經濟平衡發展工作打算

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對今年工作做了全面布置和安排，去年年底召開的區委九屆九次全會。根據上半年工作完成情況和新形勢、新任務，下半年要努力做到四個確保、三個提高、一個加強”

確保經濟下半年好于上半年。繼續把堅持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，一是鞏固“保增長、渡難關、上水平”活動效果。要深化保增長、渡難關、上水平活動，認真總結勝利經驗，繼續堅持聯系企業、服務企業的好做法，形成制度，建立長效機制。要狠抓兩個責任制的落實，層層分解目標責任，對上半年目標完成情況進行認真分析。完成情況好的單位要力爭多超一些進度，為全區目標實現多做一些貢獻；虧進度的單位，要抓緊研究和采取有力措施，力爭盡快趕上。堅持經濟工作季度分析會制度，及時發現和解決經濟增長的各種矛盾問題。進一步理順經濟工作管理體制，增強經濟工作的領導力、推進力和執行力。要進一步改善經濟發展環境，堅持執法評議，改善執法服務，提高行政效能，改進行政審批，實施審批服務大提速。繼續推進投融資平臺建設，做大做強城投公司，加快地塊整理。促進銀企合作，支持中小企業、民營企業發展，不時提高服務經濟的能力和水平，確保實現“一月好于一月，一季好于一季，下半年好于上半年”全面完成全年目標任務。

確保投入，二是全力推進重點項目建設。增強后勁兒。項目就是固定資產投入，項目就是增長點，項目就是發展后勁。要加大項目建設的推進力度，對今年確定的城建、科技、現代服務業等重點項目進展情況，做一次全面地梳理分析，逐項排查問題，項項抓好落實。積極謀劃、開發、引進新的項目，為明年做好項目準備。對幾個重點地塊如長江道等下半年要全力整理進去。要準備好明年的觀摩項目，提升新南馬路五金城，光電子產業園建設加快進程，c92創意園加大科技含量，李純祠堂搞好經營，開發體育中心產業項目等。要建立重點項目、重點工程指揮部，加大推進的力度。要搞好項目規劃，努力提高重點地區、重點項目規劃水平。要以規劃為龍頭，項目為支撐，加大選商引資力度，大力發展優勢經濟和特色產業。緊緊抓住樓市回暖的機遇，促進房地產業提升發展。

確保建成新亮點。全面推進現代服務業20個重點項目建設，三是加快發展服務業。著力建設老城廂、海光寺、科貿街、水上公園和新南馬路五金城等服務業聚集區。瞄準“一年有亮點，兩年大變樣”目標，打造五個商貿服務業亮點，即：完成古文化街和鼓樓商業街提升改造，調整經營業態，增設夜景燈光，豐富文化演藝，打造津味相聲風情線和鼓樓戲曲大觀園，滿足群眾文化生活和休閑娛樂的需要。上谷特色商業街，水上北道高端餐飲街，綜合開發利用奧體建設中心場館，建設集體育運動、休閑娛樂、文化創意、交流展示為一體的體驗經濟示范區。落實人大發展樓宇經濟一號議案，打造名牌樓宇、特色樓宇上見成效，引進總部企業、金融企業、科技企業上見成效，重點樓宇入住率要突破80%以上，以現代服務業的發展拉動經濟消費和增長。

確保產業優勢進一步提升。這次全會將審議通過《中共區委關于調整優化產業結構的意見》制定這個意見目的為今后的產業結構調整明確發展方向、目標和重點。希望同志們本著對久遠發展高度負責的精神，四是加快經濟結構調整。把文件討論好、修改好。全會后，依照區委的意見，政府要制定結構調整的規劃，結構布局調整、產業布局調整方面提出切實可行的具有可操作性的方法、措施，確保《意見》精神落在實處。要立足科技定位，充分發揮科技教育資源優勢，大力推進產學研一體化，提高科技產業發展水平。要用規劃引導結構調整，用政策導向推進結構調整，特別是要把結構調整同落實兩個責任制結合起來，把結構調整體現在選商引資的過程，加大對民營企業和中小企業的扶植力度，使我區民營企業盡快多起來、大起來、強起來。要把結構調整同加強經濟管理相結合，進一步理順經濟部門關系，完善經濟工作領導與管理體制。要把結構調整同重點項目建設相結合，大力發展服務業和優勢產業，不時增強中心城區的聚集、輻射和帶動效應。

