地稅局黨組工作計劃4篇

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地稅局黨風(fēng)廉政教育計劃

黨風(fēng)廉政教育以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀(jì)委四次、五次全會、市紀(jì)委三屆五次全會、系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩，落實“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”精神，堅決懲治腐敗，加大干部教育培訓(xùn)力度，提升干部履職能力，著力造就一支勤政、務(wù)實、清廉的干部隊伍，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)地稅跨躍發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。。特制定本計劃。

一、深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線

1、深化廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀(jì)委四次、五次全會、市紀(jì)委三屆五次全會、系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格貫徹“十個嚴(yán)禁”、“三個不得”要求和省局“五個禁止”規(guī)定，著力提高干部廉潔自律意識,促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展和落實。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》，堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是保持黨的集中統(tǒng)一和保持黨的純潔性的根本保證。牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、開展學(xué)教活動。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省局“十項規(guī)定”“六個嚴(yán)禁”和市局“五項要求”，做到學(xué)有筆記，有心得體會，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷提高地稅干部素質(zhì)。

4、組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)和反腐敗工作等有關(guān)文件，使黨員干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搞好自身廉潔自律工作，增強(qiáng)廉潔自律自覺性。

5、開展警示教育，組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看反腐倡廉教育片，做到用反面典型引路，用反面事例教育人，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制意識，自覺依法從政，廉潔從政。

二、健全教育機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1、成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組組書記、局長任組長，黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長，各分局、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)日常工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2、強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督,完善廉政制度建設(shè)，制定領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，做到制度落實，責(zé)任落實。

3、定期召開黨員民主生活會，積極開展批評和自我批評，認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的暫行規(guī)定》,做好黨員干部述職述廉工作，并按照要求定期將會議情況上報。

4、對照黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定要求，每季度組織全體干部職工開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育或以會代訓(xùn)，每年四次以上，結(jié)合教育搞好自查自糾，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等作風(fēng)建設(shè)各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)衛(wèi)書記提出的“十個嚴(yán)禁”、“三個不得”要求和省局“五個禁止”規(guī)定，堅決糾正“為官不為”現(xiàn)象，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼、利用婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}，扎實推進(jìn)“紅包”問題治理常態(tài)化，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起通報一起，有效破解發(fā)現(xiàn)偏晚、處分偏輕、執(zhí)紀(jì)偏軟難題。堅持原則，發(fā)揚民主，堅持重大問題集體討論，集體決策，民主管理，充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)工作透明度。

2、干部帶頭，率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，教育管理好家屬及下屬嚴(yán)格遵紀(jì)守法，按規(guī)定報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，認(rèn)真落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律、八項要求”和“五個不許”的規(guī)定，建立健全個人廉潔自律檔案。

4、實行政務(wù)公開，完善服務(wù)措施，全面開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，大力宣傳《規(guī)范》2.0版,提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，公布監(jiān)督舉報電話，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固效能建設(shè)成果。嚴(yán)格執(zhí)行《縣地稅局作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》，開展定期與不定期明查暗訪，嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，主動服務(wù)地方政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作安排，積極維護(hù)穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新教育方式,提高拒腐防變能力

1、組織宣傳教育。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。每月最后一周的星期五定為“廉政教育日”，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動。

2、預(yù)防職務(wù)犯罪。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育或黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢教育。邀請縣檢察院和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)專家給干部職工做專題講座，不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識。

3、加強(qiáng)警示教育。組織干部職工觀看警示片《底線》、《賭之害》、《廉政中國》等廉政警示教育片，帶領(lǐng)中層以上黨員干部到看守所接受廉政警示教育。

4、開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動。用身邊的勤政廉政先進(jìn)典型來影響教育干部職工，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

5、組織參觀學(xué)習(xí)。組織黨員干部到勤政廉政教育基地、愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，進(jìn)行黨性教育。組織黨員干部實地參觀延安窯洞、西北坡舊址。接受革命傳統(tǒng)教育，更好地做好地稅各項工作。

