縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作要點(diǎn)

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二○*年是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要一年，也是繼續(xù)大力實(shí)施市委、市政府“二十四字”方針，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勇當(dāng)全市跨越式發(fā)展排頭兵，承上啟下的關(guān)鍵之年。二○*年經(jīng)貿(mào)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目投入為關(guān)鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和效益，奮力推進(jìn)*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)30%以上；快速推進(jìn)改制企業(yè)的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故，一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降，死亡率在20*年基礎(chǔ)上下降3%以上。

一、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展

1、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣“戰(zhàn)略的同時(shí)，繼續(xù)在全縣營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行無(wú)梗阻服務(wù)，保姆式貼心服務(wù)，和綠色通道服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問(wèn)題。

2、強(qiáng)化落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)對(duì)全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)到各工業(yè)主管部門和相應(yīng)企業(yè)，制定獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重懲。

3、大力扶持優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)。在政策、服務(wù)、資金、物資、能源、運(yùn)輸?shù)确矫鏋橹攸c(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，并對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保其工業(yè)增加值、利潤(rùn)的平均增幅保持在30%以上，充分發(fā)揮其對(duì)全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)和輻射作用，從而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)共融互動(dòng)。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研和分析，定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，定期公布全縣工業(yè)指標(biāo)完成進(jìn)度，存在的問(wèn)題及建議，及時(shí)準(zhǔn)確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。

二、加大企業(yè)改制清算工作進(jìn)度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機(jī)

5、按照“三個(gè)百分之百”的改制要求，加快進(jìn)入改制程序的國(guó)有企業(yè)的清算掃尾工作，徹底了斷職工身份，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重組企業(yè)資產(chǎn)，盤活存量，做到死而后生，不斷做強(qiáng)做大。

三、狠抓項(xiàng)目投入和引資發(fā)展工作，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭

6、狠抓已上項(xiàng)目和新上項(xiàng)目。20*年重點(diǎn)抓好通川酒業(yè)萬(wàn)噸窯池項(xiàng)目，迪超建陶第三期高檔墻地磚的技改項(xiàng)目，智鵬麻紡的脫膠車間擴(kuò)建及配套污水處理、麻棉混紡紗布生產(chǎn)線項(xiàng)目，福*焦化二期工程項(xiàng)目，閩*金屬制品廠年產(chǎn)30萬(wàn)噸型鋼*產(chǎn)，長(zhǎng)江食品公司熟食品加工項(xiàng)目，千利食品廠20萬(wàn)噸淀粉糖項(xiàng)目，華隆紡織1.4萬(wàn)錠棉紗項(xiàng)目，金坤肉牛項(xiàng)目，森*地板項(xiàng)目，美好塑業(yè)集團(tuán)紅花種植、深加工和紅花保健膠囊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，巴河水能資源綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，抓好超發(fā)砼業(yè)水泥攪拌站建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決好土地、管線遷移、環(huán)保選址、工商注冊(cè)等問(wèn)題，全力支持該項(xiàng)目盡快動(dòng)工投產(chǎn)；抓好銀康飲品公司與中國(guó)嘉盛投資集團(tuán)（香港）有限公司合資720萬(wàn)美元組建*州市銀康生物有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)銀杏提取物系列產(chǎn)品項(xiàng)目。

7、狠抓招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)地為引入企業(yè)排解各種疑難，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主，以商引商，以同鄉(xiāng)會(huì)引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭(zhēng)抓3—4個(gè)投入超1000萬(wàn)元以上新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃?xì)獍l(fā)電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強(qiáng)。

8、狠抓產(chǎn)品的縱深開(kāi)發(fā)。針對(duì)我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，抓好上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)能力；抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

9、加快園區(qū)論證、審批和建設(shè)步伐。建立工業(yè)園區(qū)是加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照縣委、縣政府的要求，繼續(xù)將各工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)到園區(qū)落戶任務(wù)完成情況作為對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的依據(jù)。

四、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合管理職能

10、加大“四五”普法工作的學(xué)習(xí)和宣傳教育，做好“四五”普法依法治理工作的驗(yàn)收總結(jié)工作；加大對(duì)竊盜電案件的查處力度。配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施行為。

11、加大電力行政執(zhí)法力度，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，確保穩(wěn)定規(guī)范的供用電市場(chǎng)秩序，保障電力安全運(yùn)行。

12、認(rèn)真履行石油、天然氣、煤炭經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)、醫(yī)藥的行業(yè)管理職能。協(xié)調(diào)相互關(guān)系，嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行管理，把好證照審驗(yàn)關(guān)。

五、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境

13、進(jìn)一步搞好縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，組織縣級(jí)各職能部門和行政執(zhí)法部門開(kāi)展好以下工作。一是繼續(xù)嚴(yán)歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續(xù)組織實(shí)施食品、藥品放心工程；三是繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、成品油加油站、實(shí)心頁(yè)巖磚、粘土磚的專項(xiàng)整頓工作；四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)；五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

六、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展

14、完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制和一票否決制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。

15、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治工作，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、“四到位”工作，嚴(yán)格進(jìn)行事故查處，對(duì)事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法嚴(yán)肅處理。

七、繼續(xù)做好“兩保”及再就業(yè)工作，確保企業(yè)穩(wěn)定

16、落實(shí)“兩保”及再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)企業(yè)困難職工家庭，通過(guò)認(rèn)真排查核實(shí)后，符合低保條件的，無(wú)條件進(jìn)入低保。落實(shí)各企業(yè)的下崗失業(yè)人數(shù)和“4*0”大齡人員數(shù)，建立下崗失業(yè)人員檔案，分步驟實(shí)施再就業(yè)工作。

17、嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。繼續(xù)與企業(yè)簽訂綜合治理保一方平安目標(biāo)責(zé)任書，積極做好穩(wěn)定預(yù)案工作，暢通穩(wěn)定工作信息，把握不穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，超前發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。變職工“上訪”為“下訪”，深入基層了解職工疾苦，以“送溫暖”等形式解決部分職工的實(shí)際困難，以政策幫扶和就業(yè)指導(dǎo)等方式讓困難職工家庭脫困。對(duì)改制成本不足的企業(yè)，做好職工穩(wěn)定工作。花大力氣解決重訪企業(yè)職工反映的具體問(wèn)題，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

八、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為工業(yè)改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障

18、加強(qiáng)班子建設(shè)。經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)的班子是關(guān)系全系統(tǒng)改革和發(fā)展成功的關(guān)鍵，必須抓好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)企業(yè)班子在改革中起著重要作用，做好企業(yè)班子政治思想工作，以改革為首要任務(wù)，搞好班子的團(tuán)結(jié)，密切配合相關(guān)職能部門搞好破產(chǎn)企業(yè)的職工安置清算工作。

19、認(rèn)真抓好黨建工作。企業(yè)在改制期間黨的基層組織不能散，必須加強(qiáng)，在改革中也要充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。在非公有制企業(yè)盡快建立相應(yīng)的基層黨組織，保證黨的基層組織在企業(yè)發(fā)展與改革中的政治核心地位不削弱。