地稅系統(tǒng)年終總結與明年安排

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年，市局在省局、市局及地方黨政的正確領導下，全面貫徹省、市局地稅工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、依法治稅、隊伍建設等內容，進一步優(yōu)化納稅服務，加強科學管理，確保稅收收入持續(xù)增長，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)將年工作情況總結如下：

（一）搶抓機遇，奮力拼搏，提前完成全年收入任務

年，我局共組織各項收入4.95億元，同比增收1.69億元，增長51.9%。其中稅收收入3.77億元，增收1.24億元，增長49.1%，提前123天完成市局下達年度任務；社保“五險”收入5134萬元（其中養(yǎng)老險4200萬元、失業(yè)險282萬元、醫(yī)療保險563萬元、工傷保險51萬元、生育保險38萬元），耕、契兩稅收入5477萬元。完成地方財政收入3.68億元，占全年任務的122%，較上年增收1.32億元，增長56.1%，占地方財政收入比例由上年的67.5%上升到77.6%。采取的主要措施：

（一）細化責任和目標。根據(jù)上級下達的收入任務，結合本局實際情況，按照不同企業(yè)、不同稅收發(fā)生的時間和收入進度，及時分解下達全年各單位分稅種收入計劃，調節(jié)好收入及收入結構，保證收入的均衡與平穩(wěn)。同時加大欠稅清理力度，促使全局稅收收入保持高速增長。全年我局入庫以前年度舊欠稅款4025.5萬元，其中：房地產(chǎn)業(yè)稅款1568.68萬元，建筑業(yè)稅款930.89萬元，金融業(yè)稅款321.27萬元，旅游發(fā)展股份有限公司入庫企業(yè)所得稅1061.11萬元，旅游集團公司入庫企業(yè)所得稅143.55萬元。

（二）強化重點稅源監(jiān)控管理。一方面根據(jù)上級局的要求做好50萬元以上經(jīng)常性稅源企業(yè)的監(jiān)控工作，另一方面，根據(jù)我市的實際情況，將經(jīng)常性稅源年入庫50萬元以上企業(yè)和一次性稅源的1000萬元以上的建安項目、3000萬元以上房地產(chǎn)投資項目納入監(jiān)控，跟蹤管理，較好的了解了全局稅源結構和稅源分布，為收入預測分析的準確，組織收入工作的順利開展奠定了基礎。全年納入50萬元以上重點稅源監(jiān)控的企業(yè)達108戶，實現(xiàn)稅收2.47億元，比上年增加32戶，增收8509.5萬元，增長52.7%。

（三）加大重點行業(yè)的稅收監(jiān)控。制定主要稅種入庫情況的比較分析圖，收集重點企業(yè)、重點行業(yè)及重點項目的主要經(jīng)濟信息，增強分析的準確性，不斷強化建安、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管力度。全年入庫房地產(chǎn)稅收1.33億元，同比增收6469.7萬元，增長95.3%，占全年稅收收入的35.1%；落實省委、省政府關于“大干一百五十天，打好五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略目標，強化重點工程項目建設管理，促進建筑業(yè)稅收大幅增長。全年共入庫建筑業(yè)稅收8620.5萬元，同比增收3755.7萬元，增長77.2%，占年度稅收總量的22.8%。

（四）狠抓稅務稽查工作。以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，抓好違法舉報案件的受理調查，加大檢查和處罰力度，深入整頓和規(guī)范地方稅收秩序；聯(lián)合公安部門打擊制售假發(fā)票的行為，進一步規(guī)范稽查執(zhí)法行為，充分發(fā)揮稽查“以查促管、以查促收”的職能作用。全年共查補各項收入416.5萬元，同比增收175.5萬元，增長72.82%，占全年任務的100.6%。

