市委組織工作計劃

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20**年是實施“十一五”規劃的開局之年，同時也是我們黨建黨85周年，做好今年的組織工作，意義十分重大。20**年我市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國、全省組織部長會議精神，全面落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，突出抓好先進性教育活動、縣鄉黨委換屆和實施《公務員法》三件大事，扎實推進干部隊伍建設、人才工作、基層黨組織建設和組織部門自身建設四項工作，圍繞爭創一流的目標，突出重點、統籌兼顧，開拓創新、狠抓落實，為建設現代工業強市、珠江源大城市和實現“十一五”規劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支持。

一、繼續扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動，努力在實踐成果、理論成果、制度成果上取得新成效

1、扎扎實實抓好第三批教育活動。繼續把先進性教育活動作為今年組織工作的重中之重擺上重要位置。圍繞建設社會主義新農村這個主題，以市委提出的“三村四化”建設為有效載體，積極探索農村基層黨組織和廣大黨員在建設社會主義新農村實踐中有效發揮生力軍作用的途徑和辦法。春節前，召開全市第三批先進性教育活動現場推進會，對全市第三批先進性教育活動進行再動員、再部署，促進教育活動健康發展。

2、鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果。采取“排隊整改”、“銷號整改”等辦法，對第一批教育活動的整改情況，進行一次全面梳理，對列入整改但尚未完全解決的問題，進一步抓好落實。結合不同領域、不同行業的實際，認真抓好第二批先進性教育活動“回頭看”和鞏固成果工作，努力把先進性教育活動的成效充分體現出來。

3、突出抓好黨建理論的研討和保持共產黨員先進性長效機制的建設。第一批要完善和執行好“八項長效機制”，確保這些長效機制能夠落到實處、有效運轉、長期堅持；第二批要進一步分領域梳理和完善有關制度，把先進性教育活動創造的成功經驗，用制度的形式固定下來，建立健全本地本行業本單位黨員學習培訓、教育管理、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯系群眾、服務群眾和黨建工作督導檢查等長效機制；第三批要堅持并完善“”制度、副科以上黨員干部為基層講黨課制度、無職黨員設崗定責制度等11項制度。要按照中央和省、市委的安排部署，精心組織好征文活動和理論研討。適當時候，在各地開展征文活動和召開理論研討會的基礎上，召開“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討會。

二、認真做好縣鄉黨委換屆工作，切實加強領導班子建設

4、認真做好全市鄉鎮黨委換屆工作。結合**實際，研究下發《關于認真做好全市鄉鎮黨委換屆工作的通知》，明確鄉鎮黨委換屆的政策原則、方法步驟和相關具體要求。成立全市鄉鎮黨委換屆選舉工作指導小組，督促、指導各縣（市）區做好鄉鎮黨委換屆工作，及時研究并解決工作中遇到的困難和問題。加強領導和工作指導，做好鄉鎮機構改革中撤并鄉鎮的相關工作和三個縣（市）區鄉鎮黨委換屆“兩推直選”試點工作，確保試點取得成功。按計劃，在第一季度完成鄉鎮黨委換屆工作。

5、認真做好縣級黨委換屆工作，配合省委組織部認真做好市級黨委換屆工作。高標準落實好中央和省委的要求，嚴格執行換屆政策規定。精心謀劃，統籌安排好換屆時間。堅持上下聯動，統籌考慮，認真做好方案制定、干部準備。成立縣級換屆工作機構，扎扎實實地做好有關工作，確保縣級黨委換屆工作在第二季度順利完成，市級黨委換屆工作在第三季度順利完成。

6、認真總結完善領導班子和領導干部綜合考核評價試點經驗，改進和完善考察辦法，全面、準確地評價縣級領導班子及成員，并在縣鄉黨委換屆人事安排中科學運用縣級班子屆終（中）考核結果。

7、以換屆為契機，積極穩妥地推進領導班子配備改革，加強領導班子建設。通過換屆，把德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，重點選好配強黨政“一把手”，使班子結構進一步優化，整體功能進一步增強，執政能力進一步提高。認真落實省有關會議精神，重視做好少數民族干部、婦女干部、黨外干部、優秀年輕干部的培養、選拔。第一季度適當時候，會同市委統戰部、市民宗委、市婦聯召開培養選拔黨外干部、少數民族干部和婦女干部工作座談會。積極探索選派縣（市）區長助理、市直部門局長（主任）助理的培養方式，通過“小步快跑”、提前壓擔子等途徑，加大少數民族干部、婦女干部、黨外干部、年輕后備干部的培養力度。積極穩妥地推進干部交流工作。

