制定依法行政工作計劃

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**積極貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真落實國務院《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，以科學發展觀為指導，近日制定印發了20**年依法行政工作要點。

一是完善依法行政工作體系。完善依法行政工作領導組，召開全區依法行政工作會議和依法行政領導組工作會議。各單位明確負責法制工作的科室，負責對外加強法制工作聯系，對內安排部署各項法制工作任務，加強本部門執法監督；進一步明確專門法制工作分管領導及法制聯絡員，切實做好依法行政工作。落實依法行政考核制度和依法行政報告制度。充分發揮法律顧問組作用，積極引導法律顧問參與重大行政決策合法性審查、疑難復雜行政復議案件討論等，特別注重為全區經濟建設及拆遷、拆違等重點工作出謀劃策。加強政府法制機構建設，充實和加強法制機構人員，加強法制隊伍的培訓。

二是加強依法行政培訓。堅持完善領導干部學法制度和新法速遞制度，確保領導干部帶頭學法。積極探索領導干部任職前法律知識考試制度。堅持行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。進一步加強對行政執法人員的法律培訓。

三是完善行政決策機制。完善行政決策制度，健全重大行政決策規則和程序，以《公務員處分條例》、《**人民政府行政問責實施辦法》等為依據，落實行政決策責任追究制度。

四是強化規范性文件監督管理。加強規范性文件立項工作，嚴格按照立項計劃制定、審核政府規范性文件。嚴格規范性文件制定權限，落實規范性文件統一制度，作為行政管理依據的規范性文件，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布。加強對政府規范性文件制發前的合法性審查以及對部門規范性文件的前置審查和備案審查工作。認真貫徹執行《**行政規范性文件異議審查程序暫行規定》，建立行政規范性文件異議審查制度。

五是落實行政執法責任制。清理行政執法主體和行政執法依據，分解執法責任，明確執法職責。梳理行政處罰條款，制定行政處罰自由裁量權標準。嚴格行政執法人員辦證資格，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責，嚴格禁止被聘用的合同工、臨時工從事行政執法工作。落實《**省行政執法責任追究暫行辦法》，推進行政執法責任追究制，對違法執法和不當執法行為及時糾正，并對有關責任人員給予批評教育、離崗培訓，取消執法資格等處理。

六是強化行政執法監督。強化行政復議救濟和監督功能，暢通行政復議渠道，加大行政復議宣傳力度；完善與法院等部門的聯動工作機制，制定行政復議案件和解、調解和聽證制度；加強行政復議工作人員法律培訓。建立行政投訴機制。堅持完善行政處罰案卷評查制度，堅持完善重大行政處罰案卷備案制度。加強政府信息公開條例宣傳力度，推進政務公開，建立網上群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，在自覺接受人大監督、政協民主監督和司法機關監督的同時，保障人民群眾行使監督的權利。