二、嚴抓細管，夯實基礎，不斷提高征管信息化水平

（一）認真做好征管數(shù)據(jù)大集中數(shù)據(jù)清理工作。成立了以主要領導為組長、班子成員為副組長，相關科室、分局負責人為成員的領導小組，對工作進行組織、協(xié)調和督促；將工作目標進一步細化，明確分局應打印核查數(shù)、應修正非空指標數(shù)、邏輯數(shù)據(jù)數(shù)、應核實欠稅數(shù)據(jù)，并列入當月績效考評；按照先純營業(yè)稅戶后共管戶，先未受災戶后受災戶的工作程序，確保工作效果和工作質量。全年共核查打印6063戶，送達納稅人5356戶，送達率88.89%，收回審核戶5356戶，審核率100%，應修改戶數(shù)4556戶，已修改戶數(shù)4556戶，修改率100%；欠稅核實正常戶268戶，應核金額122萬元，其中屬于軟件系統(tǒng)原因產(chǎn)生的不實欠稅數(shù)據(jù)264戶，虛欠金額72萬元。通過數(shù)據(jù)清理核實，進一步夯實了征管基礎，提高了稅費征管質量，加強了欠稅管理，為即將推行的全省數(shù)據(jù)大集中做好準備。

（二）努力實現(xiàn)TIPS系統(tǒng)平穩(wěn)運行。自11月起，財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（TIPS系統(tǒng)）投入運行，電子繳稅登記由原來的二層系統(tǒng)轉至三層系統(tǒng)登記。該系統(tǒng)的上線有利于加快稅款入庫速度、強化稅款監(jiān)督控制手段、提高稅款征繳效率以及實現(xiàn)稅款明細信息在部門之間共享。全年共通過該系統(tǒng)成功劃繳稅款2706萬元，入庫2706萬元。

（三）繼續(xù)推行住宿業(yè)計算機開票系統(tǒng)。對全局使用住宿業(yè)發(fā)票的納稅人進行分類管理，按賓館的投資規(guī)模大小、星級進行分類。投資規(guī)模在500萬元以上、星級在三星以上的賓館歸一類、其它的歸二類。對一類賓館實行分行業(yè)專人管理，重點對一類以上的賓館實行推行系統(tǒng)開票，充分運用開票系統(tǒng)上傳的開票數(shù)據(jù)信息與納稅人申報的營業(yè)額、稅款進行比對；加強二類賓館管理，實行先手工票逐步過渡計算機系統(tǒng)開票的辦法，逐步建立發(fā)票數(shù)據(jù)庫模式，進行重點監(jiān)管，對條件成熟的納稅戶再推廣計算機系統(tǒng)開票；全年共推廣運用計算機開票系統(tǒng)開具住宿業(yè)發(fā)票90戶，占單位住宿業(yè)的80%，累計開具住宿業(yè)發(fā)票13.32份、開具金額2.26億元，入庫稅款1254萬元，基本建立住宿業(yè)發(fā)票開票數(shù)據(jù)庫。

三、加大宣傳，強化監(jiān)督，營造公平公正的稅收法制環(huán)境

（一）大力開展稅法宣傳活動。在今年全國第十九個稅法宣傳月活動中，我局圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，抓住重點、熱點，拓寬稅法宣傳渠道，采取多種形式，開展了一系列內容豐富的稅收宣傳活動。一是與國稅局聯(lián)合在市區(qū)繁華路段開展稅收咨詢活動，重點講解了新營業(yè)稅暫行條例、二手房買賣相關稅費繳納、個人年所得12萬自行申報等與市民生活緊密相關的稅收常識；二是開展“稅法宣傳問卷調查”活動，針對稅法宣傳和納稅服務的有關問題對納稅人進行問卷調查，了解納稅人在涉稅服務及納稅輔導方面的需求，有針對性地進行改進，進一步提高和促進全局的納稅服務水平；三是加強與新聞媒體聯(lián)系，開展長年稅法宣傳，在市資訊和有線電視臺開設地稅廣場，對地稅工作的重點和政策法規(guī)進行長年宣傳。

