財政局工作計劃

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2009年工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)總理的重要批示，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照國家工商總局“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”的要求，著力更新思想觀念，牢固樹立發(fā)展意識，以壯大市場主體為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;堅持以人為本，高度關(guān)注民生，以構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)社會和諧;全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)、基層、基礎(chǔ)建設(shè)，以提高素質(zhì)提升效能為重點(diǎn)，全面開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。

(一)適應(yīng)新的形勢，著力轉(zhuǎn)變思想觀念。

——必須做到“三個克服、三個解放”。即克服思想僵化呆板的思維模式，從傳統(tǒng)慣性思維中解放出來;克服政治敏感性差，從自我感覺良好的狀態(tài)中解放出來;克服大局意識薄弱，從改革創(chuàng)新不足中解放出來。審視研究我們的工作，推動工商事業(yè)的發(fā)展。我們既不能把書本上的個別論斷當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實(shí)踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式，必須以思想的大解放，促進(jìn)創(chuàng)新思想的弘揚(yáng)、服務(wù)水平的提升、工作作風(fēng)的改進(jìn)。

——必須增強(qiáng)“五個意識”。即增強(qiáng)大局意識。想問題、辦事情、定措施、推動工作都要站在全系統(tǒng)的角度，著眼全局，統(tǒng)籌兼顧;增強(qiáng)指導(dǎo)意識。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能定位，提高自身的工作水平和指導(dǎo)能力;增強(qiáng)紀(jì)律意識。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自身要守紀(jì)律、懂規(guī)矩，嚴(yán)于律己，以身作則，通過制定、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，敢于和善于管理;增強(qiáng)協(xié)作意識。樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，包容大度，相互支持，密切協(xié)作;增強(qiáng)服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，求教問計，換位思考，與基層同舟共濟(jì)，與企業(yè)共克時艱，講和諧，當(dāng)公仆，作表率。

——必須形成“三個共識”實(shí)現(xiàn)“五個提高”。即在進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變強(qiáng)化市場監(jiān)管上形成共識，在堅持不懈地建設(shè)服務(wù)型工商服務(wù)全省發(fā)展上形成共識，在加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一上形成共識。進(jìn)而在建立長效監(jiān)管機(jī)制上有新的提高，在服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量上有新的提高，在市場監(jiān)管手段上有新的提高，在行政執(zhí)法水平上有新的提高，在工商隊伍建設(shè)水平上有新的提高。

(二)繼續(xù)圍繞大局，著力落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)改革措施。

——以打造一流行政審批“窗口”為切入點(diǎn)，服務(wù)市場主體健康發(fā)展。不斷提升省政務(wù)服務(wù)中心工商“窗口”的服務(wù)質(zhì)量，堅持做到“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時辦理”，努力把工商行政審批“窗口”建成一流的行政服務(wù)“窗口”;依法積極保護(hù)投資者的利益，以有效解決問題為原則，堅持依法行政與社會效果相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一;完善聯(lián)系服務(wù)、行政執(zhí)法回訪和行政指導(dǎo)服務(wù)制度，采取提示、告誡、警示等柔性管理方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一;配合支持國有企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值;認(rèn)真做好股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記工作，切實(shí)幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難問題。

——以創(chuàng)新“三農(nóng)”工作機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。深入貫徹衛(wèi)留成書記的重要批示，進(jìn)一步完善經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、打假護(hù)農(nóng)等工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村增益、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，依法規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通。培育組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民跨地域、跨行業(yè)開展經(jīng)營服務(wù);積極培育商標(biāo)品牌，有效指導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)申請農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，著力打造“一村一品一標(biāo)”，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。上半年召開全省商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略研討會，推動我省實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建商標(biāo)注冊和管理工作長效機(jī)制;按照羅保銘省長的重要批示要求，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，完善農(nóng)資商品準(zhǔn)入管理制度，查處坑農(nóng)害農(nóng)案件，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。堅決清理無照經(jīng)營，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資商品，繼續(xù)推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

