安監(jiān)中隊(duì)工作計(jì)劃

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2015年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，為最大限度地防止和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹各級文件精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點(diǎn)，突出打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，著力解決企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的突出問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，以建設(shè)和諧、平安、魅力為目標(biāo)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

（一）全面開展2015年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保“零事故、零死亡”目標(biāo)。

（二）多舉措行動(dòng)，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)基本信息的檔案管理。

（三）高效、優(yōu)質(zhì)的完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)。

三、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全事故發(fā)生。

1、強(qiáng)化安全責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)隱患排查整治，堅(jiān)決防止各類事故

（1）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，1月上旬鎮(zhèn)政府與各工作片、村隊(duì)及管轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位第一負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。

（2）加大安全檢查力度，實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。

（3）嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。2015年，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)境內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，鎮(zhèn)安監(jiān)等職能部門嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理轄內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并依法追究事故單位和人員的有關(guān)責(zé)任。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)溝通作用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政管理的力度和專業(yè)化程度。

（2）強(qiáng)化執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計(jì)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效率，做到年度有計(jì)劃，季度有重點(diǎn)，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（3）加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)。鑒于我鎮(zhèn)中隊(duì)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的執(zhí)法培訓(xùn)工作，制定了年度執(zhí)法培訓(xùn)教育計(jì)劃，納入本年度工作計(jì)劃，并已按計(jì)劃開展實(shí)施執(zhí)法培訓(xùn)工作；同時(shí)加強(qiáng)中隊(duì)硬件建設(shè)。

（二）、強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，消除重、特大事故隱患。

1、開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是我鎮(zhèn)2015年安全生產(chǎn)一項(xiàng)十分重要的工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《鎮(zhèn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的試點(diǎn)工作方案》，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。上半年，在5家企業(yè)先行試點(diǎn)工作，確保取得明顯成效，下半年開始在全鎮(zhèn)企業(yè)全面推廣，具體做好以下幾方面工作：

（1）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，營造良好安全生產(chǎn)氛圍。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，明確工作思路。4月上旬組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議向全鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推進(jìn)主體責(zé)任的負(fù)責(zé)人及首批落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員闡明落實(shí)主體責(zé)任的重要性、必要性及操作性，完善推廣強(qiáng)化主體責(zé)任工作方案。

（3）開展安全生產(chǎn)企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)工作。全面摸清我鎮(zhèn)轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，建立安全生產(chǎn)巡查制度。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的檢查監(jiān)察與整治，從源頭上消除重、特大事故隱患。

（1）非煤礦山

要進(jìn)一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感。我鎮(zhèn)非煤礦山兩家，規(guī)模小，危害因素多，安全管理水平低，裝備水平和人員素質(zhì)不高，安全監(jiān)管難度大、任務(wù)重，稍有疏忽和不慎，就有可能發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。

一要克服麻痹松懈思想，警鐘長鳴，常抓不懈，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二要定期巡回檢查全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)，深入細(xì)致地做好隱患排查治理工作，做到每廠必到，不留死角。切實(shí)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三要深化安全專項(xiàng)治理整頓將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)程落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全省管理?xiàng)l例》和上級安全部門有關(guān)文件的規(guī)定，加大對企業(yè)特別是非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

四要定期協(xié)調(diào)土管、公安部門，對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全排查、安全整頓和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理。

（2）工商貿(mào)行業(yè)

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，必須把紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)工作放到重要位置上來，大力在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中筑就紡織企業(yè)安全生產(chǎn)防線。

一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，搞好協(xié)調(diào)，狠抓紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和紡織行業(yè)的法律法規(guī)，明確“誰的責(zé)任誰承擔(dān)”的責(zé)任歸屬原則，加強(qiáng)宣傳，提高其自我安全生產(chǎn)意識。

二是規(guī)范強(qiáng)化企業(yè)定置定位管理。現(xiàn)場是滋生安全隱患的發(fā)源地，嚴(yán)格要求企業(yè)做好勞動(dòng)保護(hù)工作，成立專職或業(yè)余消防隊(duì)，配備滅火器，安裝報(bào)警系統(tǒng)。

三是建立各單位主要負(fù)責(zé)人必須全面擔(dān)負(fù)起本單位安全生產(chǎn)管理監(jiān)控。鎮(zhèn)安監(jiān)部門還須定期加強(qiáng)對其進(jìn)行檢查，并建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，形成安全生產(chǎn)保障體系。

3、重點(diǎn)做好堅(jiān)決取締非法鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。

具體工作安排如下：

（1）與各工作片、村隊(duì)簽訂2015年堅(jiān)決取締非法鞭炮生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化各工作片、村隊(duì)的安全責(zé)任。

（2）開展堅(jiān)決取締非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營村莊分類統(tǒng)計(jì)工作，將將轄區(qū)內(nèi)村莊分類：A類）、B類、C類共三大類進(jìn)行分類治理。

（3）進(jìn)一步做好協(xié)同縣局或鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織對各工作片、村隊(duì)五戶聯(lián)保的簽訂、宣傳材料的發(fā)放以及《鎮(zhèn)政府關(guān)于堅(jiān)決取締非法鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)通告》的播放情況的不定期督查。

（4）不定期組織全體脫產(chǎn)干部，協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)部門開展對非法鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營重點(diǎn)村莊進(jìn)行的拉網(wǎng)式大檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并制定活動(dòng)實(shí)施方案。

（5）鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)牽頭，協(xié)調(diào)派出所，組織部分脫產(chǎn)干部進(jìn)行不定期夜間巡邏。

（6）大力發(fā)展培植安全生產(chǎn)情報(bào)秘密聯(lián)絡(luò)員，建立制度，構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)情報(bào)工作。

4、做好危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。

加強(qiáng)危險(xiǎn)、有毒化學(xué)物品的檢查和處理，對劇毒化學(xué)物品實(shí)行全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場，把好“市場準(zhǔn)入關(guān)”和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。協(xié)調(diào)公安部門，嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行為。

（1）定期開展對化肥農(nóng)藥、成品油、液化氣經(jīng)營、加工等危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、整治工作。

（2）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位經(jīng)營許可審核。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，對有關(guān)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行審核。

（3）依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行為。堅(jiān)決依法取締非法小賣油、小煉油生產(chǎn)、加工、經(jīng)營站點(diǎn)，依法給予嚴(yán)肅處罰，對情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。