畜牧局人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

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為貫徹落實(shí)全市20*年度人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)推動(dòng)全局人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的開(kāi)展，根據(jù)市委、市政府20*年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作安排部署，圍繞全局中心工作，結(jié)合實(shí)際，對(duì)20*年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部職工牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人口安全觀，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的各項(xiàng)決策和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、鞏固基礎(chǔ)、完善制度，切實(shí)推動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理工作深入開(kāi)展。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作重要性和緊迫性

人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全國(guó)少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)踐證明，我國(guó)堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好20*年度的人口計(jì)生工作

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作、業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，扎實(shí)做好20*年度人口計(jì)生工作，全面完成市政府同我局簽定的計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。

（一）認(rèn)真做好宣傳教育工作

深入貫徹執(zhí)行中央《決定》，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《決定》精神作為全局計(jì)生工作的頭等大事，通過(guò)學(xué)習(xí)《決定》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育工作方面的法律法規(guī)、方針政策和會(huì)議精神，及時(shí)將中央、省、市有關(guān)計(jì)生工作的文件和會(huì)議精神傳達(dá)到全局干部職工。在開(kāi)展學(xué)習(xí)的過(guò)程中，班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，做好表率。全年組織職工學(xué)習(xí)和貫徹人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的活動(dòng)不少于二次。

（二）進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策

計(jì)劃生育家庭為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，特別是在農(nóng)村，更要作為弱勢(shì)群體區(qū)別對(duì)待，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市關(guān)于人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向政策，確保真正使實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。為此，一是在開(kāi)展業(yè)務(wù)、扶貧工作中，在項(xiàng)目安排、資金使用、物資調(diào)上要向計(jì)生戶傾斜，制定和落實(shí)有利于人口計(jì)生綜合治理的措施和辦法，在全市樹(shù)立發(fā)展畜牧業(yè)、少生快富的計(jì)生示范戶2戶，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，本年內(nèi)在對(duì)口幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成2戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶或二女結(jié)扎戶和4戶貧困計(jì)生戶脫貧致富的幫扶。二是在局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假等計(jì)生政策，符合規(guī)定的，享受獨(dú)生子女費(fèi)、兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。在開(kāi)展評(píng)選文明科室、五好家庭、文明職工等活動(dòng)中，將模范遵守計(jì)生政策作為評(píng)選的條件之一，按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)生工作管理

按照有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步建立健全干部職工婚育帳卡、表冊(cè)，做到婚育臺(tái)帳、表冊(cè)的真實(shí)和規(guī)范。進(jìn)一步建立健全本單位職工計(jì)生管理制度，符合政策生育度達(dá)100%，避孕節(jié)育及時(shí)率達(dá)100%，生殖健康參檢率達(dá)100%。12月25日前按時(shí)足額統(tǒng)一上繳計(jì)生統(tǒng)籌費(fèi)。

（四）積極探索流動(dòng)人口的管理手段，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)計(jì)生工作管理

流動(dòng)人口為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)，但流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理已成為難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，我們要本著以人為本的精神去管理，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，積極探索流動(dòng)人口的管理手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生工作的管理力度。市場(chǎng)管理人員在工作中不但要嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，而且要熱情服務(wù)，對(duì)不能及時(shí)交驗(yàn)婚育證明的經(jīng)營(yíng)戶不予辦理攤位租賃手續(xù)，實(shí)行“一證否辦制”，建立健全責(zé)任區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)生管理制度，將計(jì)生工作納入市場(chǎng)的日常管理，市場(chǎng)管理人員要一手抓婚育證件的登記和驗(yàn)證工作，一手抓宣傳教育，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立正確的生育觀念。進(jìn)一步建立健全責(zé)任區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理帳卡、表冊(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的婚育情況要進(jìn)行詳細(xì)登記。做到符合政策生育率達(dá)100%，《流動(dòng)人口婚育證明》持驗(yàn)證率達(dá)100%。

（五）加強(qiáng)對(duì)全市畜系統(tǒng)計(jì)生工作的指導(dǎo)

結(jié)合畜牧部門的工作特點(diǎn)，要求縣、區(qū)、特區(qū)畜牧（農(nóng)業(yè)）局，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好計(jì)生法律法規(guī)的宣傳教育工作；二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生工作指導(dǎo)，切實(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；三是結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，對(duì)計(jì)生戶要優(yōu)先扶持，全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，真正把國(guó)家對(duì)計(jì)生利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處；四是積極探索開(kāi)展計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，與業(yè)務(wù)工作“兩促進(jìn)，兩不誤”。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持“一把手”對(duì)人口和計(jì)生綜合治理工作親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，年內(nèi)研究人口計(jì)生工作不少于兩次。根據(jù)市政府同我局簽定的計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀，制定責(zé)任書，由分管領(lǐng)導(dǎo)同下屬各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同本單位職工分別簽定，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路、機(jī)制和方法，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。