國(guó)稅局工作計(jì)劃八

導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅局工作計(jì)劃八一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

20*年是促進(jìn)全省改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的重要一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府對(duì)地稅工作的要求，20*年全省地稅工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省委十二屆四次會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)），著力提升“三個(gè)水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平），推動(dòng)全省地稅事業(yè)更好更快發(fā)展，在促進(jìn)江西崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)中有更大作為。

主要工作目標(biāo)：全省地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，確保全年完成地方稅收256億元，同比增長(zhǎng)18.7%，占全省GDP與地方財(cái)政收入的“兩個(gè)比重”穩(wěn)步提高；地稅職能作用充分發(fā)揮，在支持、促進(jìn)全省以開(kāi)發(fā)開(kāi)放為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)方面有更大作為；干部隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，“三個(gè)服務(wù)”水平進(jìn)一步提升。

落實(shí)上述思路，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全省地稅部門(mén)20*年要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）立足地稅實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省委十二屆四次全會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大和省委十二屆四次全會(huì)精神作為全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，采取黨組中心組學(xué)習(xí)、講座、報(bào)告會(huì)、自學(xué)等各種形式，切實(shí)抓緊抓好，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大主題，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深刻領(lǐng)會(huì)省委十二屆四次全會(huì)“勇于崛起，善于跨越，積極趕超”的號(hào)召和“四個(gè)不變”、“五個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”的要求。堅(jiān)持將中央精神、省委要求和地稅工作實(shí)際緊密結(jié)合，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)地稅工作全面發(fā)展。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。積極投入到省委組織開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”中，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到地稅工作各個(gè)方面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。繼續(xù)探索和深刻把握地稅工作發(fā)展的基本規(guī)律，拓展江西地稅發(fā)展新理念的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。牢固堅(jiān)持聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民的工作宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的共同利益作為地稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妥善處理好依法治稅與組織收入、地稅收入總量與結(jié)構(gòu)、地稅服務(wù)與管理、地稅征管與隊(duì)伍建設(shè)等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展地稅事業(yè)與科學(xué)發(fā)展地稅事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。

充分發(fā)揮地稅職能作用。堅(jiān)持依法組織地稅收入，提高地稅收入質(zhì)量，努力超額完成收入任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。發(fā)揮地稅調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，抓住地方稅制改革力度加大的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，維護(hù)全省和諧穩(wěn)定的良好局面。不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。不斷推進(jìn)和強(qiáng)化依法治稅，維護(hù)公平正義的地稅環(huán)境。不斷加強(qiáng)和改善地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，營(yíng)造相互協(xié)作、各盡其能的良好工作氛圍。

（二）繼續(xù)以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)征管改革

創(chuàng)新征管機(jī)制。強(qiáng)化征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職責(zé)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、同業(yè)領(lǐng)先”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)力推行征管改革。按照“兩個(gè)減負(fù)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，清理、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一納稅人和基層的報(bào)表資料。凡是已存入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的納稅人基礎(chǔ)信息，不得要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件，凡是能通過(guò)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成的報(bào)表，不得要求基層重復(fù)報(bào)送。研究完善信息化條件下國(guó)、地稅聯(lián)合辦證，同城辦稅，征管資料管理，納稅評(píng)估，稅收管理員，綜合稅種管理、發(fā)票管理等征管工作制度。建立健全征收、管理、稽查部門(mén)的信息（情報(bào)）交換制度、聯(lián)席會(huì)議制度，完善和落實(shí)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。

創(chuàng)新信息化應(yīng)用。綜合運(yùn)用提高硬件配置、完善軟件性能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)操作培訓(xùn)等手段，切實(shí)提高江西地稅管理信息系統(tǒng)運(yùn)行速度。嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)入口、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)分析利用水平。以“穩(wěn)中求好、好中求快”為原則，鞏固、整合和優(yōu)化已經(jīng)上線(xiàn)運(yùn)行的應(yīng)用軟件，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)局開(kāi)發(fā)（聯(lián)合開(kāi)發(fā)）個(gè)性化軟件，全面推廣網(wǎng)上報(bào)稅、參數(shù)定稅、征管資料電子化管理、納稅評(píng)估、稅收管理員工作平臺(tái)等征管應(yīng)用系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)綜合辦公軟件系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)0A系統(tǒng)）上線(xiàn)運(yùn)行。加快安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，積極建立獨(dú)立于現(xiàn)有“全省政務(wù)網(wǎng)”的備份線(xiàn)路，確保江西地稅管理信息系統(tǒng)的物理安全、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。在鞏固、優(yōu)化現(xiàn)有納稅服務(wù)內(nèi)容、方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)稅銀庫(kù)一體化建設(shè)，全面推行同城辦稅，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，積極為納稅人提供固網(wǎng)納稅、銀聯(lián)支付系統(tǒng)繳稅、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳稅、柜外納稅人自助繳稅等多元化申報(bào)、繳稅、開(kāi)票方式。開(kāi)展納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)定工作，建立并推行納稅信用等級(jí)分類(lèi)服務(wù)制度，引導(dǎo)納稅人依法誠(chéng)信納稅。幫助納稅人健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，減少納稅失誤。繼續(xù)擴(kuò)大個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具的覆蓋范圍，力爭(zhēng)全省有50萬(wàn)人取得個(gè)人所得稅完稅證明。認(rèn)真做好執(zhí)法案件信訪(fǎng)、行政復(fù)議、訴訟工作，暢通稅收法律救濟(jì)途徑，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步辦好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、地稅報(bào)刊，充分發(fā)揮其在稅收宣傳、納稅咨詢(xún)等方面的作用。