6、廣泛征求意見。通過納稅人評稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人評稅收管理員活動，采取走出去、請進(jìn)來等多種形式，廣泛征求意見，廣泛開展批評與自我批評，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作，確保地稅干部清正廉潔。

7、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、基層分局廉政文化長廊建設(shè)，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容，組織參加“廉政文藝匯演”、“廉政書畫展覽”、“廉政歌曲大家唱”、“廉政演講競賽”、“廉政短信提示”、“廉政楹聯(lián)征集”、“廉政書籍薦讀”、“廉政熱線交流”、“廉政網(wǎng)上論壇”、“廉政伴我行”等一系列活動，提高干部參與廉政文化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)拒腐防變能力。

8、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以打造學(xué)習(xí)型隊伍、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)進(jìn)行教育培訓(xùn)，根據(jù)《省地方稅務(wù)局關(guān)于深入推進(jìn)全省地稅系統(tǒng)文化建設(shè)的意見》和文化建設(shè)工作要點的要求，著力打造“文化地稅”，建設(shè)“地稅文化示范點”。組織開展崗位競賽活動，年終推薦“勤政廉政標(biāo)兵”和“十佳廉內(nèi)助”上報市局表彰。

稅收風(fēng)險管理工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實《省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的實施意見》，結(jié)合市局下達(dá)的2015年度稅收風(fēng)險管理工作計劃，現(xiàn)將縣局2015年度稅收風(fēng)險管理工作計劃下達(dá)給你們，請認(rèn)真及時落實到位，并提出如下要求。

一、精心組織，強(qiáng)化落實。風(fēng)險管理年度計劃的落實是一項全局性工作，涉及面廣。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及時落實。縣局風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、破解年度風(fēng)險管理年度計劃落實中存在的問題，各職能部門要依據(jù)職責(zé)分工，具體抓好涉及本部門的稅收風(fēng)險管理工作，風(fēng)險監(jiān)控部門（一分局）要及時報告年度風(fēng)險管理年度計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。

二、認(rèn)真開展，確保質(zhì)量。各單位要對照風(fēng)險管理年度計劃，根據(jù)各項稅收風(fēng)險管理任務(wù)的具體內(nèi)容和時間安排，統(tǒng)籌開展稅種類、行業(yè)類稅收風(fēng)險管理任務(wù)，各職能部門按照風(fēng)險管理年度計劃積極參與建立風(fēng)險分析模型、風(fēng)險識別指標(biāo)體系和風(fēng)險特征庫，確保取得工作實效。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要把風(fēng)險管理年度計劃的落實納入要點工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保風(fēng)險管理年度計劃按時、按質(zhì)、按量完成。屆時縣局將組織督導(dǎo)檢查組對各單位風(fēng)險管理年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。

地稅局黨組黨建工作計劃

2015年是全市地稅系統(tǒng)的“業(yè)務(wù)能力鞏固年”，更是全面深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的關(guān)鍵之年，做好今年的地稅工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。縣局黨支部工作的總體思路是：以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升地稅系統(tǒng)黨員干部能力素質(zhì)為重點，以創(chuàng)建“三個一流”構(gòu)建和諧地稅為目標(biāo)，以打造“納稅服務(wù)品牌”為平臺，以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為抓手，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面。

一、學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)

1、扎實推進(jìn)理論武裝工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和“六五”普法的學(xué)習(xí)教育。通過上黨課、專題講座、讀書活動、主題實踐活動等多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，深刻領(lǐng)會并準(zhǔn)確把握中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，引導(dǎo)黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步提高運用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。

2、認(rèn)真抓好思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，嚴(yán)格落實各級黨組織的思想政治學(xué)習(xí)制度，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育。積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)。廣泛開展黨支部負(fù)責(zé)人與支部黨員及黨員與群眾談心的活動，通過談心及時了解情況，增強(qiáng)凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工社會主義榮辱觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在系統(tǒng)內(nèi)部選樹干部典型加強(qiáng)示范引導(dǎo)。逐步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并結(jié)合“三個比對”、文明單位創(chuàng)建工作考評等，重點檢查各單位落實學(xué)習(xí)制度的情況以及推動發(fā)展的效果。

