出版局下半年工作計劃

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20*年上半年，我省出版物發行管理工作堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞和服務全局中心工作，不斷增強政治意識，大局意識，責任意識和服務意識，不斷強化行政監管，努力提高管理水平，較好地完成了全年工作任務。現將20*年上半年工作情況和下半年工作打算匯報如下：

一、20*年上半年工作總結

20*年上半年，我處面臨組織參加20*年全國書市，爭辦20*年全國圖書交易博覽會的繁重任務，時間緊，工作重，人員變化大，我們努力依靠局黨組的正確領導，積極克服各種困難，較好地完成了上級領導交辦的各項工作任務。

1、成功申辦20*年第十八屆全國圖書交易博覽會

（1）不懈努力，申辦有果。全國書市是出版界的盛會，對促進出版業和文化產業的發展，加強社會主義精神文明建設，推動地方經濟和社會發展都具有重要作用。局黨組對申辦18屆全國書市工作非常重視，從20*年11月省人民政府向國家新聞出版總署致函，呈請批準在我省*市舉辦第十七屆全國書市至今，先后四次向總署提出申辦全國書市。在省委、省政府領導的高度重視和關心下，在局黨組和我們的不懈努力下，申辦書市終于20*年上半年有了理想結局。今年3月25日新聞出版總署第十八屆全國圖書博覽會考察組，對我省申辦全國書市進行全面認真的考察。4月16日總署復函省政府，正式批復同意第十八屆全國圖書博覽會于20*年上半年在河南省*市舉辦。（2）全力以赴，做好籌備。為做好全國書市的籌備工作，辦出河南特色，辦出本屆書市新意，我們加緊搜集歷屆書市信息，主動開展調研，明確各自分工，開展模擬演練。一是以重慶書市為契機，加緊學習他們的辦會經驗。4月25日至5月1日，第十七屆全國書市在重慶舉行，我處分管發行的同志全體到會，以重慶為彩排場，按照在河南舉辦書市的各項要求，集中學習掌握辦會要領。二是專程學習取經，開展調研工作。5月23日至26日，根據局長辦公會議要求，我們在何新年副局長的帶領下到重慶、云南等省市考察學習他們的辦會經驗，取得了寶貴的辦會資料和相關信息。三是認真向總署匯報。在兄弟省市學習的基礎上，我們制定了第18屆全國圖書交易博覽會整體方案（初稿），草擬了向省委省政府領導匯報情況的匯報提綱，并于6月14日至16日，向總署作了籌備書市工作的專題匯報。鄔書林副署長對河南舉辦圖書交易博覽會非常重視，強調第18屆書博會要辦出特色。同時，我們還與總署發行司加強了溝通，及時取得業務主管對我們工作的指導和支持，原則確定第18屆全國圖書交易博覽會于20*年4月25日至5月2日在河南*舉行，屆時安陽、開封、洛陽等分會場同時舉辦書市。（3）加強協調，落實到位。為作好河南書博會的準備工作，我們注意抓好以下環節。一是掌握主動，實地考察。為掌握書市有關招商招展的工作情況，我們先后到成功舉辦過中博會的省貿促會學習取經，了解適合河南實際的舉辦會展的經驗和作法，并取得他們對書市工作的支持。6月27日，我們與省貿促會的同志專程到會展中心實地考察，與對方商定了明年4月下旬使用該中心舉辦書市的意向。二是聯絡民營，充實書市。從近年來全國書市舉辦的情況看，民營作為國有圖書發行體系的重要補充，已經并將繼續在全國書市活動中發揮著越來越重要的作用。為此，我們先后與*圖書城、河南小櫻桃設計公司等申辦單位的申辦條件進行論證和評估，報請局領導確定最終承辦單位。三是召開座談會，吸收相關出版單位和發行單位參與書市籌備工作。召開包括*市政府相關單位、河南出版集團、河南省新華書店、大象出版社、省文聯等相關單位參加的座談會，就書市策劃、精品圖書、活動創意、會務接待等問題征求專家和主管單位意見，力求將籌備工作做實做細。

