建筑業(yè)企業(yè)完善安全監(jiān)管計劃

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20*年是我縣構建和諧社會、全面建設小康社會的關鍵一年，也是我縣建筑業(yè)實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的關鍵年份，我處將認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)管理工作，進一步加大施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管力度、健全建筑業(yè)誠信體系、強化行業(yè)管理，全面提升我縣建筑業(yè)隊伍綜合素質(zhì)和市場競爭力，努力實現(xiàn)我縣建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、窗口工作：

1、繼續(xù)做好施工許可工作，嚴格審核建設各方主體及執(zhí)業(yè)人員資格，把好市場準入關。

2、摸索建立建筑市場信用管理辦法，加快建筑業(yè)企業(yè)和個人信用服務體系建設，逐步完善從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用檔案登記、評價、制度，營造建筑市場誠實光榮、守信受益的良好環(huán)境。

3、進一步改進工作方式，推行便民服務，樹立窗口良好形象。

二、招投標管理：

1、規(guī)范招投標市場各方行為，繼續(xù)做好建筑市場招投標監(jiān)管工作，規(guī)范投標單位市場行為，對圍標串標等違法行為進行重點監(jiān)管，加強對業(yè)主行為的監(jiān)管，加強對評委的教育和管理，努力提高評委評標水平。在市場調(diào)研基礎上，結合質(zhì)量管理和安全管理等方面的要求，修改出臺《*縣建筑工程施工招投標實施細則》。

2、規(guī)范招標機構行為，重點是檢查招標機構資質(zhì)是否與所工程相符合，承接業(yè)務是否存在不正當競爭，提供服務是否履行合同約定，有無違反國家法律法規(guī)的行為等，進一步促進整個行業(yè)的有序發(fā)展。

三、資質(zhì)管理：

以建筑業(yè)類企業(yè)資質(zhì)管理辦法重新調(diào)整為契機，積極引導企業(yè)資質(zhì)升級，進一步調(diào)整優(yōu)化我縣建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結構層次，盡可能地滿足我縣城市建設對各個專業(yè)的需求，指導好現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)順利完成企業(yè)資質(zhì)重新就位。根據(jù)上級有關文件精神，指導好我縣造價咨詢、招標、工程監(jiān)理等中介企業(yè)逐步按新標準就位，并加強對他們的監(jiān)管和考核力度。

四、市場管理：

1、進一步規(guī)范我縣建筑業(yè)市場各方主體行為，特別是要加大對施工企業(yè)的監(jiān)管力度，針對施工企業(yè)管理體系薄弱、項目部管理混亂的現(xiàn)象，盡早出臺我縣《關于加強對施工企業(yè)管理工作的若干意見》，強化項目部在質(zhì)量、安全等方面的管理職責，徹底扭轉今年我縣施工安全的被動局面，實現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點環(huán)節(jié)監(jiān)管過渡。

2、加大對違法違規(guī)項目和各類人員履行崗位職責的檢查和處罰力度，對違法違規(guī)項目要控制設計這一關。

3、在今年監(jiān)理市場整頓的基礎上，組織“回頭看”，進一步規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理，嚴格市場準入，完善市場考核機制，對考核不合格的企業(yè)堅決予以清退。

五、安全管理：

1、繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程開工前安全生產(chǎn)條件備案制度和安全技術交底制度，列出重點監(jiān)控項目，布置重點防控內(nèi)容，杜絕我縣建筑業(yè)重大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。

2、加強巡查和處罰力度。

3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會的作用，大力對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主及一線施工人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)（如安全知識）的宣傳教育及培訓工作。

4、規(guī)范施工企業(yè)項目部的管理，加強對安全管理人員資格、數(shù)量配備的管理，并逐步建立考核機制。

六、質(zhì)量管理：

1、繼續(xù)深入開展、貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》和相關法律法規(guī)及標準規(guī)范，在建立健全質(zhì)量管理各項制度的同時，完善考核辦法，督促和指導企業(yè)建立現(xiàn)場質(zhì)量的保證體系，依法落實建設各方主體質(zhì)量責任，建立保證工程質(zhì)量的長效機制，有效遏制質(zhì)量事故隱患的發(fā)生。

2、加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理的培訓工作，不斷提高建筑企業(yè)職工質(zhì)量意識和責任心。在分批對施工企業(yè)負責人和技術負責人、項目經(jīng)理進行建筑質(zhì)量行政法規(guī)和技術法規(guī)學習培訓的同時做好施工現(xiàn)場務工人員的培訓工作，進一步提高建筑工人的施工技術素質(zhì)。

3、加強建設工程日常質(zhì)量監(jiān)督管理，繼續(xù)開展建設工程質(zhì)量抽、巡查工作和專項檢查工作，進一步提高小、散項目的施工質(zhì)量水平。

4、積極做好建筑節(jié)能工作，抓好示范項目建設，充分發(fā)揮示范項目的示范作用，以點帶面，加快建筑節(jié)能工作的進度。推廣先進成熟的經(jīng)驗，保證節(jié)能工程的質(zhì)量。組織好設計、施工和管理人員與先進地區(qū)的交流和學習，積極探索建筑節(jié)能工作的途徑和方法。同時加大對在建工程節(jié)能標準落實情況的檢查力度，避免陰陽圖紙或不按圖施工情況的出現(xiàn)，對不能達到建筑節(jié)能強制性標準的建筑堅決不予驗收，對達不到節(jié)能要求的工程項目，不準參與各類評獎活動。

5、針對住宅工程質(zhì)量投訴這一熱點，進一步加大住宅質(zhì)量監(jiān)督力度，認真貫徹建設部《關于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》和*市建設局提出的補充意見，對工程建設各方違反或降低工程質(zhì)量標準的行為，要嚴格進行查處，把消除住宅質(zhì)量通病作為全年工作的重點來抓，出臺《*縣住宅工程質(zhì)量通病防治辦法（試行）》。加強對各方主體質(zhì)量行為的檢查和實體質(zhì)量的檢測，重點抽查現(xiàn)澆板厚度、砂漿飽滿度、梁板混凝土強度、層高等影響工程結構和使用功能的內(nèi)容，全面提升我縣的住宅工程質(zhì)量。