8、深入細致地做好思想政治工作。充分發揮黨的思想政治工作的優勢，圍繞換屆中可能出現的思想問題和群眾關注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好。教育引導各級領導干部以黨的事業為重，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴守組織紀律，正確對待個人的進退留轉，妥善處理好換屆工作與保持正常工作秩序的關系，保證整個換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷。

9、嚴肅換屆中的干部人事紀律。認真貫徹落實《干部任用條例》、中組部“五不準”、“十一條措施”以及省委組織部的“十六條意見”，堅決防止和糾正可能出現的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現象。對人事安排和換屆選舉工作，要加強全過程的監督，著力完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。要嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度和換屆人事安排方案審批把關制度，嚴禁借換屆之機突擊提拔干部，對違反組織人事工作紀律，造成用人失誤的，要嚴肅追究責任。

10、加強對干部及干部選拔任用工作的監督。認真落實經常性談話、誡勉、屆中考察、述職述廉、民主評議和民主測評、干部監督聯席會議、跟蹤問績問廉問效管理、經濟責任審計等制度，注重成果運用，加強對領導干部的任后監督，提高干部監督工作的規范性和實效性。要重點加強對黨政“一把手”和管人、管財、管物等重要部門的監督、管理。加大對各地各部門干部選拔任用工作法規執行情況的監督檢查力度和違規違紀行為的查處力度，進一步強化干部選拔任用工作的上級監督、輿論監督、社會監督和內部監督。創新監督方式，拓寬監督渠道，積極構建開放、民主、科學的干部監督體系。充分發揮“12380”專門舉報電話及其他信訪渠道的監督作用。在有條件的縣（市）區開通“組織部長電子信箱”。進一步規范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法，切實做好組織部門信訪舉報工作。

三、積極抓好《公務員法》的貫徹實施，繼續推進干部人事制度改革

11、會同人事部門認真做好實施《公務員法》的組織協調工作，切實承擔起應有的責任，共同抓好《公務員法》的平穩入軌和貫徹實施。重點是指導、協調并配合人事部門做好公務員登記、職務與級別確定、工資套改等各項工作。

12、以實施《公務員法》為契機，繼續推進干部人事制度改革。認真堅持好已經推行的各項改革制度和措施。繼續做好市管學校校長考核選聘、公開招聘工作，積極穩妥地推進學校、文化、衛生等事業單位人事制度改革。加大領導干部公開選拔、競爭上崗的力度，促使優秀人才脫穎而出。全面推行干部政績考核制度、交流回避制度，積極探索建立干部任期制，推進干部工作的制度化、規范化、民主化和科學化。繼續加強對干部人事工作重點難點問題的研究和探索，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。

四、提高各級干部的執政能力，進一步加大干部隊伍建設力度

13、指導各級黨校、行政學院（校）在認真辦好各類主體班次的同時，把深入學習《中國共產黨章程》、十六屆五中全會精神、省委七屆七次全會精神和市委二屆六次全會精神作為干部教育培訓的重點內容。年內，圍繞經濟社會發展要求，舉辦關于全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村等各類專題研討班。

14、抓緊落實大規模培訓干部的要求。（1）認真組織實施好“四個一批”的干部教育培訓計劃，即：選派一批處級領導干部赴境外進行學習培訓；選派一批企業領導人員到省內企業跟班學習；選派一批鄉村干部、農村致富帶頭人進行感受教育和技術培訓；選派一批專業技術人員到高等院校進行知識更新培訓。（2）建立培訓需求調研制度，改進培訓方式，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓。繼續做好縣處級領導干部到發達地區的異地培訓工作，繼續辦好市委組織部承辦的各類干部培訓主體班次；強化分類培訓，繼續指導并協助相關部門做好承辦的干部教育培訓工作。（3）認真抓好縣、鄉換屆后新進班子成員的培訓工作。尤其是要把全國農業農村工作會議精神、《云南省農村工作守則》和市委關于農村工作的六條紀律作為鄉鎮領導干部教育培訓的主要內容，納入教學計劃，安排時間進行專題學習培訓。（4）積極開展在線學習、舉辦各類講壇、周末學習講座等，進一步推動學習型班子建設。（5）充分發揮市內四個干部感受教育培訓基地的作用，以基地為依托，精心設計培訓內容，組織農村基層干部開展扎實有效的實用技術培訓和市場經濟知識教育。

