安監局黨建和工會工作計劃

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2012年是實施“十二五”規劃的首年，是全面貫徹十七屆五中全會精神的重要之年。根據上級要求，結合黨組實際，今年區安監局黨建工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據區委組織部、區總工會《關于進一步加強基層組織黨建帶工建工作的意見》和區委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》的精神，切實加強黨對工會工作的領導，充分發揮行業區域監督指導的優勢，更好地帶領和帶動工會基層組織建設，為全面建設小康社會和“打造海洋經濟強區、建設海島和諧社會”貢獻一份力量，為加快推動新一輪大開發大發展提供堅強的思想、政治和組織保障。重點加強以下4個方面：

一、加強理論學習，進一步推進黨建與工建相結合的新型學習型黨組織建設

（一）加強思想理論武裝。組織黨員、干部、工會會員深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。堅持每月兩次機關學習日制度，制訂2012年度理論“月月學”計劃，堅持黨組第一把手講課制度，堅持把學習貫徹黨中央、國務院和省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神貫穿始終，教育引導黨員干部、工會會員進一步統一思想，指導實踐，推動工作。廣泛開展形勢任務、社會主義榮辱觀、職業道德等內容教育，堅持理論聯系實際的學風，引導黨員干部、工會會員把學習理論同研究解決安全生產領域的深層次矛盾、黨的建設的突出問題結合起來，大力推進理論學習成果的轉化，進一步擴大理論受益群體。

（二）創建學習型黨組織工作。制訂我局學習型黨組織建設的實施意見和規劃，深入開展“爭創學習型機關、爭當學習型干部”活動。以指定學習篇目、檢查學習筆記、開展學習交流、組織書面能力測試等方式，積極推動黨員干部自學活動，積極吸引工會會員參與黨組織學習活動，為其營造濃烈的學習氛圍。組織黨員、工會會員開展“強素質、作表率”聯合讀書活動、積極參與區里組織的各類學習心得交流、讀書月等活動。及時向黨員干部工會會員推薦好書目，引導大家共同建立學習網絡，互相加強溝通，堅持運用讀原著、集中性學習與經常性自學相結合、學用結合等有效做法，積極探索適應時代特點、科學管用的學習方式。教育引導黨員干部重視學習、崇尚學習、堅持學習，樹立良好的學習風氣，形成濃厚的學習氛圍。

二、激發黨內外民主活力、促進團結和諧，進一步推進黨內民主活動建設

（三）落實黨內民主生活制度。堅持“”和黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，建立和完善黨員領導干部講黨課制度。積極主動將工會會員納入黨建民主生活當中，充分發揮廣大職工的集體優勢，把黨內民主生活會和工會活動有機結合起來，發揮黨組會議對重大問題的決策作用，組織開好年度民主生活會。

（四）完善黨內民主決策機制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善并嚴格執行黨組議事規則和決策程序。健全重大事務和重大決策征求意見制度。加強黨組決策咨詢工作，特別是涉及重大安全生產問題，要發揮工會、行業協會、安全生產咨詢研究機構、專家學者在決策過程中的作用。完善民主懇談會、民主聽證會制度，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯機制。

三、深化工會建設幫帶，進一步增添黨建工作活力

（五）扎實推進民主活動制度。繼續開展“五型機關”（學習型、服務型、創新型、節約型、廉潔型）建設，積極參與城鄉文明結對、衛生結對等活動，進一步扎實推進局機關文明單位創建活動。加強黨內民主文化與工會文化建設，組織開展攝影、籃球賽、登山、讀書月、機關運動會等各種健康向上的群體活動，提高黨員、工會會員的人文修養，活躍機關文化生活，增強機關黨組織的威信和凝聚力。

（六）積極幫帶工會開展創先爭優活動。按照局黨組提出的隊伍建設“新環境、新面貌、新作風、新形象”的目標和“強素質、提能力、精業務、守紀律”的要求，深入開展實踐活動。積極推進工會開展創先爭優活動，通過開展廣泛的建功立業活動，將工會會員緊緊團結在黨組周圍，充分發揮廣大職工主力軍作用。進一步依托行業監管優勢，幫帶指導支持礦山、船舶拆修造、危化行業領域的工會組織建設，以安全生產協會為橋梁，搭建監管主體與監管對象工會聯合活動平臺。

（七）深入推進“網格化管理、組團式服務”工作。通過結對街道社區和企業幫扶，設立安監先鋒崗位，進一步夯實網格工作基礎，進一步建立健全安監系統網格融入機制，整合安全生產監管、指導、培訓等服務職能在網格內延伸拓展；進一步發揮先鋒崗位作用，變被動聯系為主動服務，為群眾提供專業性安全生產服務。積極推進社區安全協管員隊伍建設，努力提升形成安監系統網格品牌。

（八）推進黨員隊伍建設。認真執行“”制度，不斷提高活動質量，認真落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的教育培養和對發展對象的考察工作，注重在工會干部和職工中發展入黨積極分子，將他們納入政治學習、黨員活動范圍。2012年重點做好2名入黨申請人的培養工作。認真組織開展黨員民主評議工作和優秀黨員評比工作。

四、加強黨風廉政教育、完善懲防體系，進一步推進作風建設和反腐倡廉建設

（九）加強黨風廉政宣傳教育。認真學習貫徹第十七屆中央紀委第四次、五次全會和總書記的重要講話精神，深刻領會精神實質。以“堅定理想信念、增強宗旨意識、嚴守法規紀律、自覺廉潔從政”為主要內容，有針對性地開展榜樣示范、案例警示、崗位廉政和主題教育，提高教育實效。將廉政教育列入黨員、干部教育培訓計劃，黨組中心組要安排反腐倡廉理論學習，主要負責人要定期講廉政黨課。在安監信息網開設專欄，普及廉政知識，開展廉政文化教育。

（十）加強對權力運行的制約和監督。加強對安全執法活動的監督，嚴格執行安全生產執法紀律。加大反腐倡廉制度執行情況監督檢查的力度，對重點環節和重點部位權力行使情況進行督促檢查。運用各種監督形式，加強對干部人事、行政審批、安全執法、事故調查、財務管理、中介機構監管、安全培訓等方面的監督，建立健全權力運行程序。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。

（十一）深入推進機關作風建設。繼續抓好局黨組《關于印發深化作風建設年活動實施方案的通知》和省局《關于深化百千萬服務企業專項行動》的貫徹落實，結合新形勢新任務，把改進機關作風與轉變職能、履行職責、厲行節約、完成年度工作任務結合起來，切實促進機關作風轉變。實行機關領導干部聯系點制度，及時發現和解決在安全生產方面存在的突出問題。