提高人民生活水平。要把解決民生問題，尤其是解決困難群眾生活問題擺在十分重要的位置，進一步做好改善民生的各項工作。繼續推進十項惠民工程，精心組織，注重實效，努力打造群眾滿意工程。要加強對就業困難人員的優先扶持和重點幫助,五是大力改善民計民生。多渠道、多層次、多領域開發就業崗位。進一步完善社會保證體系，繼續做好城鎮職工社會平安擴面和城鎮居民醫療平安后續服務工作，落實扶貧助困長效機制，做好對困難群眾的救助，使更多的群眾享受社會發展的效果。要全面抓實鄉村建設十大重點項目和鄉村管理十大重點項目，不時提升群眾生活環境質量。加快鄉村基礎設施建設，增強鄉村載體功能。加快定向安排房建設，妥善做好拆遷群眾安排工作。大干60天，鞏固擴大市容環境綜合整治效果，下更大力量抓好市容綜合整治，從主干道向次支路延伸，向背街里巷、社區延伸。完善數字化鄉村管理系統和考評機制，加強科學管理，力爭從源頭上解決影響群眾生產生活的市容環境難點問題，確保城區面貌發生更加顯著地變化，以更加清新、整潔、優美的城區環境面貌慶祝建國60周年。

提高社會各項事業發展水平。繼續抓好以中國特色社會主義理論體系為內容的理論武裝工作，六是認真搞好精神文明建設。不時提高干部群眾對科學發展觀的認識水平。以搞好“100位為新中國成立作出突出貢獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評選活動為內容，深入開展維護國家利益主義教育。以“迎國慶講文明樹新風”為主題，開展維護市容環境系列活動，興起“同在一方熱土，共建美好家園”新高潮，不時提升市民文明素質和城區文明水平。完成居劃調整和居委會換屆選舉基礎上，進一步完善以黨組織為核心的居民自治管理體系，充分發揮居委會和社區工作站的職能作用，探索“議行分設”工作方式和社區管理新模式，不時加強社區建設。堅持優先發展教育，促進各級各類教育均衡協調發展。要大力推動區域自主創新，推進我區科技事業發展。做好文化資源的維護、開發與利用，搞好群眾文化活動，增強文化發展活力。要深化醫療衛生改革，加快公共衛生服務體系建設，加大對甲型h1n1流感的防治力度。要開發利用區域體育場館資源，廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育共同發展。

提高社會和諧穩定水平。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，七是扎實推進民主政治建設。有效發揮人大代表的作用。進一步堅持和完善多黨合作和政治協商制度化、規范化、順序化。加強同派合作共事。認真做好工商聯、對臺、僑務、外事、民族、宗教工作。健全民主法制，發展基層民主，開展法制宣傳教育，保證群眾合法權益，促進社會公平正義。要高度重視和加強信訪工作，堅持領導干部處理和接待群眾來信來訪制度，進一步疏通群眾訴求渠道，著力解決信訪突出問題。要嚴格落實維護穩定領導責任制和責任追究制，有效防止和妥善處置群體性事件，把矛盾解決在基層、把問題解決在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，加快推進治安防控體系建設。堅決依法打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，努力發明和諧穩定的治安環境和公正執法的法治環境。加強平安生產監督檢查，確保全區平安生產形勢穩定。

全面加強黨的建設。應對嚴峻挑戰，八是著眼增強落實科學發展觀的能力。完成繁重任務，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。要以加強執政能力和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。高水平完成好全市第三批學習實踐活動試點任務，為中心城區開展學習實踐活動發明新鮮經驗。以強基創先工程為載體，全面加強基層黨組織建設。不時總結經驗、創新思路，努力提高社區黨建水平，積極推進新經濟組織、新社會組織的黨建工作，不時擴大黨的工作覆蓋面，努力使各級黨組織成為團結帶領黨員和干部群眾貫徹落實科學發展觀的堅強集體。繼續抓好“作風建設年”活動，進一步加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，大力弘揚求真務實、開拓創新、真抓實干的工作作風。堅決克服形式主義、官僚主義，進一步精簡會議、文件和活動。深入開展反腐倡廉，扎實推進懲防體系建設。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各類違紀違法案件，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不時推向深入。