（二）努力防范稅收執(zhí)法風險。一是拓展稅務督察員工作職責，深化督察員工作制度。加強稅務督察員的培訓，全局的督察員進行《行政處罰自由裁量權執(zhí)行規(guī)則》和《執(zhí)行標準》細化培訓，明確什么行為該罰、如何處罰、處罰依據(jù)是什么，明確什么行為不罰及理由，明確什么事項必須集體研究；同時結合稅收執(zhí)法檢查對各分局稅收行政處罰自由裁量權執(zhí)行情況進行抽查，加強對做出具體行政行為人進行監(jiān)督、約束。二是嚴格落實《規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰細化標準》，進一步規(guī)范稅務行政處罰行為，有效控制和減少稅務行政處罰的隨意性。三是進一步加強重大稅務案件審理工作。根據(jù)省局大額減免稅集體審批管理暫行辦法規(guī)定，結合市局以前年度減免稅審批情況，設定大額減免稅標準為10萬元。凡屬于市局審批權限且減免稅金額高于10萬元的審批決定，必須由市局大額減免稅審批委員會集體審理后作出。今年以來，經(jīng)案審的案件7件，共查補稅額306.84萬元，滯納金10.5萬元，罰款14.1萬元，合計331.44萬元。

（三）繼續(xù)保持執(zhí)法自動化考核與績效考評掛鉤機制。一是以執(zhí)法自動化考核數(shù)據(jù)為稅管員的績效依據(jù)，給予執(zhí)法過錯相應的經(jīng)濟懲戒；二是實行分局負責人對稅管員執(zhí)法產(chǎn)生的過錯負連帶責任；三是科室向基層管理員延伸制，對高頻率出現(xiàn)的執(zhí)行過錯進行重點研究解決，對過錯較多的管理員進行重點培訓人，確保每個執(zhí)法人員都能按照規(guī)定流程規(guī)范執(zhí)法。

四、落實政策，創(chuàng)新舉措，稅費管理更加精細

（一）實行房地產(chǎn)行業(yè)稅收專業(yè)化管理。以分局為單位，對房地產(chǎn)和建筑業(yè)實行專人稅收管理，確保政策執(zhí)行的統(tǒng)一性。實行專業(yè)化管理以來，我市房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理不斷走向規(guī)范，稅收呈大幅增長。全年建安行業(yè)入庫各項稅收8620.5萬元，同比增收3755.7萬元，增長77.2%，入庫房地產(chǎn)稅收1.33億元，增收6469.7萬元，增長95.3%，兩行業(yè)收入占全局稅收收入的59.74%。

（二）推進土地增值稅清算，強化土地增值稅管理。嚴格按照《土地增值稅暫行條例》、《土地增值稅暫行條例實施細則》以及省局、市局的規(guī)定，在房地產(chǎn)開發(fā)的項目登記、納稅申報、稅款預征、以及二手房交易過程的委托代征等方面建立健全了土地增值稅的日常管理機制。對達到清算條件的房地產(chǎn)企業(yè)，按程序進行土地增值稅清算，積極鼓勵企業(yè)聘請中介機構進行清算，并在前期舉行“土地增值稅清算”培訓，讓企業(yè)會計和管理員熟悉清算流程、上級制定的清算文件以及需要注意的事項。全年共有27個項目達到清算條件，完成7個，完成率為25.93%，有6個項目補繳土地增值稅16.7萬元，全年入庫土地增值稅4197萬元，同比增收2229萬元，增長113.3%。

（三）強化貨物運輸業(yè)稅收管理。全面落實貨運發(fā)票警戒線制度，利用信息化手段按月自動進行貨運發(fā)票警戒線核查，對發(fā)現(xiàn)有代開、虛開發(fā)票行為或其他稅務違法行為，立即停供其發(fā)票并依法處理，同時加強了對納稅人的跟蹤管理，納稅人運輸能力發(fā)生變化時，及時對其進行運輸能力變更，重新核定其開票警戒線金額；與市交通局協(xié)商，由地稅部門統(tǒng)一制作“貨物運輸車輛納稅手冊”，分發(fā)至納稅人手中，做到一車一冊。車主按稅務機關確定的稅額標準，按月到地稅機關繳納應納稅款。交通運管部門在辦理《道路運輸證》驗證手續(xù)時，憑納稅人完稅手冊記載的繳稅情況，確認已按期完稅后，方在《道路運輸證》上驗證蓋章，對未按期繳納稅款或未按期結算稅款的納稅人，交通運管部門應要求納稅人到稅務機關繳清稅款，在其補繳應納稅款后方可在《道路運輸證》上驗證蓋章，確保貨物運輸業(yè)稅收穩(wěn)定增長。