（三）深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升行政效能

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。按照“保留機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、抓好協(xié)調(diào)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)有規(guī)范化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員、力量不能削弱，只能強(qiáng)化，在規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)推進(jìn)。通過(guò)集中授課、分類(lèi)輔導(dǎo)等形式，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化管理理念的灌輸和操作技能的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)面達(dá)到100%。深入開(kāi)展規(guī)范化文本與信息化流程的差異比對(duì)分析，確保一致性。本著“實(shí)事求是、提高效率、便于操作”的原則，加強(qiáng)規(guī)范化文本的動(dòng)態(tài)管理，建立規(guī)范化運(yùn)行的反饋改進(jìn)機(jī)制，定期組織開(kāi)展規(guī)范化文本評(píng)審修改，優(yōu)化工作流程，提高規(guī)范化文本的科學(xué)性與操作性。組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)審與優(yōu)化改進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的活力。

全面推行規(guī)范化管理。全面推進(jìn)規(guī)范化由組織建設(shè)階段向管理實(shí)施階段的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化，規(guī)范管理常態(tài)化。構(gòu)建規(guī)范化全員參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化文本與日常工作的立體融合，使干部職工真正做到“記我所做、做我所寫(xiě)、糾我所錯(cuò)”。明晰各級(jí)“規(guī)范辦”與職能部門(mén)的管理職責(zé)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)編寫(xiě)、修訂和執(zhí)行規(guī)范化文本，及時(shí)解答處理規(guī)范化文本運(yùn)行業(yè)務(wù)問(wèn)題，對(duì)基層對(duì)口部門(mén)規(guī)范化文本執(zhí)行情況進(jìn)行督查；各級(jí)規(guī)范辦主要負(fù)責(zé)開(kāi)展規(guī)范化管理理念的灌輸和培訓(xùn)，定期組織規(guī)范化內(nèi)部審核、第二方外審和管理評(píng)審。加強(qiáng)“規(guī)范辦”與各職能部門(mén)的聯(lián)系溝通，確保規(guī)范化需求變更、文本修訂、軟件修改同步協(xié)調(diào)運(yùn)作。

不斷完善績(jī)效管理。改進(jìn)組織績(jī)效管理考核辦法，按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化指標(biāo)、創(chuàng)新方式”的原則，進(jìn)一步完善系統(tǒng)與機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核辦法。基礎(chǔ)性、一般性的工作原則上不再納入績(jī)效考核。圍繞全省地稅工作思路和工作重點(diǎn)，合理分解任務(wù)、明確工作目標(biāo)、科學(xué)設(shè)定指標(biāo)、加強(qiáng)過(guò)程控制、強(qiáng)化績(jī)效考核，增強(qiáng)工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理，總結(jié)借鑒鷹潭市局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，南昌、九江、贛州、上饒、宜春、吉安和撫州市局各選擇2個(gè)單位，新余、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)市局各選擇1個(gè)單位開(kāi)展個(gè)人績(jī)效管理，積極探索，完善體系，為全面推行個(gè)人績(jī)效管理積累經(jīng)驗(yàn)。建立健全考核結(jié)果與干部晉薪晉職、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、培訓(xùn)教育相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。

（四）大力開(kāi)展地稅文化建設(shè)，構(gòu)建和諧地稅

加強(qiáng)地稅文化理論研究。推進(jìn)地稅文化理論創(chuàng)新，不斷從民族文化以及企業(yè)文化、地域文化中汲取養(yǎng)分、提煉融合，在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，賦予地稅文化核心理念、原則新的內(nèi)涵，拓展地稅文化外延，完善地稅文化體系。認(rèn)真研究地稅文化在提高思想境界、規(guī)范日常行為、增強(qiáng)管理效能、提升地稅形象等方面的作用，積極探索把地稅文化轉(zhuǎn)化為地稅管理思想、管理方式的有效途徑，為地稅文化建設(shè)實(shí)踐提供理論支持。