二、夯實強(qiáng)基工程和廉政工程兩大基礎(chǔ)，促進(jìn)單位黨組織整體功能不斷增強(qiáng)

1、落實好黨建工作責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《總局黨組關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步理順地稅黨務(wù)工作管理體制，規(guī)范基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，要全面履行黨建工作責(zé)任，建立起以支部為主體、全體黨員積極參與的支部黨建工作保證體系，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)良好、務(wù)實高效的工作機(jī)制。指導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動，努力為系統(tǒng)黨建工作的開展?fàn)I造良好工作環(huán)境。繼續(xù)深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”和“黨員示范崗“活動，為提高支部黨建工作水平，黨總支將舉辦一期黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

2、規(guī)范黨員教育管理。各單位要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，組織好黨員的黨內(nèi)生活，抓好黨員日常教育管理。開展各種黨員先鋒實踐活動，引導(dǎo)黨員立足本職，圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，全面彰顯黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)新黨員的發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，注重在優(yōu)秀青年干部和工作骨干中發(fā)展黨員，要求堅決克服有對象不列入計劃和有了計劃培養(yǎng)跟不上的問題，把培養(yǎng)考察工作真正落到實處，成熟一個發(fā)展一個，通過認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度、公示制度、票決制度，落實發(fā)展黨員的“推優(yōu)”制度，不斷壯大黨員隊伍。

3、健全和完善規(guī)章制度。首先是建立黨性定期分析制度。要求黨支部在民主評議黨員的基礎(chǔ)上建立黨性定期分析制度，黨員要對自己學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的情況進(jìn)行定期分析，認(rèn)真開展并在臺帳中反映，增強(qiáng)黨員意識。其次是健全完善黨務(wù)公開制度。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主環(huán)境。第三是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，黨支部要按要求開好專題組織生活會和民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持參加“雙重”民主生活會，要積極創(chuàng)新組織生活方式。第四是繼續(xù)落實黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。

4、繼續(xù)深化“結(jié)對幫扶、共進(jìn)小康”先鋒行動。開展好每年一次的結(jié)對幫扶周活動，加大幫扶力度，改進(jìn)幫扶方式，提高幫扶實效。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極探索機(jī)關(guān)黨組織對本部門權(quán)力運行的有效監(jiān)督手段、方法、機(jī)制和制度，努力構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督防線。注重學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“反腐倡廉宣傳教育”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅持廉潔從稅”主題教育活動結(jié)合起來，把檢查各單位“六查”、“四查四樹”和開展日常工作結(jié)合起來，做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤”，“雙促進(jìn)”。通過“人民滿意好站所”、省級“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)單位”和“廉政文化示范點”等創(chuàng)建活動，綜合考量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的貫徹落實情況。

6、推進(jìn)幸福文化建設(shè)。黨支部要充分發(fā)揮和諧地稅建設(shè)的組織者和推動者的作用，從政治、思想、組織等方面全面履行建設(shè)和諧地稅的責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作方法和活動形式，積極探索和諧之風(fēng)進(jìn)分局、進(jìn)股室的有效途徑。要開展關(guān)愛黨員活動，使廣大黨員在履行義務(wù)的同時，感受到組織的溫暖，繼續(xù)開展為黨員過政治生日活動，要進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，更好地激發(fā)黨員投身地稅事業(yè)和文化建設(shè)的政治熱情。

三、推進(jìn)綜合考評、文明創(chuàng)建、主題實踐三個載體，促進(jìn)單位職能發(fā)揮和效能提升

1、要深入開展“業(yè)務(wù)能力提升年”活動。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，更加重視這項工作，認(rèn)真傾聽民意，搞好納稅服務(wù)，不斷推進(jìn)整改力度，使之在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能等方面發(fā)揮更大的作用，不斷提高人民群眾對地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度。

