國(guó)稅局工作計(jì)劃三

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2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，是深入實(shí)施杭州“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”發(fā)展總戰(zhàn)略的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年國(guó)稅工作，意義十分重大。2008年全市國(guó)稅工作的總體要求是：緊緊圍繞“傳承與創(chuàng)新并舉，和諧與發(fā)展同步”的工作方針，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十一五”時(shí)期杭州國(guó)稅六個(gè)“走在前列”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的工作宗旨，積極構(gòu)建八大機(jī)制，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以良好的國(guó)稅業(yè)績(jī)?yōu)楹贾輰?shí)施“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略、努力打造“生活品質(zhì)之城”、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，2008年的主要工作任務(wù)是：

一、大力組織收入，積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制

1、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年收入任務(wù)。根據(jù)省局安排，不包括海關(guān)代征，今年全市國(guó)稅收入計(jì)劃為543.90億元，比2007年增長(zhǎng)14.76%。其中：增值稅310.75億元，比2007年增長(zhǎng)16.98%；消費(fèi)稅63.63億元，比2007年增長(zhǎng)11.80%；企業(yè)所得稅141.21億元，比2007年增長(zhǎng)13%；個(gè)人所得稅6.42億元，比2007年減少10%；車購(gòu)稅21.89億元，比2007年增長(zhǎng)13.40%。要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，按照“稅收與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，保持稅收彈性系數(shù)大于1”的目標(biāo)要求，清醒認(rèn)識(shí)今年收入增長(zhǎng)不確定性因素明顯增多的形勢(shì)，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國(guó)稅收入任務(wù)的圓滿完成，爭(zhēng)取稅收收入再上新臺(tái)階。

2、充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用。全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，注重發(fā)揮稅收在平抑社會(huì)投資、穩(wěn)定物價(jià)方面的杠桿作用。用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、服務(wù)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)杭州外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。完善“稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查”一體化管理工作機(jī)制，堅(jiān)持GDP稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求，深化稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析、分行業(yè)和分稅種的稅源分析與預(yù)警分析，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格減免稅和欠稅管理，確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。

4、積極開展稅制改革調(diào)研。按照總局、省局統(tǒng)一部署，積極參與稅收立法調(diào)研。重點(diǎn)關(guān)注政策實(shí)施效應(yīng)的調(diào)研分析，定期分析企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的實(shí)施對(duì)所得稅和相關(guān)稅收的影響；積極開展流轉(zhuǎn)稅制改革調(diào)研，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型、起征點(diǎn)調(diào)整，消費(fèi)稅征稅范圍和稅率調(diào)整，燃油稅改革等對(duì)我市國(guó)稅收入和經(jīng)濟(jì)稅源的影響，及時(shí)做好測(cè)算分析工作。

二、堅(jiān)持依法治稅，積極構(gòu)建規(guī)范文明的依法行政機(jī)制

5、嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。深入貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，落實(shí)市政府《依法行政工作考核辦法》要求，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高依法行政能力。加大執(zhí)法日常監(jiān)管力度，深入開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好對(duì)重大稅收政策貫徹落實(shí)情況和容易導(dǎo)致瀆職失職的違規(guī)違法行為的檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作。深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步規(guī)范和減少稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度。貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例，積極探索建立復(fù)議簡(jiǎn)易程序。

6、進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。按照總局、省局統(tǒng)一部署，市局在全市范圍內(nèi)選擇3至5個(gè)行業(yè)集中開展稅收專項(xiàng)檢查，各單位要自行安排組織開展專項(xiàng)檢查。深入開展稅收專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)比較集中、稅收征管薄弱地區(qū)的專項(xiàng)治理。整合稽查力量，加大對(duì)涉稅違法大要案的查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊假發(fā)票制造窩點(diǎn)和非法買賣假發(fā)票網(wǎng)絡(luò)、虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”和假海關(guān)完稅憑證騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為。加大舉報(bào)案件下查一級(jí)力度，重點(diǎn)查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃稅案件。高度重視協(xié)查案件查處工作，加強(qiáng)對(duì)重大案件協(xié)查進(jìn)展情況的跟蹤與監(jiān)控。研究建立稅務(wù)稽查和日常檢查長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索提高稽查成果的利用度，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查兩報(bào)告”制度，發(fā)揮稽查引領(lǐng)征管、以查促收、以查促管、以查促查的作用。

7、加大稅收宣傳力度。繼續(xù)做好“五五”普法工作，重點(diǎn)做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例對(duì)內(nèi)對(duì)外的培訓(xùn)宣傳工作，開展專題咨詢輔導(dǎo)，幫助企業(yè)了解熟悉稅法、執(zhí)行運(yùn)用好稅法。認(rèn)真開展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，宣傳稅收職能作用，曝光涉稅大案要案，公告企業(yè)納稅信用等級(jí)，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅氛圍。充分發(fā)揮杭州國(guó)稅網(wǎng)站、財(cái)稅12366服務(wù)熱線、《杭州稅務(wù)》等稅收宣傳主渠道作用，利用好《浙江稅政》、《浙江日?qǐng)?bào)》“財(cái)稅之窗”等媒介優(yōu)勢(shì)，不斷提高稅法的遵從度。