拓展地稅文化建設(shè)內(nèi)容。以加快科學(xué)管理向文化管理的轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，把地稅文化建設(shè)內(nèi)容向縱深拓展。不斷美化優(yōu)化工作場(chǎng)所環(huán)境，堅(jiān)持開(kāi)展內(nèi)容健康的文化活動(dòng)，關(guān)注干部職工的身心健康，打造溫馨舒適、和諧向上的地稅家園，讓廣大干部職工充分享受改革發(fā)展的成果。注重制度與文化的平衡運(yùn)用，在強(qiáng)化制度約束的同時(shí)，關(guān)注制度與環(huán)境的適應(yīng)性，加快管理制度整合步伐，增強(qiáng)干部職工對(duì)制度的認(rèn)同感。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在文化管理中的旗手作用。建立健全科學(xué)行政、民主決策機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工參與管理、參與監(jiān)督的積極性。加強(qiáng)干部職工的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把團(tuán)隊(duì)的價(jià)值理念、宗旨意識(shí)、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺(jué)行為。

創(chuàng)新地稅文化建設(shè)方式。鼓勵(lì)各地因地制宜、積極探索與創(chuàng)新地稅文化建設(shè)途徑，在全系統(tǒng)營(yíng)造“百花齊放、百舸爭(zhēng)流”的文化建設(shè)氛圍，形成“一市一定位、一縣一特色”的文化建設(shè)格局。圍繞地稅發(fā)展戰(zhàn)略與工作目標(biāo)，在對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)中加大地稅文化管理理念、內(nèi)容、方式的教育宣傳力度，形成地稅文化管理思想合力。實(shí)施地稅文化精品工程，引入企業(yè)形象策劃（CI）方式，借用“外腦”，加快建立江西地稅的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（VI）、理念識(shí)別系統(tǒng)（MI）、行為識(shí)別系統(tǒng)（BI），打造地稅文化品牌。

（五）堅(jiān)持依法治稅，促進(jìn)地稅職能作用的發(fā)揮

全面規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控，堅(jiān)決糾正收過(guò)頭稅和有稅不收等行為。進(jìn)一步健全和落實(shí)地稅執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督制度，不斷創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的全過(guò)程有效監(jiān)控。規(guī)范“雙定戶(hù)”民主評(píng)稅程序，推行微機(jī)參數(shù)定稅，統(tǒng)一附征率，力求稅負(fù)公平。進(jìn)一步規(guī)范涉稅審批程序，合理下放權(quán)限，加強(qiáng)減免緩抵退稅的事后監(jiān)管。嚴(yán)格按程序開(kāi)展稅收檢查，整合各種檢查要素，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)考核評(píng)議方式，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的全程、實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究。

落實(shí)優(yōu)惠政策與服務(wù)措施。抓住國(guó)家加大地方稅制改革力度的契機(jī)，創(chuàng)造性地用足用好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、綜合資源利用、高新技術(shù)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮資源稅、土地使用稅等稅種作用，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。積極落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)各種基金（費(fèi)）的代征力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用，加大年所得12萬(wàn)以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)的宣傳力度，提供“綠色通道”和快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)群眾的幸福感，提高社會(huì)的和諧度。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)100條措施”，當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”，積極為各級(jí)黨政提供優(yōu)質(zhì)的地稅政策服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

維護(hù)公平正義的稅收環(huán)境。健全稽查制度，創(chuàng)新稽查方式，強(qiáng)化稽查手段，繼續(xù)鞏固和完善警稅協(xié)作辦案機(jī)制。深入查處偷逃稅款的涉稅違法行為，開(kāi)展對(duì)某些特定企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，繼續(xù)加大對(duì)制售假發(fā)票活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)日常檢查與案件稽查的融合，加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度，防止以評(píng)代查、以補(bǔ)代罰、以罰代刑。加大對(duì)典型案件的曝光力度，發(fā)揮好典型案件的懲治和警示效應(yīng)。

