安監(jiān)局平安建設(shè)工作計(jì)劃

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院193號(hào)令》、《××省安全生產(chǎn)條例》為主線，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，緊貼市委、市政府中心工作，積極服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)綜合管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全執(zhí)法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少一般事故，控制重大事故，杜絕特大事故；危化品監(jiān)管、安全培訓(xùn)等專項(xiàng)工作在瑞麗無事故的良好記錄；完成市綜治委布置的各項(xiàng)工作，注重“三防”建設(shè)，躋身綜治及平安建設(shè)工作先進(jìn)單位行列。

三、工作內(nèi)容

1、落實(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化和諧意識(shí)。大興崇學(xué)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)仍是我局本年度重點(diǎn)工作，采取讀、聽、看、走、講、寫等形式，把個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)有筆記、座談?dòng)畜w會(huì)、調(diào)研有報(bào)告、工作有成效；集中學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名簽到制度，把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

2、深化改革創(chuàng)新，提高安全監(jiān)管水平。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，切實(shí)改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯后的現(xiàn)狀，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應(yīng)發(fā)展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項(xiàng)行之有效的制度，推動(dòng)綜治工作走上規(guī)范化、法制化軌道。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，全力整改壓控事故隱患。一是廣泛開展安全檢查活動(dòng)。繼續(xù)開展各種形式的安全檢查活動(dòng)，督促各企事業(yè)單位建立健全規(guī)章制度，做好日常安全自查自糾工作。在各類重大活動(dòng)、重大節(jié)假日之前及期間，組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，對(duì)檢查出的事故隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，確保隱患整改及時(shí)到位。檢查工作要做到有規(guī)律可循，根據(jù)不同的行業(yè)、區(qū)域、類別擴(kuò)大專項(xiàng)整治的范圍，確保檢查工作收到實(shí)效。二是全面開展隱患治理。我們將組織專門人員，集中時(shí)間，大張旗鼓的在全市開展隱患的排查、治理，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格按照法定程序和要求，規(guī)范安全許可證的審核發(fā)放工作。要及時(shí)從嚴(yán)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，把好建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查、竣工投產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。要保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)社會(huì)自我防范能力；完善安全生產(chǎn)抵押金、高危行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、高危行業(yè)事故公眾責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)。四是加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。修改、完善各類突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門和各企業(yè)的救援預(yù)案相互銜接、協(xié)調(diào)一致、資源共享。要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4、堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化安全生產(chǎn)氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)的能力。一是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”等系列活動(dòng)，面向基層、面向群眾，大力開展經(jīng)常性群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全文化的普及和發(fā)展。二是以“五五普法”為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介的作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的行為予以曝光。三是對(duì)重點(diǎn)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員和其他從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員作為重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，全面提高各類人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好與社會(huì)治安、安全生產(chǎn)有關(guān)的法制教育、道德教育以及重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口、公共場(chǎng)所、虛擬網(wǎng)絡(luò)、特種行業(yè)、易燃易爆物品等方面的管理工作，有針對(duì)性地開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，進(jìn)一步完善推行多元化糾紛解決機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

5、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處生產(chǎn)事故。一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為一查到底，絕不姑息遷就，對(duì)拒不履行安全部門監(jiān)察指令的要加大處罰力度。二是要嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。對(duì)于各類安全事故，要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。對(duì)存在失職、瀆職和濫用職權(quán)等行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的部門領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6、堅(jiān)持專項(xiàng)整治，力控重大事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好道路交通安全、危化品煙花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、特種設(shè)備安全、水上交通安全、作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害安全等項(xiàng)專項(xiàng)治理。提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈情緒，服從大局，整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保專項(xiàng)治理效果。

7、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是增強(qiáng)服務(wù)的能動(dòng)性。安監(jiān)工作要把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，始終緊貼市委、市政府中心工作，教育引導(dǎo)全局人員牢固樹立為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想，并落實(shí)到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，用好手中權(quán)力。三是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)忠于職守、廉潔奉公的敬業(yè)精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型”的要求，把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為特別能戰(zhàn)斗的集體。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，制度的保證作用，監(jiān)督的關(guān)鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、主要活動(dòng)

一季度：

（1）開展全市“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查；

（2）召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

（3）部署2010年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)，并制定相關(guān)制度。

2、二季度：

（1）開展安全生產(chǎn)“四互”檢查；

（2）開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng);

（3）開展專項(xiàng)整治和隱患治理工作。。

3、三季度：

（1）做好半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核；

（2）組織相關(guān)部門、安全生產(chǎn)助理開展安全生產(chǎn)大檢查

和迎國慶安全檢查活動(dòng)；

（3）做好防汛及夏季安全生產(chǎn)工作。

4、四季度：

（1）開展重特大事故應(yīng)急預(yù)案的演練；

（2）組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)考試；

（3）總結(jié)專項(xiàng)治理和隱患治理工作；

（4）開展年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。