城管工作計劃

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20*年是市委提出“三年再造一個新昆山”的關鍵一年，城市管理總的要求是：認真貫徹市委十屆六次全體（擴大）會議的精神，以市委、市政府加快城市化進程戰略部署為契機，堅持“兩個率先”總目標，牢固樹立以人為本、可持續發展、經營城市、科學管理和依法管理理念，構筑城市管理和行政執法新的發展平臺，在思路上有新的拓展，在運作上有新的舉措，在工作上有新的突破，在形象上有新的提升，在更高的層次上做優做美城市環境，努力闖一條城市管理的“昆山之路”，為實現昆山經濟社會的持續快速健康發展，創造更好的城市環境。20*年要著重抓好以下幾個方面工作：

一、加大改革力度，在城市管理體制和機制轉變上務求新的突破

20*年，城市管理體制和機制改革要有新的突破。我們必須解放思想，大膽實踐，要通過改革創造更大的經濟效益和社會效益。同時要樹立經營城市理念，把城市作為資產來經營，作為品牌來塑造。今年要著重抓好以下三項重點工作：一是積極探索城市基礎養護管理的改制工作。環衛方面實施第二步改革方案，真正做到事企分設，管干分離。綠化、市政、路燈、河道等基礎設施養護工作，要拿出30%-50%的養護管理內容推向市場，實施市場化運作。二是培育城市管理作業市場，把清除亂涂亂貼、“門前三包”和市容市貌維護等進行市場化、社會化運作。三是強化戶外廣告管理主體的作用，進一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價使用的新路子，有重點地進一步推行廣告位的拍賣，不斷總結和提高經營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。四是繼續深化執法管理體制的改革。努力創造條件進行人事、干部體制的改革。

二、加大創優力度，在建立健全城市環境長效管理體制機制上務求新的突破

20*年要進一步加大城管創優活動力度，把創優活動與日常工作相結合，把集中整治和長效管理相結合，堅持一手抓基礎建設，一手抓綜合管理，有效提高城市管理綜合效能，切實提高城管創優活動水平。一是全面貫徹落實市政府《關于進一步深化城市長效管理的意見》，在明確相關部門在城市管理方面的職責的同時，加強部門間相互協調，形成齊抓共管的合力。二是認真落實“門前三包”工作。按照新修訂的《昆山市市（鎮）區“門前三包”責任制管理辦法》及實施意見，進一步明確“門前三包”內容、責任、考評及獎懲事項，加大工作力度，務求此項工作抓實抓透。三是建立健全街道和鄉鎮的城市管理機制。要全面貫徹落實新頒布的《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，強化街道辦事處、鄉鎮人民政府以及相關物業管理部門對市容環境管理的職能作用，明確分工和職責，提高管理效率和水平，夯實城市管理基礎。四是組建重點工程建設班子，組織精兵強將全力抓好第三垃圾填埋場建設、垃圾中轉站改造和公廁改造這三大工程，進一步改善城市管理基礎設施。

三、加大整治力度，在塑造潔凈、優美的城市形象上務求新的突破

一是拆除違法建筑。成立拆違整治專業隊伍，加大執法力度，堅決制止并迅速強制拆除新建違法建筑。二是整治無證攤點。對無證攤點實施“堵疏結合”，在小街小巷和新村選址讓攤販定點經營，并接受日常管理。在公安、工商、衛生等部門配合下繼續聯動開展集中專項整治，并加強對主次干道、學校周邊、景點景區、窗口地區的日常執法檢查，及時查處、取締無證攤點和占道經營，做到市區主次干道無流動攤點和店外設攤，街巷、新村和城鄉結合部不形成無證占道攤群。三是規范戶外廣告。要一手抓清理整治，一手抓規范管理。要全面清理和逐一審查市區戶外廣告，對不符合要求的督促整改，無法整改和整改不到位的，堅決予以拆除。同時實施戶外廣告管理“陽光工程”，嚴格審批、驗收、建檔、安全檢查、執法等工作程序，提高管理水平。四是治理亂涂亂貼。繼續采用“清、查、停、擾”等多種手段綜合治理亂涂亂貼。專業清除要擴大到全市范圍的主次干道。要采用多種手段嚴厲查處亂涂亂貼者，深查亂涂亂貼窩點，打擊違法分子。

四、加大管理力度，在構筑城鄉一體、市鎮聯動的城管執法體系上務求新的突破

要加大對派駐鄉鎮執法中隊的管理力度，建立健全考核、督查、管理制度。加強對執法人員的業務培訓和思想政治教育工作，不斷提高其執法水平和服務意識。理順市鎮聯動的城鄉綜合執法管理體制，明確綜合執法權限、職責和范圍，確保綜合執法工作正常開展。啟動市法制辦牽頭、市城管執法局和派駐中隊鄉鎮參加的聯席會議制度，加強與鄉鎮的協調、溝通，不斷解決城管執法工作中出現的新問題，共同提高城管綜合執法水平，為鄉鎮經濟和社會發展創造環境優勢。加強市區中隊與派駐鄉鎮執法中隊的聯系和交流，相互借鑒執法經驗，取長補短，共同提高。組織中隊開展執法競賽活動，營造爭先創優的工作氛圍，提高執法人員工作積極性和責任感。通過建立城鄉一體、市鎮聯動的綜合執法體系，全面提高城鄉整體環境水平。

五、加大創新力度，在城市管理信息化建設上務求新的突破

創新是城市管理發展的靈魂。20*年，我們要牢固樹立創新意識，以創新的理念、創新的思路、創新的舉措，解決城市管理工作發展中遇到的新問題、新矛盾。一是繼續深化ISO9001質量管理體系在城管工作中的運用，要把ISO9001體系延伸至基層中隊，切實把ISO9001的理念運用到城市管理的每一項工作中去，提高城市的科學化管理水平。著重抓好系統各部門、各單位的流程化管理，把工作內容格式化、流程化，并嚴格按照實施，切實提高PDCA過程化管理水平。二是完善信息化管理辦公系統，提高城市管理信息化水平。繼續加強城管網站建設，增加城市管理欄目，強化便民服務功能，提高網頁設計水平，探索網上外部審批功能，及時更新網上內容，使其真正成為城管對外宣傳的重要窗口。根據工作需要，逐步調整局域網欄目結構，結合ISO9001工作，做好基礎數據的及時輸入和實際操作工作，切實提高內部網絡管理的使用效率。啟用行政執法網上審批系統。三是進一步完善110城管聯動工作網絡。健全市區及鄉鎮城管110聯動網絡，嚴格指揮調度和接、處警等制度，加強對執法中隊城管110聯動工作的監督考核，確保政令和信息暢通，增強城管快速反應能力，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。

同志們，20*年是我們城市管理工作實現新的跨越、提高領先水平的關鍵一年。在這充滿希望和挑戰的一年里，讓我們在“***”重要思想指引下，認真貫徹落實市委擴大會議及“兩會”精神，緊緊圍繞富民強市、“兩個率先”的總目標，進一步解放思想，開拓奮進，強化率先意識，樹立創新觀念，闖一條城市管理的“昆山之路”，為“三年再造一個新昆山”而努力奮斗！