庭秩序的行為制止及時得當。③是要針對自審自記、一人辦案、合議庭成員庭審缺席、合而不議、值庭人員行為規(guī)范等問題，進一步規(guī)范案件審理秩序。④是針對日常管理和案件評查中發(fā)現的問題，對開庭準備階段、開庭審理階段、法律文書制作階段等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，對判決結案的案件，在判決書簽發(fā)前，庭長、主管院長必須閱卷審查，防止案件帶病結案。⑤是通過開庭及接待會見當事人與行政辦公區(qū)域隔離，進一步規(guī)范法官與當事人及其人的關系。⑥切實落實陪審制度，通過人民陪審員參加庭審，增加案件的透明度和人民群眾對審判工作的理解。

3、要繼續(xù)加強和改進執(zhí)行工作，提高執(zhí)行到位率。

①要做好案件立審執(zhí)三個環(huán)節(jié)的銜接工作，立案環(huán)節(jié)要充分考慮案件執(zhí)行的可能性，審判環(huán)節(jié)要在加大財產保全力度的同時，所做裁判要充分考慮案件執(zhí)行的可行性，對進入執(zhí)行程序的要窮盡執(zhí)行措施。②試行對基層法庭的調解案件由原基層法庭執(zhí)行，需采取拘留等強制措施的由執(zhí)行局予以配合。③要努力探索執(zhí)行工作的新方法、新途徑。通過對執(zhí)行案件實行繁簡分流提高辦案效率；通過實行執(zhí)行日志及執(zhí)行局長指令制度嚴格執(zhí)行程序；通過分段執(zhí)行，窮盡執(zhí)行措施；要通過實行對中止案件及執(zhí)行異議的公開聽證制度，進一步規(guī)范對中止執(zhí)行、恢復執(zhí)行提出執(zhí)行異議案件的管理，提高實際執(zhí)行率，積極爭取和解結案，防止矛盾激化。④對因審理庭采取保全措施不及時或判決調解內容無法執(zhí)行而導致案件無法執(zhí)行的，要追究審判人員的責任。⑤要重點加大對委托評估、拍賣等被執(zhí)行財產處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；增強工作透明度。

4、繼續(xù)深化案件評查工作，“兩錯”責任追究和綜合考評工作，嚴格控制違法審判行為發(fā)生率。

①案件評查要向簽批環(huán)節(jié)延伸，院庭領導在簽批案件時，要對案件質量進行評查，并對信訪可能進行評估。評查委員會的評查要向程序適用、證據認定、事實認定、法律適用的深度延伸，不僅要通報案件存在的問題，還要通報改正情況；不僅要指出不足，還要述明正確做法。黨組成員、審委會委員要輪流參與案件評查，及時掌握案件質量中存在的傾向性問題。②責任追究工作要把經濟的、政治的責任落實到位，并加大對因違法違紀或工作失誤造成非正常上訪案件相關責任人的追究力度。③要進一步完善綜合考評工作，一是盡快出臺配套制度。二是加強對業(yè)務部門、行政管理和隊伍建設的考核。三是實施對干警個人和綜合管理部門的考評。四是增加考核人員，結合建立司法檔案，建立每個部門和干警的考評檔案，司法檔案的內容要每月上墻公開。

5、加強司法保障。首先是法警隊的職能要定位在保障審判、協助執(zhí)行、機關安全保衛(wèi)上，充分發(fā)揮警務職能。其次是加強基層法庭建設，使其干部配備更趨于審判工作需要，交通條件進一步改善。

（三）、全力做好信訪穩(wěn)控工作，確保奧運會順利舉辦。

1、著力加強告訴、申訴和信訪工作，降低涉法上訪發(fā)生率。

①成立信訪辦公室，設立專門的信訪接待場所。對信訪案件由紀檢組和信訪辦聯合辦案。②建立信訪案件備案、轉辦、承辦制度，嚴格落實原案件承辦人為處理信訪責任人，庭長為穩(wěn)控責任人的制度，凡發(fā)生上訪的，首先由案件承辦人、庭長直接接訪，問題不能解決的，由相關黨組成員約訪、接訪。③對信訪案件要實行責任倒查，對存在問題的案件，承辦人要承擔相應的政治經濟責任，并將責任上追一級。④對告訴案件要把好立案關，要嚴格防止不屬法院管轄的案件進入法律程序，對受理范圍以內的案件要做好證據的審查工作，對群眾敏感或法律正文界限模糊的要做好與有關部門的溝涌協調工作；⑤要建立信訪評估制度，每個案件從立案直至執(zhí)行結案各個環(huán)節(jié)都要對可能發(fā)生的上訪問題進行預測并采取相應措施，把上訪問題化解在萌芽階段，切實實現案結事了。

2、最大限度地爭取調解撤訴結案，緩解矛盾，降低案件上訴率。

①做到民事案件重調解，執(zhí)行案件抓和解，行政案件講協調，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。堅持把調解工作貫徹于訴訟全過程，樹立“能調就調，該判則判，調判結合”的觀念，不盲目追求“一步到庭”。要克服忽視訴訟調解的作用，不顧辦案效果強審強判的做法。②要善于借助社會各方力量和有利的社會資源推動訴訟調解工作，實行優(yōu)勢互補。強調在案件審理過程中，將訴訟調解的重心前移，庭前調解與庭前準備結合進行，并要把握好開庭調解與判前調解，不放過任何一種調解結案的可能，且調解過程要有相應筆錄，通過強化調解工作，案件調解撤訴率要達到75%以上。

3、弘揚司法為民的理念，爭取當事人對司法活動的理解與支持，努力提高息訴服判率。

①要圍繞保障和改善民生，克服就案辦案，簡單粗暴的工作方法，認真做好判前釋法、判后答疑工作，切實防止因違法違紀或工作方法問題產生不和諧因素。②充分保障當事人的訴訟權利，要落實訴訟指南、舉證須知、訴訟風險責任告知等便民、利民措施，減少當事人對換其訴訟活動的盲目感，嚴格防止把當事人之間的矛盾轉化為與法院之間的矛盾。