2、參加20*年北京圖書訂貨會工作

今年1月8日在北京召開20*北京圖書訂貨會。局領導高度重視，為宣傳我省新聞出版業的形象，展示我省建設文化強省的成果，根據組委會要求，河南組團統一進行特裝，參加訂貨的新書達到70%以上。為了組織好我省參加20*年圖書訂貨會的各項工作，于20*年11月即開始籌備訂貨會的有關事宜，召集出版集團及三家圖書出版社會議，研究制定訂貨方案，組織新華書店、出版社做好廣告宣傳工作，組織協調各出版社的攤位、住宿等問題，并帶隊赴京參加圖書訂貨會。各出版社積極宣傳，全力推銷，全省12家圖書出版社的總訂貨碼洋取得了全國較好的名次。

3、籌備并組織第十七屆全國書市的參展工作

我們積極籌備20*年4月25日至5月1日在重慶市的第十七屆全國書市工作。特別是省委、省政府提出大力發展文化產業，建設文化強省的宏偉目標，組織參加好20*年的全國書市顯得更加重要。因此，在局領導的指導下，必須高度重視、精心安排。為充分展示近年來我省出版業的輝煌成就和精神風貌，進一步活躍市場，繁榮出版業。根據《第十七屆全國書市（全國圖書交易博覽會）實施辦法》和第一、二次預備會議精神，參展組織籌備工作自20*年10月下旬正式啟動，成立代表團工作班子，明確人員、工作任務及職責。全面布置代表團布展、精品展示、出版物展銷、活動、捐贈、宣傳、住宿、票務和接待等各項籌備工作，明確各項工作的時間地點，確保了代表團認真細致、有序開展各項籌備工作。重慶書市是我省組織參加全國書市規格最高的一屆，省委常委、省委宣傳部部長、省政府副省長孔玉芳參加了第十七屆全國書市并接下了20*年在河南承辦第十八屆全國圖書交易博覽會會旗。河南代表團圓滿完成了各項預定工作目標，上上下下關系也比較順，總體協調、會務安排、團購、展示等工作開展得有條不紊、循序漸進，無重大問題發生，充分說明各單位和代表團工作班子的工作是有成效的、努力的，整體方面比第十六屆全國書市有進步。

4、加強了對一次性內部資料審批的管理

近幾年來，我處加強對一次性內部資料的審批管理，按照《出版管理條例》、《出版物市場管理規定》和新聞出版總署的有關要求，針對我省情況，多次下發有關文件，要求各省轄市新聞出版局按照有關規定，對一次內部資料嚴格審讀把關，嚴格審批程序，對不符合規定的堅決不批，確保一次性內部資料不出問題。20*年上半年共審批一次性內部資料62份，出版秩序良好。

5、對審批出版物民營批發企業嚴格把關

我省發行網點主要包括新華書店和民營批發、零售書店以及其他國有企業開辦的圖書發行機構。我們加強對出版物發行網點建設工作的監督和指導。對申報圖書批發企業嚴格把關，凡從事圖書批發單位的企業，經過各省轄市嚴格審查各種材料和勘驗場地外，報到我們處后，我們進行第二次場地勘驗，根據《出版物市場管理規定》嚴格把關審批。20*年上半年共變更27家，審批4家。嚴格管理，規范出版物發行單位的經營行為，促進了出版物市場的健康有序發展。