2、配合辦公室開展以服務(wù)品牌創(chuàng)建工作來提升文明單位創(chuàng)建水平。結(jié)合納稅服務(wù)和“星級標(biāo)兵”創(chuàng)建，廣泛開展宣傳活動，放大服務(wù)品牌的形象，充分發(fā)揮服務(wù)品牌的群體效應(yīng)，不斷提升我局服務(wù)的質(zhì)量與水平。

稅收風(fēng)險管理工作規(guī)劃

稅收風(fēng)險管理是稅收征管改革的突破口，是完善稅收管理體系、提高治稅能力、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的有效舉措，也是完成組織收入目標(biāo)的重要抓手。為全面推進(jìn)稅收風(fēng)險管理工作，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)“堅持組織收入為中心，全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅”的工作總要求，適應(yīng)稅收工作新常態(tài)，把稅收風(fēng)險管理貫穿稅收征管的全過程，突出稅收風(fēng)險管理在現(xiàn)代化稅收征管體系中的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我縣地稅事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)范

立足我縣地稅工作實際，遵循深化稅收征管改革的總體要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險管理組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)體系和保障體系。

（二）分類管理

合理劃分風(fēng)險類別，按照風(fēng)險類別和納稅人類型制定相應(yīng)的風(fēng)險管理策略，發(fā)揮不同層級的稅收管理資源優(yōu)勢，開展專業(yè)化風(fēng)險識別和應(yīng)對，提高稅收管理質(zhì)效。

（三）分工協(xié)作

科學(xué)合理劃分各部門職責(zé)，形成積極參與、各司其職、密切協(xié)作，職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、管理高效的風(fēng)險管理工作機(jī)制。

（四）突出重點

將支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、稅收集中度較高的行業(yè)以及重點稅源企業(yè)的稅收遵從風(fēng)險；稅收征管盲點、難點、熱點及薄弱環(huán)節(jié)，稅收管理制度、征管程序中存在的缺陷和漏洞作為稅收風(fēng)險管理的重點。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)

結(jié)合新一輪財稅體制改革的總體要求，制定符合我縣實際的稅收風(fēng)險管理規(guī)劃，明確工作思路和實施步驟，有序推進(jìn)稅收風(fēng)險管理。

三、主要目標(biāo)

把稅收風(fēng)險管理貫穿于稅收征管的全過程，形成計劃管理、數(shù)據(jù)整備、風(fēng)險分析、等級排序、風(fēng)險應(yīng)對及監(jiān)控評價的閉環(huán)管理系統(tǒng)，對不同稅收風(fēng)險的納稅人實施差異化和遞進(jìn)式的稅收風(fēng)險管理策略，建立“統(tǒng)一分析，分類應(yīng)對”的稅收風(fēng)險管理體系，促進(jìn)稅收征管質(zhì)效的不斷提高和納稅遵從度的全面提升。

（一）近期目標(biāo)（2015年）

2015年，風(fēng)險應(yīng)對率不低于85%，風(fēng)險分析識別命中率不低于50%，風(fēng)險應(yīng)對合格率不低于80%，風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率不低于5%。

1.風(fēng)險管理理念形成共識。通過廣泛宣傳稅收風(fēng)險管理理念，讓全體地稅干部深刻領(lǐng)會稅收風(fēng)險管理對構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的重大意義，深刻理解稅收風(fēng)險管理的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，營造良好的改革氛圍。

2.風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。按照《市地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)編制職責(zé)調(diào)整方案》（宜地稅黨組發(fā)〔2014〕107號）的要求，設(shè)立風(fēng)險監(jiān)控部門（一分局），并明確風(fēng)險監(jiān)控部門及其他相關(guān)部門的風(fēng)險管理職能，優(yōu)化征管資源配置。

3.風(fēng)險管理體系初步建立。明確稅收風(fēng)險管理工作流程，制定稅收風(fēng)險管理配套制度，初步建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的稅收風(fēng)險管理體系。