——以支持全省重點(diǎn)改革為著力點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)墾和洋浦經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)支持服務(wù)農(nóng)墾管理體制改革的“一服務(wù)三促進(jìn)”40項(xiàng)措施，主動跟進(jìn)，全程服務(wù)，幫助農(nóng)墾企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)墾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范墾區(qū)市場秩序，促進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展;全面落實(shí)支持服務(wù)洋浦保稅港區(qū)建設(shè)10項(xiàng)措施，解放思想，大膽探索，在實(shí)踐中不斷完善，在完善中使洋浦企業(yè)真正得到“特中之特”的實(shí)惠。同時，時刻審視既定的服務(wù)措施是否引領(lǐng)潮頭，是否代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的根本要求，主動服務(wù)好洋浦港區(qū)外延經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依托洋浦，服務(wù)洋浦，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們還要緊跟省委省政府的中心工作，研究制定支持服務(wù)文化體制改革、國有企業(yè)改革等重點(diǎn)改革的措施，促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(三)創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，著力營造良好市場環(huán)境。

——以營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，積極探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。以切實(shí)解決想買不敢買問題，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和購銷臺賬制度;加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測，積極推動聯(lián)合組建省食品安全監(jiān)控中心的進(jìn)程;堅持抓好校園周邊無照流動商販的監(jiān)管，切實(shí)做到本轄區(qū)校園周邊沒有經(jīng)營食品餐飲的流動攤點(diǎn)、本轄區(qū)沒有無證無照的海鮮大排檔和食品餐飲經(jīng)營戶、本轄區(qū)經(jīng)營食品的商場百分之百建立臺賬和索證索票制度，逐步完善食品市場長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管規(guī)范化。

——以營造和諧有序的旅游環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)探索旅游市場長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)省局促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展10項(xiàng)措施，涉及旅游業(yè)的重點(diǎn)市縣局要進(jìn)一步集思廣益，研究完善旅游市場監(jiān)管機(jī)制，建立健全區(qū)域巡查責(zé)任制，把旅游購物、海鮮排檔、珠寶市場的監(jiān)管作為重點(diǎn)，努力消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)，切實(shí)解決游客購物上當(dāng)受騙問題，營造和諧有序的旅游環(huán)境;把整頓和規(guī)范旅游市場秩序與支持引進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、精心培育旅游品牌有機(jī)地結(jié)合起來，推動國際旅游島建設(shè)。同時，要做好將于我省召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會籌備工作。

——以營造文明誠信的市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，努力構(gòu)建廣告商標(biāo)長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)以直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點(diǎn)，加大廣告監(jiān)測力度，及時通報各類媒體違法廣告的情況，使違法廣告及時得到查處，切實(shí)解決媒體廣告虛假低俗問題;強(qiáng)化對各類戶外廣告、店堂廣告的日常監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行廣告案件查辦落實(shí)情況報告制度，充分發(fā)揮廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會議的作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)管的合力和實(shí)效;以保護(hù)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，充分保障消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)良好的市場秩序。進(jìn)一步探索商業(yè)企業(yè)商標(biāo)自律機(jī)制、商標(biāo)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制。

——以營造公平公正的市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)解決不正當(dāng)競爭的問題。探索制止利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭行為的有效執(zhí)法途徑，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;以旅游市場、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易為重點(diǎn)，加強(qiáng)對商業(yè)賄賂發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律的研究，加大查辦商業(yè)賄賂案件力度;結(jié)合《反壟斷法》的實(shí)施，依法查處和制止壟斷行為，營造公平競爭的市場環(huán)境;積極參與社會治安綜合治理，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷，深入推進(jìn)平安海南建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會和諧;進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化案件核審和執(zhí)法規(guī)范，逐步建立分層監(jiān)督機(jī)制，使執(zhí)法監(jiān)督貫穿于工商行政管理工作的全過程。

——以保障和改善民生為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾消費(fèi)維權(quán)難的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，堅持在擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、增加網(wǎng)絡(luò)功能和規(guī)范化管理上下功夫。強(qiáng)化12315全天候人工受理、分級處理、結(jié)果反饋、綜合分析和消費(fèi)引導(dǎo)功能，使之成為工商部門與廣大消費(fèi)者、人民群眾信息互動的平臺，成為工商部門接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺，成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。積極推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，力求把消費(fèi)糾紛解決在基層，和解在企業(yè)。以完善和規(guī)范消費(fèi)維權(quán)制度為重點(diǎn)，建立健全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、經(jīng)營者自律機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)整體合力，全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)，著力提高消費(fèi)信心，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的作用。