三、推進(jìn)管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建嚴(yán)密精細(xì)的稅收征管機(jī)制

8、深入推進(jìn)管理創(chuàng)新活動(dòng)。建立健全管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓好項(xiàng)目推廣和項(xiàng)目落實(shí)上來，有重點(diǎn)地選擇3至5個(gè)精品項(xiàng)目在全系統(tǒng)加以推廣。按照省局統(tǒng)一部署，全力抓好52個(gè)行業(yè)60個(gè)產(chǎn)品評(píng)估模型的推廣應(yīng)用工作。加大對(duì)管理創(chuàng)新的督查督辦和工作目標(biāo)考核力度，及時(shí)了解項(xiàng)目推廣進(jìn)度和成效。

9、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)做好征管輔助系統(tǒng)應(yīng)用完善工作，總結(jié)推廣社會(huì)綜合治稅機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度。落實(shí)“分析、評(píng)估、監(jiān)控、稽查”稅源一體化管理要求，以工作例會(huì)為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)納稅人戶籍管理，認(rèn)真清理漏征漏管戶。深入推進(jìn)納稅評(píng)估，完善行業(yè)評(píng)估模型，認(rèn)真完成省局下達(dá)的企業(yè)全稅種聯(lián)合評(píng)估任務(wù)，建立全市納稅評(píng)估優(yōu)秀案例資料庫(kù)。貫徹落實(shí)個(gè)體稅收定期定額征收管理辦法和建賬管理辦法，抓好“個(gè)體工商戶定額核定管理系統(tǒng)”配套制度建設(shè)，認(rèn)真做好“集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理軟件”推廣工作。落實(shí)發(fā)票管理辦法，加強(qiáng)普通發(fā)票日常管理。加強(qiáng)部門協(xié)作，拓寬獲取第三方信息的途徑和渠道，形成征管合力。

10、強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅管理。完善增值稅“一窗式”管理，落實(shí)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，嚴(yán)格“四小票”抵扣管理，加強(qiáng)發(fā)票和抵扣憑證的稽核比對(duì)與異常核查，重點(diǎn)強(qiáng)化海關(guān)完稅憑證抵扣管理，對(duì)2007年比對(duì)異常已發(fā)函協(xié)查但未回函的海關(guān)完稅憑證組織一次專項(xiàng)核查。建立增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票核查的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用存根聯(lián)滯留票信息評(píng)估銷項(xiàng)稅額的真實(shí)性。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理系統(tǒng)》的應(yīng)用，嚴(yán)格廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位管理。強(qiáng)化消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源的監(jiān)控工作。運(yùn)用車輛管理部門信息，深化機(jī)動(dòng)車輛稅收一條龍管理。

11、加強(qiáng)所得稅管理。全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，認(rèn)真做好新舊稅法的征管銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和修改配套管理措施，及時(shí)維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺(tái)賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，明確界定應(yīng)稅收入、免稅收入和不予征稅收入的范圍，加強(qiáng)稅前扣除審核力度，規(guī)范核定征收辦法。完善企業(yè)所得稅納稅評(píng)估辦法，搞好企業(yè)所得稅分析評(píng)估，完成2007年度匯算清繳工作，規(guī)范匯總納稅企業(yè)所得稅管理。

12、加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。加大反避稅工作力度，積極有效開展國(guó)際稅收情報(bào)交換、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查審計(jì)和預(yù)約定價(jià)工作，進(jìn)一步降低外資企業(yè)虧損面。全面完成省局下達(dá)的涉外企業(yè)稅務(wù)審計(jì)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)非居民企業(yè)的稅收管理，做好稅收協(xié)定執(zhí)行和“走出去”企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作。

13、加強(qiáng)出口退稅管理。密切征管退稅工作銜接，規(guī)范審核審批流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，形成齊抓共管和專業(yè)化管理相結(jié)合的出口退稅管理新模式。積極搞好申報(bào)出口退稅免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單試點(diǎn)，簡(jiǎn)化出口退稅申報(bào)證單，提高審核效率。加強(qiáng)預(yù)警評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析，完善出口退稅日常監(jiān)控，防范和打擊騙取出口退稅行為。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建高效便捷的稅收服務(wù)機(jī)制

14、牢固樹立服務(wù)理念。牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，積極構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。不斷提升為地方服務(wù)的能力和水平，緊密關(guān)注相關(guān)稅收法律政策變化和征管措施實(shí)施對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)，積極開展分析與調(diào)研，為地方政府當(dāng)好參謀。

15、不斷優(yōu)化納稅服務(wù)舉措。繼續(xù)以“十個(gè)一點(diǎn)”為理念，全面落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范。加快辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置窗口。深化辦稅公開制度，推進(jìn)文明辦稅服務(wù)。大力推進(jìn)杭州國(guó)稅“全程服務(wù)”品牌建設(shè)，完善全程服務(wù)制度，積極推行一窗式、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)。