4.風(fēng)險管理數(shù)據(jù)逐步完善。規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，拓展第三方涉稅信息來源，完善第三方涉稅信息交換平臺，夯實稅收風(fēng)險管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5.運行風(fēng)險監(jiān)控管理平臺。建立主要行業(yè)、稅種和事項的風(fēng)險特征庫、風(fēng)險分析模型和風(fēng)險識別指標(biāo)體系；編寫風(fēng)險管理工作指引和風(fēng)險應(yīng)對指南；試運行省局開發(fā)的稅收風(fēng)險監(jiān)控管理平臺。

（二）中期目標(biāo)（2016-2017年）

2017年末，風(fēng)險應(yīng)對率不低于95%，風(fēng)險分析識別命中率不低于80%，風(fēng)險應(yīng)對合格率不低于90%，風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率不低于4%。

6.風(fēng)險監(jiān)控管理平臺全面運行。充分運用稅收風(fēng)險監(jiān)控管理平臺、第三方涉稅信息交換平臺，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控管理平臺與網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、征管系統(tǒng)、各類業(yè)務(wù)軟件的無縫對接，充分運用各類涉稅數(shù)據(jù)開展風(fēng)險監(jiān)控分析，基本實現(xiàn)稅收風(fēng)險的自動分析識別。

7.風(fēng)險管理成效逐步顯現(xiàn)。風(fēng)險管理理念深入人心，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的征管模式逐步實現(xiàn)，風(fēng)險識別準(zhǔn)確率不斷提高，風(fēng)險應(yīng)對能力不斷增強(qiáng)，納稅遵從明顯提高，稅源管理效能進(jìn)一步提升。

8.全面實現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)的扎口管理。實現(xiàn)稅收風(fēng)險任務(wù)的扎口管理；除公民舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦和情報交換的案件外，其他案源由風(fēng)險監(jiān)控部門統(tǒng)一推送，杜絕多頭重復(fù)檢查。

（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2018年）

2018年末，風(fēng)險應(yīng)對率不低于98%，風(fēng)險分析識別命中率不低于85%，風(fēng)險應(yīng)對合格率不低于95%，風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率不低于3%。

9.風(fēng)險管理體系全面建成。形成職責(zé)分工明晰，資源配置優(yōu)化，運行銜接順暢，征管成效顯著的稅收風(fēng)險管理格局，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的現(xiàn)代化稅收征管體系全面建成。

10.風(fēng)險管理團(tuán)隊堅強(qiáng)有力。制定風(fēng)險管理人才專項培養(yǎng)計劃，通過培訓(xùn)和實踐，培養(yǎng)一批技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的風(fēng)險管理專業(yè)人才，為風(fēng)險管理提供人才保障。

四、主要任務(wù)

（一）建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的稅收風(fēng)險管理體系

1.設(shè)計工作流程。按照風(fēng)險閉環(huán)管理要求，明確風(fēng)險管理基本程序，主要包括：計劃管理、數(shù)據(jù)整備、風(fēng)險分析、排序推送、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控評價六個環(huán)節(jié)。

2.開展風(fēng)險統(tǒng)一分析。風(fēng)險監(jiān)控部門通過稅收風(fēng)險監(jiān)控管理平臺，對涉稅信息進(jìn)行掃描、分析和識別，找出可能存在稅收遵從風(fēng)險的納稅人和事項，進(jìn)行風(fēng)險等級排序后統(tǒng)一推送到相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)對，并對應(yīng)對過程和應(yīng)對結(jié)果進(jìn)行績效評價。

3.實現(xiàn)風(fēng)險分類應(yīng)對。各有關(guān)部門按照風(fēng)險監(jiān)控部門提供的稅收風(fēng)險應(yīng)對指引，對不同等級的風(fēng)險分別采取風(fēng)險提醒、納稅輔導(dǎo)、納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等差異化應(yīng)對手段。在中、高風(fēng)險應(yīng)對過程中對有避稅嫌疑的納稅人應(yīng)開展反避稅調(diào)查。

