安監局完善安全考核發展計劃

導語：安監局完善安全考核發展計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是全面貫徹落實科學發展觀，推進安全生產持續穩定好轉的關鍵一年。全縣安全生產形勢依然嚴峻，我們要增強憂患意識，以更大的決心和更扎實有力的工作，全面加強安全生產工作，創造安全、平穩、和諧的經濟社會發展環境。

20*年我縣安全生產工作指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“事故隱患排查治理年”活動為主線，以依法治安、貫徹實施《安全生產法》為核心，以規范化建設、夯實安全生產基層基礎為抓手，健全安全監管、隱患排查整改和聯動執法等工作機制，突出重點行業深化整治攻堅，改革創新、求真務實，進一步履行好安全生產監管職能，依靠全社會力量實現思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執法監督到位，不斷促進安全生產形勢根本性好轉。

工作目標：堅決杜絕重大以上生產安全責任事故，控制和減少一般事故，確保事故起數、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標（同統計口徑）實現“三個零增長”，安全生產各項目標控制在市政府下達的控制指標以內，各項安全生產管理目標達到考核要求，繼續保持全縣安全生產形勢的總體平穩。

現就我局20*年安全生產監督管理工作提出如下工作要點。

一、以落實政府和企業“兩個主體責任”為核心，完善考核機制，依法加強安全生產工作的綜合管理

嚴格落實政府安全生產監管主體責任，把安全生產納入經濟、社會發展“十一五”規劃的總體工作目標，完善安全生產目標管理考核機制，堅持行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系；堅持月通報、季分析、半年度和年度考核制度，抓好日常工作的督查，對安全生產狀況差的鎮、部門和單位及時警示戒勉，強化齊抓共管的格局。探索實行村級安全協管員工作量化考核制度，提高協管員參與安全生產管理意識，推動縣、鎮（區）和村三級安全生產責任到位。

嚴格落實企業安全生產主體責任，重點在三方面下功夫：一是推動責任制簽訂全覆蓋，突出抓好中小企業和村以下企業安全生產責任制的落實,改變這一層面安全生產薄弱狀況。二是按照《浙江省安全生產條例》要求，進一步明晰和落實企業安全生產“第一責任人”八項責任，加強職責履行情況的監督檢查。三是責任制落實要與建立實施全員崗位職責、安全生產規章制度和考核獎懲機制相結合，保證安全責任落到每個職工。積極推行企業安全生產承諾活動。

二、以“隱患排查治理年”活動為載體，完善排查制度，深入持久開展事故隱患整治

增強“治理一個隱患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，深入開展安全隱患排查和治理工作。推行政府和企業分層治理機制，繼續執行縣、鎮（區）兩級重大事故隱患排查建檔、社會公示、掛牌督辦制度，推動治理責任、措施、資金和期限“四到位”，排查整治工作納入目標管理考核范圍。重心下移，建立健全基層安監站和生產經營單位隱患排查治理長效機制，及時發現整治隱患，報告重大隱患，加強整改跟蹤督查。完善重大危險源登記檢測、評估監控等信息庫，加強分級監管，確保安全穩定運行，向社會公布危險源和危險區域。

持續開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。進一步深化危險化學品隱患治理工作，確保易發生重大事故單位生產、經營、儲存、運輸安全，加強項目竣工驗收和試生產安全監管，提高事故防范能力；加強礦山安全管理，全面查禁高宕面不分臺階、斜坡作業“猴子式”淺孔爆破等落后作業方式，實現生產過程中“人、機、環境”的有機協調；以查“三違”、查隱患、查制度等為重點，強化機械、廠內機動車、造紙等事故多發行業領域的專項整治，提高事故防范能力。

支持配合*、交通、消防、建設和質監等部門開展各項專項整治，推進“除隱患、降事故、保平安”工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步強化行業監管職責。

三、以夯實基層基礎工作為重點，強化源頭管理，持續改善基層安全狀況

注重建設標本兼治的安全生產長效機制。深化規范化鎮區創建活動，堅持抓好ABC分類管理，穩步推行安全標準化管理，繼續開展創建安全生產示范園區活動，發展職業安全健康管理體系，促進企業持續改進基層基礎安全生產。實施“科技興安”，加大安全投入，落實安全生產費用提取和風險抵押金交納規定，鼓勵引導企業采用安全性能好的技術裝備，建設本質安全型企業。

重視加強村級和企業車間班組安全管理。規范村級安全協管員日常工作機制，制定《加強村級安全監管工作實施意見》，明確職責，完善制度，健全臺帳，促進村級安全管理正常開展；年內組織一次業務培訓，提高安全責任意識和安全管理水平。督促企業車間班組落實好安全培訓教育、安全檢查等各項管理制度，加強日常檢查考核，保持人、設備、作業環境處于安全狀態。

嚴格危險化學品、礦山等高危行業安全生產許可條件,加強源頭管理和動態監控，依法把好設立、設計、竣工驗收安全審查關，嚴格新改擴建工程安全設施“三同時”制度，保證建設項目的本質安全。加強招商引資項目安全條件預審核，做好服務工作。發揮安全中介機構和安全生產專家組在安全論證、咨詢服務等方面的智力支持作用。

