市城管工作計劃

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根據我局的工作職能，結合工作實際，在20****年里，我局工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬城市建設和管理全局，全面貫徹黨的十七大和省、市第十次黨代會精神，堅持以人為本，和諧管理，緊緊抓住城市建設與管理這一重點，全面推進城管事業的改革和發展，切實加強黨的執政能力建設，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，打造一支“管理嚴格、依法行政、公正廉潔、爭創一流”的城管隊伍，為建設“經濟強市、交通樞紐、區域中心、山水名城、和諧****”多做貢獻！

為此，我局計劃做好以下幾項工作：

一、創新城市管理機制，全面提升管理水平。

堅持建管并舉的的方針，深化城市管理體制的改革，推行城市管理綜合執法，推進相對集中行政處罰權工作，建立新型的城市管理體制，實現城市管理的科學化、法制化和規范化。

（一）深化改革，創新城管機制，組建城市管理綜合執法局。針對目前城市管理政出多門，條塊分割的現狀，實施執法資源整合。貫徹落實《關于在****市開展城市管理綜合行政執法工作的通知》（粵府函【20****】192號）精神，將市、區的執法隊伍進行整合，在全市建立起一支統一的執法隊伍，組建****市城市管理綜合執法局，實行垂直管理，從體制上、源頭上創新城管行政執法體制，建立統一領導和分級負責相銜接、條塊管理相結合的管理體制。

（二）架起橋梁，傾聽民聲，辦好“12319城管熱線”。把以人為本，為民服務，實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為辦好“12319城管熱線”的出發點和落腳點，建立市民與政府部門溝通的良好渠道，密切與市民群眾的關系，直視和反映群眾關心的熱點難點問題，根據群眾反映的意見和建議，采取相應措施，規范辦事程序，堵塞漏洞，建立和完善糾建并舉的防治機制，進一步樹立親民為民的良好形象，為構建和諧****做出新貢獻。

（三）運用信息技術，建立數字化城管平臺。逐步實施數字化城管，計劃在20****年啟動“12319”數字化城管平臺的建設，用3到5年的時間加以完善，建立全方位覆蓋市區的“12319”數字化城管平臺。將現代信息技術運用到城市管理之中，使城市管理走向數字化，實現了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態化，一方面可提高城管部門的辦事效率，節約管理成本；另一方面也方便了居民，群眾反映的問題能迅速得到解決。

二、完善城市功能，提升城市品位。

（一）健全道路網絡。進一步加快城區主次干道和支路的建設和改建步伐。加快國道323線市區過境段改建工程、工業西路至旭日玩具城道路工程建設以及新津大道的建設步伐，改造乳韶路和陵東路，啟動啟明北路——良村橋接線工程以及北江橋西橋頭（衛校門口）分流車道的建設，解決交通瓶頸問題，形成支干銜接、布局合理、配套完善，交通便捷的路網結構。繼續改造、維修市區部分主次干道路面，提高道路完好率；開展病害橋梁的維修養護工作，確保橋梁通行安全；設立市政基礎設施綜合養護工區及基地，確保路平渠通橋穩。

（二）優化水資源的開發利用。武江河作為****市區唯一的飲用水源，近年來受洪澇災害及上游沿岸排污等因素的影響，存在供水安全隱患。為進一步增強可持續發展能力，合理配置水資源，增強應對水源突發事故能力，要建立多水源供水體系，以保障城區供水安全。

近期考慮整合曲江小坑、蒼村水庫水源，納入市區供水體系；遠期應繼續爭取開辟南水水庫作為市區主要飲用水源。為此，牽頭會同各有關單位組成專門機構，開展市區多水源供水的論證、可研、方案制訂等工作，確保20****年底前完成市區第二飲用水源的建設并實現聯網供水，以保證市區幾十萬人口的飲水安全。

同時改造市區舊供水管網，降低城市供水管網漏失率和單位供水能耗。采取積極有效措施，加快“一戶一表”改造步伐，提升服務水平。

編制市區地下截污管網規劃，加快排水管網和截污干渠改造步伐，實行雨污分流，基本消除城區雨季內澇狀況。

深化改革，建立供水、排水、污水處理和垃圾處理一體化運營的新體制，使污水處理廠和花拉寨生活垃圾填埋場走上市場化運作，企業化管理，產業化發展的軌道。

（三）推廣使用天然氣。組織編制《****市城區燃氣發展專業規劃》，以規劃規范、指導燃氣行業的發展。積極拓展市場，增加用戶，擴大用氣規模，實現全城管網普及化，促進市區大部分商業和居民用戶轉化為使用天然氣這一綠色、經濟的能源，使市區用戶用氣率達到90％以上。

三、深入開展“兩創”活動，進一步改善城區面貌。

（一）深入開展“創衛”活動，全面提升城區環境衛生水平。

以“創衛”為契機，以理順體制為切入口，通過組建市環境衛生管理處，建立健全環衛作業管理機制。完成花拉寨生活垃圾填埋場（首期）建設和糞便無害化處理系統，使城區垃圾和糞便無害化處理率達到國家衛生城市標準。徹底整治林橋坑，盡快消除黑臭，為市民創造清潔、優美、舒適的生活環境，造福一方百姓。進一步加大投入，完善環衛基礎設施，繼續新建一批公廁、垃圾中轉站和環衛車輛停車場等環衛基礎設施。加強環衛作業質量的監管，擴大環衛作業覆蓋面，實施24小時保潔制度，全面提高環衛水平。