（四）做好耕契兩稅的管理工作。充分發(fā)揮國土、房產(chǎn)管理部門協(xié)稅護稅的職能作用，進一步加強信息的交流與溝通，嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度，共同做好“耕契兩稅”征管工作；積極制定個人房屋交易最低計稅價，根據(jù)近兩年市房價變動情況，及時根據(jù)境內不同地段、等級、結構、用途制定個人房屋交易最低計稅價；嚴格執(zhí)行契稅減免管理程序，按照《耕地占用稅契稅減免管理辦法》及相關文件精神，按規(guī)定程序辦理加強“耕契兩稅”減免管理，有效防止稅源流失；簡化辦稅流程，對購買商品房、二手房轉讓的契稅辦理流程、提供材料進行梳理、簡化，對政策明確、符合規(guī)定的實行窗口一次性直接辦結，提高“耕契兩稅”辦稅工作效率。全年共征收“耕地占用稅”883萬元，契稅4594萬元。

(五)全力做好“三險”移交及后續(xù)管理工作。今年全省范圍內將實現(xiàn)“五險合一，地稅統(tǒng)征”的模式，我局對此高度重視，積極按照有關要求和部署，與醫(yī)保、社保中心密切聯(lián)系，多次召開協(xié)調會，明確職責范圍，加強數(shù)據(jù)比對，分析匹配失敗的原因，全力做好征繳前期準備工作。9月份開始正式劃繳費款，全年共接收醫(yī)保參保戶535戶，工傷、生育險參保戶213戶，分別入庫費款275萬元、35萬元和24萬元；同時，通過集中建檔、分類管理、定期通報、及時協(xié)調解決問題等方式，不斷強化“三險”移交后續(xù)管理，確保征繳工作持續(xù)進行及繳費人權益的有效維護。

（六）用好用足優(yōu)惠政策，把好減免稅審批關。對于要求享受優(yōu)惠的個體戶，由稅政科與征收單位共同到實地了解情況，認真核查確定征免界限，提高服務效率。不折不扣地把國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實到位；簡化審批程序，確保下崗職工減免稅優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)。年新增辦理下崗職工個體再就業(yè)稅收7戶，減免各項稅收16.8萬元；辦理殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策12戶，減免各項稅費1.94萬元；辦理退伍軍人再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策2戶，減免各項稅費4.42萬元；辦理企業(yè)政策性減免22戶，共減免各類稅費80.32萬元。積極落實二手房稅收優(yōu)惠政策，二手房轉讓中符合政策規(guī)定可享受稅收減免的，由納稅人向稅務機關提出申請，填報《普通住宅營業(yè)稅減免審批表》及產(chǎn)權轉讓相關資料，納稅人經(jīng)主管稅務機關審批后，再到房管、國土部門辦理相關過戶手續(xù)，全年共審批二手房交易稅收減免1420戶，減免各項稅收1389.01萬元，其中營業(yè)稅及附加695.41萬元，印花稅16.75萬元，土地增值稅658萬元，共計征收入庫各項稅收2093.69萬元。

五、凝心聚力，營造和諧，大力加強地稅文化建設

（一）開展傳統(tǒng)經(jīng)典頌讀活動。領導班子帶頭學習經(jīng)典文章，努力營造崇尚學習經(jīng)典文章的氛圍，鼓勵干部頌讀經(jīng)典文章；在局域網(wǎng)上設立傳統(tǒng)經(jīng)典頌讀內容，以便干部閱讀使用；將窗口做為學習切入點，要求各窗口人員每日上班前，集中頌讀傳統(tǒng)經(jīng)典，并在此基礎上，全面開展比業(yè)務、學業(yè)務，讀經(jīng)典、學經(jīng)典的活動，增強干部的文化素養(yǎng)，承襲傳統(tǒng)美德和文明傳承。

（二）加強愛崗敬業(yè)思想教育。一方面加強干部以稅收職業(yè)道德為主要內容的思想宣傳教育，提升干部職業(yè)的自豪感；另一方面努力營造崇尚先進、鞭策落后的氛圍，推先進，樹典型，引導干部熱愛稅收工作，同時通過開展形式多樣的集體活動，增加干部的凝聚力和向心力。