四、以提高協同能力為抓手，完善安全監管體制，強化各方參與支持的工作格局

進一步探索“群眾參與監督，社會廣泛支持”的安全監管新模式，發展社會化監管網絡。全面推廣“政府主導、企業參與、上下聯動”的安全生產合作組做法，列入鎮（區）工作考核，推動主導特色產業安全生產的群防群治工作。依托行業組織強化安全生產管理，把安全生產作為行業自律的重要內容，拓寬燈泡、緊固件、造紙等行業協會和商會的功能，開展有行業特點的安全生產指導管理、宣傳教育等服務。

進一步發揮工會、共青團等群團組織的作用，深化“一書一卡一委”活動，擴大“平安企業”和“安全生產青年示范崗”創建面，提高“安康杯”競賽組織力度，維護職工安全生產監督權和參與權，推動企業安全管理、安全文化建設等工作。創新活動載體促進聯動互動，集聚全社會力量抓好安全生產工作。

進一步完善應急救援聯動機制。依法加強應急管理工作，重點是指導督促鎮（區）按照相關編制導則，完成生產經營單位應急預案編制工作，實現規模以上企業和高危企業應急預案全覆蓋；督促指導各個層面開展應急演練，有效應對安全生產突發事件。

進一步行使安監部門綜合監督管理職能，及時研究工礦商貿、道路交通、消防等領域突出問題，為政府當好參謀和助手，發揮各職能部門力量，確保安全生產各項工作落到實處。堅持安全生產半年度考評和季度例會等有效的工作制度，發現改進薄弱環節，部署開展不同階段工作。

五、以依法查處違法行為為手段，改進執法環境，推動安全生產工作落實到位

以加大行政執法力度為手段，樹立安全生產法律法規的權威，推進各項工作的落實。

一是依法擴大監察執法范圍。強化縣安全生產監察大隊執法職能，有重點地開展煙花爆竹市場、房屋租賃、建筑市場、特種作業持證上崗和廠內機動車檢測等方面的專項監察執法，對拒不整改的采取停產整頓、吊銷證照的處罰，提高安全生產“違法成本”。充分發揮社會監督作用，加大謊報、瞞報事故和重傷事故的查處力度，規范事故調查處理，確保責任追究到位。不斷研究改進執法工作，加強聯合執法機制，提高懲治強度和執法效果。

二是全面開展委托執法。通過培訓取證工作，做好安全生產委托執法工作，加強執法工作的指導監督，規范程序，健全執法文書，增強執法意識，建立起以基層安監部門為依托、縣局執法隊伍為主體的執法新格局。基層安監部門著力于生產安全事故上報、隱患發現和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產安全事故的調查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

完善和落實安全生產依法行政工作，用制度規范行為，改進工作作風，提高監察執法水平。

六、以抓好安全生產宣傳教育為前提，全方位開展培訓教育，提高社會大眾安全意識和防范能力

繼續分層次抓好企業負責人、安全管理員和特種作業人員安全生產培訓，督促企業依照《生產經營單位安全培訓規定》，建立從業人員培訓教育制度，保證資金投入，使全體從業人員熟悉安全生產技能，安監部門要依法開展經常性監察。

進一步開展宣傳教育“五進”（進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭）活動，辦好《安全導報》贈刊和安全生產動態兩大載體，充分利用各種社會傳媒，全方位宣傳安全生產舉措成效及先進典型，曝光違法案件，創造良好的輿論氛圍；繼續宣傳貫徹好《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故調查處理條例》等法律法規，精心組織創新“安全生產月”活動方式，廣泛有效地開展安全道德建設實踐、“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動，及時總結推廣先進經驗，動員全社會參與安全生產工作。

繼續抓好安全生產信息網絡建設，加大考核力度，調整加強信息員隊伍，圍繞中心及時反映基層的好經驗好做法，以及安全生產工作中的傾向性和苗頭性問題，促進互相交流，提供決策依據，推動工作開展。建立網上信息平臺，完成安全生產信息庫建設。

七、以加強安全監管隊伍建設為保障，提高工作效能，推動安全生產監管工作的落實

把作風建設貫穿監管監察各項工作之中，增強安全生產責任意識、憂患意識和執法為民意識，把安全生產監管效能建設提高到新水平。建立每月有計劃、有檢查的工作制度，加強業績考核，確保各項工作有序有力落實；堅持和完善工作人員分片聯鎮、聯村、聯企業等制度，深入基層開展檢查、宣傳和指導等工作；經常性開展廉潔從政教育，增強服務意識，在監察執法中督促、指導和幫助企業整改事故隱患，落實安全措施。

指導和督促各鎮（區）不斷改善安監部門工作條件，把有知識、熱愛安全工作、勤懇踏實的中青年干部充實到安全監管隊伍，確保專職人員不少于3-6名，進一步增加專項經費保障，提高安全監察裝備水平和工作效率。

繼續推進生產經營單位安全管理隊伍規范化建設。加強對企業安全管理人員履行《浙江省安全生產條例》要求的10項職能情況的指導檢查，推動安全規章制度、事故隱患排查、安全宣傳教育等工作的全面落實。