流動人口及出租房屋管理計劃

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為大力開展清理整頓出租房屋、規范流動人口管理專項行動，狠抓各項工作措施的落實，加強建設社會主義新農村，促進社會和諧發展，特制定如下工作要點：

一、加強領導，周密部署

對全鄉清理整頓出租房屋規范流動人口管理專項行動進行安排部署，成立專項行動領導小組，并制定出臺《工作要點》，采取各種形式對本地的專項行動進行安排部署。

二、開展宣傳發動，營造良好的輿論氛圍

充分利用報紙、電視等新聞媒體，采取出黑板報、散發宣傳資料等多種形式，向廣大人民群眾宣傳有關流動人口管理的法律、法規和開展清理整頓工作的目標、意義。

三、實行嚴格的工作責任制，確保調查摸底、清理整頓等各項工作扎實有效

派出所所長作為轄區出租房屋和暫住人口管理的第一責任人，把派出所責任區民警作為主要責任人，采取“地毯式”的調查摸底方式，對全鄉的流出及流入人員，逐街、逐巷、逐戶、逐人進行摸排，并與出租房主、用人單位簽訂治安責任保證書，形成了層層有人包，處處有人管的良好局面。同時，還規定各級領導與所包點的工作情況掛鉤，實行嚴格的獎優罰劣制度。對工作成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不負責任，走過場的，給予通報批評，造成嚴重后果的，要給予綜合治理一票否決，包點包片領導要負連帶責任。

四、認真排查，規范管理

在摸清底數、核對登記的基礎上，對清查出的出租房屋、暫住人口按治安管轄區進行登記、辦證、建檔。

加強對出租房屋、流動人口的日常管理。一是督促派出所做好“兩證一簿一檔”（即暫住證、房屋租賃許可證、暫住人口登記簿、管理檔案）。二是明確暫住人口戶籍對應關系，確定以出租房屋管理暫住人口的管理辦法，建立戶政科、派出所、村（社區居委會）三級管理網絡，從申報登記入手，查清流動人口底數。三是規范出租房屋管理，監督出租房屋主、私房不得出租給無身份證、無暫住證的外來人員。四是建立警民聯防體系，派出所向警區延伸，從而*到對流動人口群防群治、警民共管的目的。

五、打擊違法犯罪與保護暫住人口合法權益相結合，努力為暫住人口搞好服務

各級勞動部門重點對建筑行業和建材行業等用人單位進行清查，與外來打工人員簽訂勞動合同，按規定足額發放外來人員工資，同時對安全和勞動保護不符合國家規定的用人單位發出整改通知書，有力地維護外來人口的合法權益。