（三）提升窗口建設水平。按照鞏固、提高、延伸、輻射的建設方針，從四方面加強窗口建設。一是按總局對辦稅廳的規(guī)范化要求，對景區(qū)分局辦稅廳的上墻資料進行了全面更新，使之更加規(guī)范；二是建設文化宣傳廊，在景區(qū)分局設立以律已、修身、勤業(yè)、仁愛為主題的文化宣傳廊。通過修身圖，形象地向干部傳達格物致知、誠意正心，加強自身建設的重要性；通過律已圖，告誡干部時刻不忘嚴于律己，潔身自愛；通過勤業(yè)圖，以翠竹喻堅韌蒼勁，提醒大家“業(yè)精于勤，荒于嬉”，需奮發(fā)向上，百尺竿頭，力爭上游；通過仁愛圖的朵朵吐瑞寒梅，向大家傳遞了仁愛是凝心聚力的根本，更是建設和諧地稅的關鍵；三是進一步加強展示廳的建設，圍繞領導關懷、隊伍建設、稅收發(fā)展、黨風廉政建設等篇章設立了16幅展示版，既展示了全局工作的主要方面，也促進了干部對稅收工作的自豪感、集體榮譽感，增強團隊精神。

（四）加強廉政文化建設。以“扮亮環(huán)境，凈化心靈”為切入點，將廉政文化以景觀建設形式融入到干部的辦公環(huán)境中。充分調動辦公樓道墻壁、電梯以及櫥窗的功能，懸掛圖文并茂的廉政宣傳畫，建設廉政文化景觀長廊。同時創(chuàng)新形式，讓廉政文化“上桌”，使用廉政桌牌、辦公電腦全部使用廉政屏保，滾動播放寓意深刻的畫面警句，時刻提醒干部要保持清正廉潔的政治本色。

六、以人為本，提素強基，全面加強干部隊伍、黨風廉政及效能建設

（一）大力加強干部隊伍建設。進一步修訂了年到年的干部培訓規(guī)劃，確立了培訓目標、培訓方式、組織管理，為有序開展培訓奠定了藍圖。通過培訓，拓寬了干部職工的思維，拓展了知識面，提升了工作技能，促進了干部綜合素質；加大干部管理力度，協(xié)助市局完成了副科分局長的試用期滿的考核工作，組織開展了新提拔股級干部的考核工作，通過考核，促進了二層干部的建設；完成了新錄用公務員的定崗和稽征人員的接收工作，根據(jù)因才定崗的原則，較順利地完成了新錄用公務員和稽征人員的定崗工作；認真地組織開展評先評優(yōu)工作，經(jīng)過認真地考評，評出先進工作者21人，先進集體4個，通過評先評優(yōu)，表彰了先進，鞭策了落后，營造了團結向上、積極進取、你追我趕、政通人和的工作氛圍。

（二）不斷增強黨風廉政建設。大力開展預防瀆職失職專題教育活動。承辦市第七次預防職務犯罪聯(lián)席會議，并在會上作典型發(fā)言。組織相關人員參加市法院行政案件公開庭審，舉辦反瀆職失職法律、法規(guī)教育講座，運用生動的案例，使全局干部認清了當前反瀆職失職面臨的新形勢和新任務，初步懂得了稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作中瀆職和失職的法律界定標準、法律責任，增強了全局干部的法律意識；將黨風廉政分析會制度延伸至各基層單位。建立《基層各單位黨風廉政分析會制度》，要求各基層單位按季度召開廉政分析會，深入分析查找廉政風險隱患，提高風險防范意識，分管領導和紀檢監(jiān)察人員一同參與各分局和機關的分析會，結合各自崗位的特點,聯(lián)系稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作實際，查找稅收行政執(zhí)法和稅收征管中的紕漏和問題，認真梳理崗位風險點，開展風險評估,提出預防風險的意見和建議，經(jīng)過對黨風廉政建設和行風建設的形勢進行分析，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改措施，促進基層黨風廉政建設工作的深入開展。