（二）深入開展“創園”活動，實現創建廣東省園林城市的目標。

動員全社會力量，按照“創園”的工作要求，通過規劃擴綠、見縫插綠、拆墻透綠、拆違建綠等途徑，努力加大建成區公共綠地建設力度，著力擴大綠化面積，增加城市綠量，提高綠化水平和檔次，形成具有城市特色的綠地系統。嚴格執行《****市城市綠地系統規劃》，實施以“綠色圖章”審批機制為主要內容的城市綠線管理制度，切實保障城市園林綠化用地實現20****年榮獲“廣東省園林城市”稱號的目標，在此基礎上，2009年達到國家園林城市水平。通過創建活動，使我市形成“城中有山、山中有城、林在城中、城居林中”的山水園林城市格局，進一步改善城區環境提升創業居住環境，打造生態宜居****。

四、加大人大政協提案辦理力度，完成北伐大本營復原建設工作。

高度重視，實行開門辦理，提高辦理工作的透明度，克服困難，加強溝通協調，多方設法，對本年度有條件完成的，立即安排實施；對本年度無法完成的，制定實施計劃，納入明年計劃中加以解決；對暫時不具備條件完成的，認真做好解釋工作，爭取代表或委員對工作的諒解和支持。做到“條條有落實，件件有回音”，及時圓滿完成年度的辦理工作。

按照市政府《關于興建北伐紀念館議案的決議實施方案》的要求，與****旅游文化、旅游景點、愛國主義教育基地建設相結合，堅持修舊如舊，在帽峰公園北大門景區按照北伐大本營的原貌興建北伐紀念館，使建成后的北伐紀念館成為我市愛國主義教育基地和市區旅游的一個新景點，以緬懷孫中山這位革命先行者的卓越功勛。

五、狠抓施工質量和安全，打造精品工程。

繼續深入開展“安全生產月”等活動并加強監督檢查，按照《安全生產工作手冊》規范安全生產管理，認真抓好各項安全生產措施的落實，重點抓好城市供水、管道供氣、中山公園游樂設施和市政建設施工現場的安全生產管理。

狠抓施工質量和安全管理，始終把質量和安全擺在首位，一是加強勘察設計質量管理，嚴格執行施工圖設計審查程序和標準，進一步提高勘察設計質量，從源頭上把好工程質量關。二是加強施工質量管理，改進監管模式，落實質量責任終身制，增強工程建設各責任主體的質量意識，工程項目合格率達100％，優良率要達50％，打造市政建設項目的精品。三是切實抓好施工安全管理。重點抓好施工安全標識的設置，規范設置，強化管理，從源頭上堵住發生安全事故的漏洞。同時要進一步落實監理責任制，強化監理的監控作用，嚴防重大質量安全事故發生。

六、加強黨建，堅持反腐倡廉，永葆黨的先進性。

繼續深入學習貫徹黨的十七大精神，加強反腐倡廉教育，保持黨的純潔性，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個方面的工作，做到“六個加強”：

一是加強理想信念教育。教育黨員領導干部要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識和把握社會主義發展規律，科學判斷形勢，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠大理想，圍繞發展這個第一要務，樹立科學發展觀和正確政績觀，扎扎實實地做好每一項工作。

二是加強法律紀律教育。組織廣大黨員干部學習《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內法規，增強黨的宗旨意識，自覺維護黨的紀律的嚴肅性和純潔性，同各種違紀違法行為作斗爭。

三是加強優良傳統教育。特別是要加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在構建穩定和諧的家庭關系、夫妻關系、人際關系等方面為廣大群眾做出表率。

四是加強班子建設。加強黨的建設，班子建設是關鍵，班子是一面旗幟，是無聲的命令。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，強化集體領導。堅持民主集中制，健全集體領導和分工負責制，完善領導班子議事規則和決策制度。堅持黨的民主生活會制度，促進班子團結協調。不斷提高各級領導班子的為民執政意識、依法行政意識、躬身勤政意識、廉潔從政意識和服務意識。增強“一把手”的大局觀念和駕馭全局的能力。加強政治理論學習，加強人、財、物的管理，建立健全各項規章制度，以制度管人。使各級領導班子真正做到事為民所想，力為民所用，功為民所立，以勤政為民的新形象，贏得干部職工的擁戴。

五是加強對權力運行的制約和監督，確保權力的正確行使。要求全體黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和違反規定插手工程招投標活動等行為；牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。此外，紀檢監察部門必須切實加強對黨的紀律和已有的制度規定執行情況的監督檢查，使領導干部在出現違紀苗頭時就能夠及時糾正，在犯小錯誤時就及時處理，避免黨員領導干部犯大錯誤。

六是加強《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》貫徹落實，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內事務，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，進一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強化對領導干部的監督管理，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。

在未來的一年里，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬工作全局，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，銳意進取，奮力拼搏，為建設粵北經濟強市、交通樞紐、區域中心、山水名城、和諧****而努力奮斗！