(四)加強(qiáng)隊伍、基礎(chǔ)建設(shè)，著力開創(chuàng)工作新局面。

——全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)解決思想懶惰、創(chuàng)新不夠問題。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，隨著工商行政管理工作重心的下移，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分迫切。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識和責(zé)任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力;切實(shí)解決干部“能上能下”的問題，將干部考核和干部任用結(jié)合起來，對“不稱職”的，予以免職;對“基本稱職”的，實(shí)行戒勉談話，提出整改要求;積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗、交流任職，把那些思想活躍，視野開闊，年富力強(qiáng)，朝氣蓬勃，想干事、會干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力增強(qiáng)干部隊伍活力;認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》，各市縣工商局長的選拔任用，要更加重視地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，選好配強(qiáng)市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子;堅決貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，形成科學(xué)決策、民主決策、依法決策的習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

——深入開展“三有三好”教育，努力解決理想淡化、信念缺失問題。理想信念問題是方向問題，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。繼續(xù)深入開展有理想、有責(zé)任、有能力和好作風(fēng)、好口碑、好形象的“三有三好”主題教育活動，積極倡導(dǎo)“從提著裝滿行政處罰單的公文包轉(zhuǎn)換成規(guī)范市場服務(wù)企業(yè)的工具包”的執(zhí)法理念，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚，對損害工商隊伍形象的行為按照規(guī)定給予懲處，杜絕“部門權(quán)力崗位化，崗位權(quán)力個人化”的現(xiàn)象發(fā)生;加強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”宗旨教育，規(guī)范工商執(zhí)法基本禮儀、窗口接待禮儀、公務(wù)和社會活動等工商禮儀，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管;切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏感性，各市縣局、各處室對于省局黨組的部署和省局領(lǐng)導(dǎo)的批示，必須認(rèn)真對待，思想不麻木，行動不含糊;加強(qiáng)內(nèi)部之間的思想交流，加強(qiáng)上下級之間的溝通，加強(qiáng)與地方黨委政府的請示報告，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作，真正使工商系統(tǒng)形成一個堅強(qiáng)、有力、和諧、安定的戰(zhàn)斗集體，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

——全面開展干部素質(zhì)培訓(xùn)，探索解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工商業(yè)務(wù)能力和人員素質(zhì)相對滯后的局面日益凸顯。要提高隊伍的整體素質(zhì)，除了工作實(shí)踐外，主要還是要通過培訓(xùn)來解決。繼續(xù)組織各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部到名牌大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)的學(xué)習(xí);擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容，不能僅限于工商業(yè)務(wù)，要增加領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、方法論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，開闊眼界，自然可以觸類旁通;繼續(xù)抓好基層骨干力量的掛職鍛煉，繼續(xù)強(qiáng)化一案一班、以案代訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)，讓大家能夠?qū)⑺鶎W(xué)的內(nèi)容立即運(yùn)用到工作中去，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和實(shí)效性;建立健全長效培訓(xùn)機(jī)制并長期堅持，培訓(xùn)的效果要與個人進(jìn)步、利益掛鉤，在干部調(diào)動、崗位調(diào)整時作參考。

——優(yōu)化整合行政資源，探索解決機(jī)構(gòu)布局不科學(xué)、人員調(diào)配不合理問題。結(jié)合停征“兩費(fèi)”后加強(qiáng)市場監(jiān)管工作的實(shí)際，全系統(tǒng)在總編制不變的條件下，根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，逐步改變“小局大所”的格局，合理增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)市場監(jiān)管和綜合部門力量;科學(xué)調(diào)配人員編制，結(jié)合實(shí)際工作需要和人員狀況，按省局的要求和規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充和加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及城區(qū)工商所力量，適當(dāng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員，機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局和人員調(diào)整要在省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在計劃分步驟進(jìn)行，各單位不得擅自進(jìn)行調(diào)整;整合執(zhí)法體系和執(zhí)法力量，以12315指揮中心為平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一指揮，工商所以市場巡查和發(fā)現(xiàn)案源為主，執(zhí)法辦案工作相應(yīng)集中到經(jīng)檢隊等專業(yè)機(jī)構(gòu)身上，防止多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和胡亂執(zhí)法。