15、繼續抓好各級各類干部的掛職鍛煉工作。切實做好副縣（處）級后備干部的能力培養、素質提高、跟蹤管理和調整充實工作，認真做好鄉科級后備干部的培養鍛煉、動態管理等工作。按照省、市委的要求，繼續做好機關年輕干部到基層進行實踐鍛煉的工作。結合《公務員法》的實施，啟動“新錄用公務員農村培養鍛煉計劃”，認真組織新錄用公務員到農村基層的實踐鍛煉。

16、繼續做好下派村黨支部書記的跟蹤管理，形成年輕干部培養鍛煉和加強基層組織建設有機結合的長效機制。進一步健全完善相關辦法，明確責任，規范管理。對表現優秀、群眾公認的注重提拔使用，對不勝任工作的及時調整，對滿三年，本人愿意留任的，可以繼續留任。

17、進一步強化干部教育培訓工作領導小組和干部教育培訓聯席會議制度，發揮好對干部教育培訓統籌規劃、宏觀指導、綜合管理的作用。嚴格實行干部教育培訓計劃申報等制度，強化干部教育培訓主管部門的宏觀調控職能。

五、抓住人力資源能力建設這個核心，發揮好牽頭抓總的作用，全面推進人才工作

18、突出做好高層次、緊缺性人才的引進、培養、使用工作。進一步摸清全市高層次、緊缺性人才需求情況，鼓勵用人單位依托重點科研課題、重點建設工程、重點產業、重點項目，面向國內外公開招聘本行業發展急需的、有較高學術技術水準的專家和專業技術骨干。繼續做好我市享受國務院、省政府、市政府特殊津貼和中青年學術、技術帶頭人的培養、選拔、獎勵工作。繼續落實好重大項目提取人才經費制度、領導聯系高層次人才制度、人才柔性流動機制等政策措施，為高層次緊缺人才的引進、培養、使用創造有利條件。搭建平臺，搞好服務，進一步優化人才工作環境，大力營造人盡其才、才盡其用的良好社會氛圍。

19、圍繞建設社會主義新農村，大力培訓農村實用技術人才。進一步整合培訓資源，制定科學合理的培訓計劃，依托農函大、成人技術學校、農廣校、各類專業協會，大力開展新型農民科技培訓、綠色證書培訓等農村實用技術培訓，為農村經濟社會的全面發展提供人才支持。

20、圍繞建設現代工業強市和珠江源大城市的目標，抓住培養、吸引、使用三個環節，加強企業經營管理人才、專業技術人員隊伍建設，著力提高企業管理人才和科技人才的自主創新能力。年內，繼續與清華大學合作開辦工商管理培訓班，積極探索與國內其他知名高校聯手合作培訓高級經營管理人才的新途徑。加強宏觀管理，落實工作規劃，改革用人機制，完善競爭激勵機制，繼續抓好專業技術人員隊伍建設，力爭在緊缺性人才、創新性人才和領軍性人才培養上取得新突破。

21、圍繞我市產業結構調整和社會事業發展，加強**市人才信息庫建設。加大工作力度，盡快建立覆蓋全市各行業各領域的人才資源基礎信息庫和人才分類信息庫，盡快發揮人才信息在人才資源市場配置中的基礎性作用，加快人才信息庫成果轉化、運用的步伐。

22、認真落實黨政領導人才工作目標考核責任制，以人力資源能力建設為核心，堅持黨政人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，加大人才工作督促檢查力度，督促各地各部門既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現有人才，確保全年人才工作任務的落實。

23、按照省委組織部的部署，積極做好我市麒麟區等四個縣（市）區與臨滄市四個縣（區）的人才對口互派工作。

六、抓好先進性教育活動與“云嶺先鋒”工程的結合，全面加強黨的基層組織建設

24、切實把開展先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程有機結合起來，認真總結開展先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程行之有效的經驗做法，建立健全推進黨的執政能力建設和先進性建設的長效機制。

25、堅持把“云嶺先鋒”工程擺在重要位置，繼續抓深化、抓拓展、抓落實。先進性教育活動結束后，繼續實施“云嶺先鋒”工程，使實施“云嶺先鋒”工程成為鞏固和擴大先進性教育活動成果的有效載體。適當時候，召開有關實施“云嶺先鋒”工程的工作會議，對“云嶺先鋒”工程進行再動員、再部署、再推進。