（六）強(qiáng)化稅源管理，提高管理質(zhì)量和效率

夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展稅源普查與稅源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，確保信息數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，切實(shí)做到“三個(gè)一清二楚”。改進(jìn)稅收分析制度，提高分析水平。細(xì)化戶(hù)籍管理，規(guī)范戶(hù)籍臺(tái)賬，加強(qiáng)外部信息比對(duì)，加強(qiáng)日常巡查巡管，減少漏征漏管戶(hù)。做好納稅人的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等工作，加強(qiáng)外出經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、非正常戶(hù)、停業(yè)戶(hù)、扣繳義務(wù)人的監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立有效的管理員獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)并發(fā)票種類(lèi)、統(tǒng)一樣式，加強(qiáng)發(fā)票印制、使用管理，全面推行有獎(jiǎng)發(fā)票，按要求有計(jì)劃地推廣應(yīng)用稅控器具，切實(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)狀況，強(qiáng)化以票控稅。

完善稅源管理內(nèi)容。抓好金融衍生工具、建筑業(yè)設(shè)備減除等新的營(yíng)業(yè)稅政策的貫徹落實(shí)。總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)典型，切實(shí)提高建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的稅源管理水平。認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化新法實(shí)施后的企業(yè)所得稅稅基管理。拓寬重點(diǎn)稅源的監(jiān)控范圍，加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目、規(guī)模較大納稅較少企業(yè)、長(zhǎng)期虧損但經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大的個(gè)體工商大戶(hù)、獨(dú)資和合伙企業(yè)的稅收征管。落實(shí)新的車(chē)船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例，適時(shí)開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算的試點(diǎn)工作，探索解決開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)土地使用稅的征管問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)零散稅源的管理。

改進(jìn)稅源管理方式。進(jìn)一步完善行業(yè)稅收征管辦法，根據(jù)行業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)稅收的管理。因地制宜地推行屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的稅源管理辦法，實(shí)行重點(diǎn)稅源縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)和基層分局長(zhǎng)聯(lián)系掛鉤制，設(shè)立特大型企業(yè)駐廠(chǎng)管理組。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)，防止稅源存量萎縮。深入開(kāi)展納稅評(píng)估，定期重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)警指標(biāo)，建立健全分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級(jí)次的納稅評(píng)估體系，大力提高納稅評(píng)估和應(yīng)用水平。建立及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息采集制度，充分利用管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)稅源動(dòng)、靜態(tài)分析，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)稅源信息高度共享。推行社會(huì)綜合治稅，積極建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與”的稅源控管體系，減少稅源流失。研究建立以稅源管理為核心的征管綜合質(zhì)量考評(píng)體系。

（七）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)干部素質(zhì)教育。按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃分步驟地抓好處級(jí)、科級(jí)干部，基層分局長(zhǎng)的培訓(xùn)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“七個(gè)一百”人才庫(kù)建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化“六員”培訓(xùn)，提高辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稽查人員、信息技術(shù)人員、反避稅人員、統(tǒng)計(jì)分析人員的業(yè)務(wù)技能。抓好復(fù)合型人才的培養(yǎng)，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，有選擇性地挑選人員，通過(guò)與高校合作、委托培養(yǎng)等形式，培養(yǎng)一批高學(xué)歷復(fù)合型人才。堅(jiān)持舉辦更新知識(shí)講座，不斷拓展視野、更新知識(shí)。推動(dòng)干部在崗自學(xué)，鼓勵(lì)干部參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格考試，組織開(kāi)展技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部科學(xué)的管理模式和工作流程，大興調(diào)查研究之風(fēng)，暢通機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系渠道，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作部署的科學(xué)性與操作性，提高工作效率。精簡(jiǎn)會(huì)議與文件，整合部門(mén)間的檢查評(píng)比，規(guī)范機(jī)關(guān)到基層調(diào)研、辦會(huì)的行為，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層有更多的時(shí)間抓好工作落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)基層建設(shè)，完善基層最低經(jīng)費(fèi)保障制度，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)由重“硬建設(shè)”向重“軟管理”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)機(jī)關(guān)對(duì)基層工作的日常考核，堅(jiān)持開(kāi)展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立健全機(jī)關(guān)考核基層、基層評(píng)議機(jī)關(guān)的相互監(jiān)督、相互促進(jìn)機(jī)制。深化人事制度改革，落實(shí)交流輪崗制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選制度，推行基層分局長(zhǎng)任期制度，繼續(xù)實(shí)施干部上掛下派制度，研究建立科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正常晉升制度。開(kāi)展機(jī)關(guān)和基層節(jié)能降耗活動(dòng)，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新評(píng)議方式，突出抓好整改，務(wù)求工作實(shí)效。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的形式，真正體現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)廉政制度的落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)（離任）審計(jì)、公開(kāi)述廉、黨組巡視等制度。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、以權(quán)謀私等案件以及地稅干部挪用、截留稅款等問(wèn)題，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。