——探索建立干部激勵機(jī)制，切實(shí)解決激情不高、活力不足問題。干部激勵機(jī)制調(diào)動工作積極性，提高行政管理效能。建立崗位責(zé)任制，研究制定操作性強(qiáng)的量化考評細(xì)則，進(jìn)一步創(chuàng)新考核方法和手段，努力推動考核工作以年底集中考核為主向以平時考核為主轉(zhuǎn)變;充分運(yùn)用物質(zhì)和精神等多種手段，健全和落實(shí)好獎懲機(jī)制，力求通過對目標(biāo)任務(wù)完成情況的科學(xué)性全程考核，達(dá)到獎勤罰懶的目的，杜絕干好干壞一個樣、干多干少一個樣的現(xiàn)象存在，從而促進(jìn)各項(xiàng)工商職能履行到位;明確省局、市縣局和工商所的各級職責(zé)，適當(dāng)下放管理權(quán)限，切實(shí)增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和針對性;完善輪崗交流制度，使上下交流、城鄉(xiāng)輪崗走上規(guī)范化軌道;加強(qiáng)干部任用制度改革，從學(xué)歷、能力、實(shí)績、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、群眾威信、社會評價、廉潔奉公等方面綜合考評，突出工作實(shí)效，形成良好的用人導(dǎo)向。

——大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決以權(quán)謀私、“吃拿卡要”問題。反腐倡廉，保證權(quán)力干凈運(yùn)行，關(guān)鍵在于嚴(yán)格管理。堅持依法監(jiān)管、從嚴(yán)治隊的原則，樹立嚴(yán)是愛寬是害的思想，從關(guān)心干部成長和維護(hù)隊伍形象的角度出發(fā)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不能失之于寬、失之于軟、失之于散;嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、失職瀆職、貪污賄賂、腐化墮落等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部從事任免權(quán)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)權(quán)、物資采購權(quán)等謀取私利的行為，嚴(yán)肅處理違反國家工商總局“六項(xiàng)禁令”和省局黨組“黨組織十必須黨員干部十不準(zhǔn)”的行為，決不姑息遷就;健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度、信訪舉報制度、重大案件報告制度、案件審理制度，嚴(yán)格辦案程序。定期分信訪舉報情況，加強(qiáng)預(yù)警，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一身正氣，立黨為公，帶好頭，領(lǐng)好隊，保證全系統(tǒng)黨風(fēng)正，政風(fēng)清，作風(fēng)好;全面鋪開市縣工商局長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，完善全系統(tǒng)一人一卷的廉政檔案，著力強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉制度體系。

——全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力解決執(zhí)法環(huán)境落后、手段老化問題。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，為建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、提升高質(zhì)量的服務(wù)提供保障。加快建設(shè)一批規(guī)范化建設(shè)示范局機(jī)關(guān)、工商所，強(qiáng)化典型示范效應(yīng)，帶動基層規(guī)范化水平整體提升;針對“兩費(fèi)”停征后基層面臨的實(shí)際困難，要努力抓好經(jīng)費(fèi)保障，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn);針對執(zhí)法裝備落后的問題，要堅持向基層需要傾斜、向執(zhí)法需要傾斜，加大裝備更新力度，提升裝備保障水平;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行力度。認(rèn)真做好清理化解工商市場建設(shè)遺留債務(wù)的工作;加強(qiáng)12315指揮中心、食品檢測中心和廣告監(jiān)測中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高科技含量，為轉(zhuǎn)變職能提供技術(shù)保障。移植推廣商品交易信用分類軟件，確保2009年50%的商品交易市場實(shí)現(xiàn)市場信用分類監(jiān)管信息化。