（三）全面提升效能建設。一是強化監(jiān)督，先后開展了三次大的機關作風整頓工作，對工作效率、工作作風、工作紀律等方面進行了全面的自查和督察，不定期地開展明察暗訪，督促干部形成自覺、優(yōu)良的工作作風習慣；二是完善績效管理，通過獎優(yōu)罰劣，促進干部工作的主動性和積極性；三是完善辦稅公開，在原有的“文明辦稅八公開”公開欄目基礎上，進一步加強對外門戶網(wǎng)站建設，按照市局統(tǒng)一要求，成功移植窗口公開網(wǎng)軟件，在征收、景區(qū)、星村三個辦稅大廳窗口設置了對納稅人的公開網(wǎng)站，并由各個責任科室負責及時充實崗位人員、網(wǎng)上辦稅公開、欠稅公告、最新政策等信息資料，供納稅人查詢使用，為納稅人提供更加方便快捷的服務；四是做好效能監(jiān)測，關注網(wǎng)上公眾評議及納稅人滿意度，針對存在的問題或不足，及時改進工作作風、提高辦事效率和工作質量，營造良好的稅收環(huán)境，讓納稅人滿意。在省局年第二季度公布的納稅人網(wǎng)上評議中，我局滿意率為99.98%。

總之，在過去一年中，我局圓滿完成了各項工作任務，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大，工作不夠扎實，有的工作要求落實不夠到位；二是稅源管理基礎工作還不夠扎實，稅收執(zhí)法水平有待進一步提高；三是干部隊伍素質與形勢發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊伍建設需要進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中認真加以改進，不斷提高工作水平，為市地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

七、年工作計劃

年，是新五年計劃的第二年。武夷新區(qū)建設將進入全面提速時期，市的經(jīng)濟結構和地方稅源結構也將開始進入調整期。在經(jīng)過近幾年地方稅收持續(xù)高增長、高基數(shù)的情況下，尤其是經(jīng)過年跨越式增長后，確保地方稅收繼續(xù)穩(wěn)定增長，是我們面臨的艱巨任務。要“開好新局穩(wěn)增長，狠抓收入保需求，完善管征嚴法治，用好政策促發(fā)展”，就需要全局同志團結一心，科學謀劃，努力拚搏，致力落實。根據(jù)新形勢的要求和新發(fā)展的展望，年我們一定要抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新思維，重在實踐，認定目標，一以貫之。主要的工作思路是：“一體兩翼三加速，一法兩促三落實，一抓兩帶三強化”（即：以組織收入為主體，以加強征管基礎建設、加強隊伍素質建設為兩翼，加速稅源管理與監(jiān)控的機制建設，加速信息化及現(xiàn)代征管基礎檔案資料建設，加速提升干部隊伍政治和業(yè)務素質；以稅收基本法為主線，促進征管流程的規(guī)范化建設，促進依法治稅監(jiān)督及保障體系建設，落實執(zhí)法責任追究制度，落實稅收督查員制度，落實減免稅和重大稽查案件集體審批制度；以抓納稅服務質量提升為先導，帶動行風政風建設，帶動機關效能建設，強化廉政監(jiān)督，強化文明創(chuàng)建，強化黨建工作。）

一、夯實征管基礎，強化組織收入。經(jīng)常性地開展管戶清理，加強稅務登記的后續(xù)管理與服務工作；發(fā)揮發(fā)票管理職能作用，繼續(xù)抓好有獎發(fā)票和住宿業(yè)機打票的推廣工作，促進以票管稅；推進征管信息化建設，加強數(shù)據(jù)質量管理，使數(shù)據(jù)能真實反映實際情況；完成稅銀庫一體化建設，全面推行網(wǎng)上申報納稅，積極提供多元化的申報、繳稅方式；提高稅收預測的準確性和科學性，在全面把握稅源狀況、經(jīng)濟形勢、納稅申報情況和稅收變動歷史規(guī)律的基礎上，加強月度、季度和年度稅收預測工作；進一步加強全市重點稅源企業(yè)預警分析，推進重點稅源監(jiān)控企業(yè)預警分析工作，及時公布重點稅源企業(yè)預警分析指標數(shù)據(jù)，為稅收征管、納稅評估和稅務稽查提供重要依據(jù)；定期召開收入分析會，進一步加強稅收分析工作落實，充分發(fā)揮稅收分析為稅收征管服務的職能，促進稅收征管質量和效率的提高，確保各項收入任務的完成。