26、認真總結推廣發展壯大村級集體經濟“百村試點”工作經驗，進一步解決農村基層黨組織“無錢辦事”的問題。一季度，完成**市發展壯大村級集體經濟經驗材料匯編工作，適時召開“百村試點”經驗總結暨推廣現場會，在面上更好地推廣經驗。

27、繼續抓好黨組織活動陣地建設。進一步加強村黨支部（總支）和自然村黨支部兩級活動陣地的規范化建設和管理。指導各縣（市）區委組織部積極爭取各方面的支持，加大黨組織活動陣地建設力度，真正做到“黨組織有陣地、黨員有家”。

28、繼續做好**市貧困黨員救助基金的相關工作。認真落實救助辦法，切實發揮**市貧困黨員救助基金的作用，逐步建立黨組織幫扶、黨員互助和社會救助的長效工作機制，讓更多的特困黨員得到幫扶和救助。

29、繼續推進組織制度創新。總結、推廣黨代表常任制、提案制、發揮黨代表作用以及黨務公開等一些組織制度創新的舉措，著力擴大黨內民主，推進政治文明建設。

30、積極研究探索解決農村支部班子建設、后備人才培養選拔、村（組）干部待遇等方面問題的思路和措施。注重探索解決農村基層干部政治、經濟待遇問題的辦法。要結合實際，采取財政轉移支付、提高補助、以獎代補、兼職兼薪、發放績效津貼等方式提高他們的經濟待遇，同時，對表現特別優秀的，要按照省里的有關規定和《干部任用條例》，注重提拔使用。

31、堅持把實施“云嶺先鋒”工程和提升“三級聯創”水平有機結合起來，進一步加強黨員隊伍建設。圍繞建設社會主義新農村，創新農村黨建工作。深入開展“三級聯創”活動。繼續鞏固機關和農村“云嶺先鋒”工程，進一步加強企事業單位、社區、“兩新”組織黨建和流動黨員管理的具體措施，擴大黨的工作覆蓋面。“兩新”組織的黨建工作指導員今年之內實現全覆蓋。進一步規范黨員發展、教育和管理工作，推行發展黨員公示制，加大黨員信息化管理力度。積極實施“三培養”延伸工程，把“三培養”的做法，延伸到企業、學校、社區，提升黨建工作水平。

32、加大黨建工作宣傳力度，大力營造創先爭優的良好社會氛圍。堅持“三貼近”方針，依托“‘云嶺先鋒’在**”電視專欄和《**日報》專欄，有計劃地推出和宣傳一批基層黨組織和黨員的先進典型事跡。結合紀念建黨85周年，認真做好表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的工作。認真做好《“云嶺先鋒”在**》第三輯的編撰工作。

七、高標準、嚴要求，開展好組織部門先進性教育活動，切實加強和改進組織部門自身建設

33、抓好組織部門的先進性教育活動。堅持把“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題實踐活動貫穿于組織部門先進性教育活動的始終，切實把“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求落到實處。堅持邊學邊議邊改，切實解決組織部門和組工干部隊伍建設中存在的突出問題，建全完善組織部門保持黨員先進性的長效機制。

34、圍繞組工干部“四知四會”的目標要求，強化組工干部能力建設。認真組織實施組工干部知識更新、崗位練兵和工作創新“三項活動”，并針對工作實際，有計劃選派組工干部進行實踐鍛煉、交流輪崗。

35、在全市組織系統進一步強化“細節決定成敗”的理念，健全內部管理制度，完善組工干部能力建設的激勵導向機制，引導廣大組工干部把精力用在干事創業上，把心思用在無私奉獻上，把目標定位在爭創一流上，不僅“在崗”，而且“在行”、“在狀態”，立足本職崗位，優質高效地完成各項任務。

36、緊扣全市組織工作“一條主線、三件大事、四項工作”的總體部署，著力推進組織工作創新。在全市組織系統大力倡導學習調研之風、理論研討之風、創新務實之風，積極開展組織工作創新獎評比活動，整體推進組織工作的創新與發展。

37、加強內部管理，確保各項工作齊頭并進，全面發展。繼續做好關心愛護組工干部的“三個留人”工作，充分調動組工干部工作積極性，激發組工干部隊伍活力；繼續加強對外宣傳、信息編撰、督查督辦、調查研究、老干部、檔案管理、結對幫扶等工作；積極推進組織部門信息化建設。