6、做好出版物發行單位年檢工作

為加強出版物發行經營單位的管理，規范其經營行為，根據新聞出版總署的有關文件精神，對20*年度國有和民營發行單位進行年檢。召開省轄市新聞出版管理部門負責人會議，并下發文件，對年檢內容、標準、辦法等提出了明確的要求。各市按照有關要求對本轄區的出版物批發單位進行認真初審后報省局審核，并按網上年檢的要求報新聞出版總署。我處嚴格按照有關規定，對批發單位逐一審查，對有問題或不符合條件的經營單位予以緩驗，并限期整改，對問題嚴重的堅決取締。零售單位數量多，年檢工作任務重，各省轄市新聞出版局加強對縣區零售單位年檢工作的監督和指導，20*年4月順利完成全省年檢工作。*市新聞出版局對12家單位在出版物經營活動中存在違法違規行為，依法查處并予警告。并對15家出版物批發單位予以緩期登記。

目前，我省有出版物總發行單位1家，批發單位358家，其中新華書店系統137家；出版物零售單位7366家。其中新華書店系統877家；通過年檢的出版物批發單位330家，通過年檢的出版物零售單位6797家；緩期登記的出版物批發單位15家，警告12家；緩期登記的出版物零售單位50家，警告22家，吊銷經營許可證的出版物零售單位114家。通過這次年檢，提高了經營人員的遵紀守法意識，規范了出版物發行單位的經營行為，促進了出版物市場的健康有序發展。

7、積極組織參加“三下鄉”活動，為農民捐贈圖書

積極協調組織出版社、新華書店等有關單位參加由省文明辦組織的文化、科技、衛生“三下鄉”活動。參加省文明辦舉辦集中示范活動，向開封朱仙鎮捐圖書5.5萬碼洋捐贈的圖書品種涉及農業、科技、衛生等領域。這次捐贈活動，對進一步豐富農民群眾的文化生活，滿足農民群眾的精神需求，提高農民科學種田、科技致富的能力，促進農村經濟建設將起到積極的作用。

8、積極組織參展第三屆中國（深圳）國際文化產業博覽會

第三屆中國（深圳）國際文化產業博覽會定于20*年5月17日—21日在深圳舉行。我局領導高度重視，要求我們發行管理處積極組織有關單位參加。

9、河南報刊亭管理情況

我處20*年3月對全省報刊亭進行了情況調研。河南省共有報刊亭2853個，其中，省郵政局在省轄市1401個亭子，縣局1151個亭子。大河書報刊有限公司301個亭子，集中在省轄市。報刊亭情況良好，特別是郵政報刊亭具有展示郵政形象，方便城市居民文化生活，宣傳社會主義精神文明，提升城市文化功能的作用。加強郵政報刊亭管理，規范郵政報刊亭的經營，是各省轄市郵政圖書報刊音像公司日常的重要工作職責之一，省郵政局也高度重視，加強檢查，狠抓落實。

10、文化強省建設大型調研活動

根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發﹤文化強省建設大型調研活動方案﹥的通知》精神和河南省文化強省建設和文化體制改革工作領導小組“關于上報貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳關于印發《文化強省建設大型調研活動方案》的通知”要求。我們對全省18個省轄市進行了文化強省調研活動，并對《出版物發行設施和網絡體系建設基本情況、存在問題及對策建議；各類書報刊市場和電子出版物市場建設情況、存在問題及對策建議》兩個專題進行了調研，寫出分析報告。

11、配合新聞出版總署發行司對進行出版物發行單位有關情況的統計工作。

根據新聞出版總署發行司文件通知精神，總署對全國出版物發行單位有關情況進行分析。我處需要對全省的出版物發行單位進行有關情況的調研和整理數據。經過繁雜而有秩地工作，順利完成統計工作。

12、關于開展向三峽庫區捐贈活動

為了積極配合全國新聞出版系統認真貫徹黨中央、國務院關于援助三峽庫區建設的號召，積極開展第十七屆全國書市（全國圖書交易博覽會）“向三峽庫區捐贈活動”，經我處提交局長辦公會研究決定，由我處組織向三峽庫區捐贈五萬碼洋的圖書。出版集團捐贈三萬碼洋的圖書，新聞出版局捐贈二萬碼洋的圖書。