二、堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持組織收入原則，加強收入質量監(jiān)控，堅決糾正、懲處收過頭稅和有稅不收等行為；進一步規(guī)范定額戶民主評稅程序，推行參數(shù)定稅，提高定額戶稅收管理的公正、公平和合理性；繼續(xù)實行稅收執(zhí)法過錯責任追究，對日常行政管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的漏洞，及時進行問責和處理，對違反紀律制度的人和事，嚴格實施責任追究；落實好優(yōu)惠政策與服務措施，促進地方經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；強化稽查管理，嚴格按程序開展稅收檢查，加大對涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，選擇典型案件進行曝光，發(fā)揮好典型案件的懲治和警示效應。

三、創(chuàng)新管理方式，抓好稅源管理。扎實做好稅源管理基礎工作，把組織收入的重心放在強化管理、挖潛增收入上；進一步完善分行業(yè)分稅種管理辦法，加強對重點工程、重點項目的跟蹤管理，密切跟蹤高速公路、高鐵等重點工程稅源，推進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理；規(guī)范餐飲、娛樂、交通運輸業(yè)等行業(yè)地方稅收征管，增加稅收收入；深化和完善個人所得稅全員全額扣繳申報管理，加強對高收入行業(yè)和高收入群體的個人所得稅自行申報與后續(xù)管理；積極穩(wěn)妥推進土地增值稅清算，充分挖掘資源稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅收的增收潛力。

四、加強行政管理，提升機關效能。強化機關內部管理，進一步轉變機關作風、精簡會議，做好經(jīng)費預算，合理安排開支，堅持大筆經(jīng)費集體討論制度，經(jīng)費支出公開，接受監(jiān)督；繼續(xù)加強固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)的購置、處置按規(guī)定報批，做到賬務清楚，賬實相符；抓好后勤管理，關心干部職工的工作和生活困難，切實采取措施為干部職工提供舒適的工作環(huán)境；加強績效管理，不斷改進績效管理考核辦法，按照“突出重點、簡化指標、創(chuàng)新方式”的原則，緊扣全市地稅工作重點，合理分解任務、明確工作目標、科學設定指標；積極推進個人績效管理，進一步完善個人績效考核方案和考核手段，逐步建立考核結果與干部評先評優(yōu)、晉薪晉職、提拔使用、培訓教育相掛鉤的激勵機制，為全面推行個人績效管理積累經(jīng)驗。

五、狠抓隊伍建設，提高干部素質。以拓展干部視野，提升干部能力為落腳點，多措并舉地開展干部培訓。一是結合年到年干部培訓規(guī)劃，制訂年度的干部培訓實施計劃；二是依托武夷學院的師資，擬舉辦5期左右的干部知識拓展的培訓講座，內容涉及保健、行業(yè)會計、稅收政策、法律知識等方面。三是不定期組織干部開展外出學習調研活動，拓展干部知識面和視野。四是繼續(xù)組織好干部參加上級局安排的各類培訓，抓好干部的業(yè)務學習，組織好干部參加一年一度的全市業(yè)務統(tǒng)考。五是開展“一幫一”活動，采取老帶新、一幫一的方式，提升青年的工作技能。六是開展崗位技能培訓，協(xié)同業(yè)務科室開展崗位技能培訓，計劃開展稽查員崗位、征收員崗位、管理員崗位、行政崗位的技能培訓各一期，以促進工作水平的整體提升。加強勤政廉政工作，以各種活動為載體，通過正反案例的分析常敲警鐘，通過講廉述廉提高廉政意識，通過作風整頓以促進勤政廉政，通過預防職務犯罪講座以提高拒腐能力。繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動，健全責任體系，創(chuàng)新評議方式，突出抓好整改，務求工作實效。全面落實政務公開制度，創(chuàng)新政務公開的形式，真正發(fā)揮政務公開對“兩權”運行的監(jiān)督制約作用。