（二）建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)作”的稅收風(fēng)險運行機(jī)制

成立稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署風(fēng)險管理各項工作，協(xié)調(diào)解決稅收風(fēng)險管理過程中的矛盾和問題。各部門密切配合，實現(xiàn)稅收風(fēng)險管理的縱向聯(lián)動；強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，提升重大、復(fù)雜事項管理層級。推行稅收風(fēng)險計劃管理，明確各部門的稅收風(fēng)險管理職責(zé)，密切部門配合，實現(xiàn)稅收風(fēng)險任務(wù)的扎口管理，形成橫向互動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與外部門的聯(lián)系和協(xié)作，推動落實《省稅收保障辦法》（省人民政府令第211號），加大協(xié)稅護(hù)稅力度，構(gòu)建風(fēng)險管理的內(nèi)外協(xié)作機(jī)制。

（三）建立以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)、技術(shù)保障體系

1.明確業(yè)務(wù)職能。風(fēng)險管理職能部門要主動融入風(fēng)險管理，承擔(dān)起風(fēng)險管理運行流程中的職能，按照業(yè)務(wù)范圍提出風(fēng)險管理需求、風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)風(fēng)險特征庫、風(fēng)險分析模型、風(fēng)險識別指標(biāo)體系和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險應(yīng)對部門反饋的稅收管理中存在的問題提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的具體辦法和意見；充分考慮機(jī)關(guān)管理資源優(yōu)勢，適當(dāng)上收部分原由基層負(fù)責(zé)的重要或復(fù)雜稅源事項的管理職能，實現(xiàn)機(jī)關(guān)以行政管理職能為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控管理職能轉(zhuǎn)變。

2.夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌管理地稅機(jī)關(guān)依職權(quán)采集數(shù)據(jù)、納稅人報送數(shù)據(jù)和第三方涉稅數(shù)據(jù)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)校驗和審計規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、修正和運用。制定并實施綜合治稅體系與信用體系融合方案，降低數(shù)據(jù)獲取成本。明確數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和頻次，推進(jìn)第三方數(shù)據(jù)規(guī)范化持續(xù)獲取，為稅收風(fēng)險管理提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)信息。

3.強(qiáng)化技術(shù)支撐。運行稅收風(fēng)險監(jiān)控管理平臺，利用風(fēng)險特征庫、風(fēng)險分析模型和風(fēng)險識別指標(biāo)體系對稅收風(fēng)險點進(jìn)行全方位、多角度的分析識別，實現(xiàn)風(fēng)險管理全流程的信息化管理。

（四）建立適應(yīng)稅收風(fēng)險管理的組織、制度保障體系

1.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能。按要求將風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)落實到位，按照統(tǒng)分結(jié)合，分類分級應(yīng)對的原則，合理劃分各層級和各部門在稅收風(fēng)險管理工作中的職責(zé)，做到職責(zé)清晰，分工明確，運行順暢。

2.建立制度體系。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、機(jī)關(guān)實體化運行、工作流程、風(fēng)險等級劃分、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控評價等制度辦法，為稅收風(fēng)險管理提供相關(guān)制度指引。

3.注重人才培養(yǎng)。開展各層級的風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，提高風(fēng)險管理人員數(shù)據(jù)分析、挖掘和運用的能力。組織參加風(fēng)險管理業(yè)務(wù)競賽，通過實踐鍛煉，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)與技術(shù)兼優(yōu)的稅收風(fēng)險管理骨干力量。

五、組織實施

縣局稅收風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)全縣稅收風(fēng)險管理各項工作，各有關(guān)職能部門要大力支持，積極配合，共同推進(jìn)風(fēng)險管理順利開展。各單位、各部門特別是負(fù)責(zé)同志，要深刻認(rèn)識推進(jìn)稅收風(fēng)險管理的重要意義，統(tǒng)一思想，顧全大局，落實工作責(zé)任，正確處理稅收風(fēng)險管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時請示報告。