13、積極做好“新農村書屋”工程建設工作

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于進一步加強農村文化建設的意見》，根據新聞出版總署、中央文明辦、國家發展和改革委員會、科技部、民政部、財政部、農業部、國家人口和計劃生育委員會等8部委《關于印發〈“農家書屋”工程實施意見〉的通知》要求，我省將在20*年啟動“新農村書屋”工程的基礎上，用5－10年的時間，在全省范圍內全面推進“新農村書屋”工程建設。“新農村書屋”建設是我省社會主義新農村文化建設的一項重要工程。我省“新農村書屋”工程啟動之際，在工作思路上是從品牌化、專業化、標準化出發，服務新農村建設。在操作運行上選擇了從基層做起的切入點，為此從基層、從實踐、從服務上，以最貼近農村農民的方式，尋求科學模式與運行機制，創建品牌創特色。省新華書店、*市、林州市、西平、上蔡等在“新農村書屋”建設中領導高重視，起步快，力度大，推進迅速。

14、號召全省在“世界讀書日”期間推進全民閱讀

20*年4月17日向全省各省轄市新聞出版局、新華書店發《關于在“世界讀書日”期間開展優惠售書活動的通知》的通知，在“世界讀書日”前后，高度重視“世界讀書日”宣傳活動，在群眾主要集聚場所、各大出版物市場和書店門口懸掛“世界讀書日”宣傳標語，利用電臺、電視臺錄制節目，進行相關宣傳報導，積極營造“同享知識、共建和諧”良好的讀書氛圍。為配合好“同享知識，共建和諧”主題活動，認真組織開展優惠售書活動，優惠幅度為八五折。全省新華書店門市特別是各大中心門市，在4月23日“世界讀書日”當天延長營業時間，為全民閱讀活動營造良好的讀書條件。特別是新鄉市店在“世界讀書日”前一周就在各賣場發放為期近半個月的活動宣傳頁廣告，并在當地發行范圍最大的報紙、電視臺促銷方案，積極造勢；濮陽市店把紀念4.23世界讀書日、店慶70周年和假日黃金周營銷聯合進行了捆綁策劃，成功舉辦營造了濃厚的購書氛圍，購書熱潮持續不斷；洛陽西工中心門市推出“世界讀書日”圖書銷售緊緊圍繞“和諧”主題，門市實行人性化管理，開展優質服務，在銷售過程中處處體現“以人為本，讀者至上”的經營理念；安陽購書中心舉辦各種形式的殷都文化知識講座，培育市民的閱讀興趣。

20*年工作安排

下半年工作圍繞辦好圖書交易博覽會這個中心任務，重點開展以下工作。

1、抓緊開展與圖書交易博覽會有關的活動。一是制定完善《20*年全國交易博覽會總體方案》，并報請省委省政府審定，報新聞出版總署批準。二是根據總體方案要求，組建書市籌備工作委員會，同時制定各部門工作方案和實施辦法。三是組織召開第18屆全國圖書交易博覽會新聞會、第一次圖書交易博覽會預備工作會。四是開展圖書交易博覽會相關活動籌備倒計時工作，安排書博會分會場組織籌備工作。五是組織召開書博會宣傳工作動員會，運用媒體推動書博會造勢，在全省營造書博會促進和諧中原建設的氛圍。

2、實施農村出版物發行網點建設狀況調研工作。

3、繼續組織開展服務三農送書下鄉活動，按照《繼續組織實施圖書下鄉活動工作方案》要求，把服務三農送書下鄉活動抓實抓好。

4、嚴格按照《出版物市場管理規定》，做好對出版物發行單位的審批和年檢工作。

5、加強一次性內部資料管理，進一步完善審批制度。

6、深入開展整頓和規范出版物市場秩序工作，加強出物市場監管，實行違規單位記錄在案和網上通報制度，規范發行單位經營行為，確保出版物市場健康、有序發展