16、全面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。繼續(xù)實(shí)施國(guó)地稅聯(lián)合納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)檢查等，努力降低征納成本。完善“同城通辦”舉措，切實(shí)解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，壓縮審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，歸并資料報(bào)送和表證單書，減少涉稅事務(wù)性要求，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人繳稅。落實(shí)稅源一體化管理辦法，著力解決機(jī)關(guān)內(nèi)部多頭布置重復(fù)布置等問題，清理整頓各種不必要的文件、會(huì)議、考核、評(píng)比和檢查等，減輕基層額外工作負(fù)擔(dān)。

五、加快建設(shè)步伐，積極構(gòu)建簡(jiǎn)約安全的科技興稅機(jī)制

17、加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)。按照總局金稅工程三期實(shí)施方案，積極參與總局、省局金稅三期信息系統(tǒng)的開發(fā)測(cè)試工作。配合省局做好蕭山備份機(jī)房存儲(chǔ)備份項(xiàng)目。加快業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)同配合，不斷開發(fā)和完善滿足日常工作需求的輔助系統(tǒng)。以“一體化”建設(shè)為原則，加快市級(jí)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，改造更新基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件和系統(tǒng)設(shè)備。建立軟件開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范全系統(tǒng)軟件研發(fā)工作。加大各應(yīng)用系統(tǒng)整合和功能升級(jí)力度，切實(shí)減輕基層一線操作人員負(fù)擔(dān)。

18、做好信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好人事管理、綜合辦公等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。積極探索稅務(wù)移動(dòng)辦公項(xiàng)目試點(diǎn)工作，提高行政辦公效能。以全省稅收征管業(yè)務(wù)綜合查詢平臺(tái)為載體，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、信息交流反饋等功能。

19、確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。完善運(yùn)維機(jī)制，籌劃開發(fā)一個(gè)對(duì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行全方位、多層次監(jiān)控的平臺(tái)，提升IT控管能力。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，梳理網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化內(nèi)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)安全域的邊界防護(hù)能力，確保系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全。健全應(yīng)急工作預(yù)案，開展網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全評(píng)估檢查，及時(shí)消除安全隱患。

六、堅(jiān)持以人為本，積極構(gòu)建充滿活力的人本管理機(jī)制

20、扎實(shí)開展十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生活品質(zhì)之城”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體領(lǐng)導(dǎo)，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)。緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，制定本單位的實(shí)施意見，進(jìn)行動(dòng)員部署，建立工作制度，設(shè)計(jì)豐富載體，注重虛實(shí)結(jié)合，扎實(shí)開展特色鮮明、重點(diǎn)突出、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

21、不斷深化作風(fēng)建設(shè)成果。鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，以十七大精神主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，積極開展“九個(gè)一”系列等活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持久深入開展，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

22、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，帶頭開展踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。調(diào)整充實(shí)區(qū)、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避等制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，帶頭樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心和走訪慰問制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作能力。堅(jiān)持民主集中制，健全黨組工作規(guī)則和民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)后備干部和優(yōu)秀中青年干部的培養(yǎng)、選拔工作。加強(qiáng)和完善巡視檢查工作，積極做好接受省局巡視檢查的準(zhǔn)備工作。

23、深入推進(jìn)國(guó)稅黨建工程建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立健全共產(chǎn)黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)完善“匯報(bào)、溝通、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)”黨建工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，縣（市）局要盡量爭(zhēng)取條件成立機(jī)關(guān)黨委辦公室，配齊黨辦主任。加強(qiáng)黨支部工作目標(biāo)管理，建立黨支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系。認(rèn)真落實(shí)“”、“雙爭(zhēng)雙評(píng)”、支部書記講黨課和領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等制度，嚴(yán)格黨的組織生活。加強(qiáng)“杭州國(guó)稅黨建網(wǎng)站”建設(shè)，交流研討黨建工作的創(chuàng)新做法。堅(jiān)持以黨的組織建設(shè)帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，積極構(gòu)建“大政工”工作格局。

24、深入推進(jìn)國(guó)稅人才工程建設(shè)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，注重把握能力導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新一輪教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好高層次專家隊(duì)伍、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部、人才庫(kù)人才和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、稅收分析、納稅評(píng)估等方面工作的高素質(zhì)專業(yè)人才。精心準(zhǔn)備、組織參加全省“六員”業(yè)務(wù)考試。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格、外語等專業(yè)考試和研究生課程進(jìn)修班，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)各類人才庫(kù)，大力開展業(yè)務(wù)能手評(píng)選、崗位技能競(jìng)賽，加大各類人才的記功嘉獎(jiǎng)力度，激發(fā)干部立足本職建功立業(yè)的干勁和熱情。深化干部人事制度改革，完善民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加大機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉、選拔基層一線優(yōu)秀干部充實(shí)機(jī)關(guān)的輪崗交流力度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)離退休干部的管理和服務(wù)。

25、深入推進(jìn)國(guó)稅文化工程建設(shè)。圍繞“依法科學(xué)創(chuàng)新，致力聚財(cái)為國(guó)；團(tuán)結(jié)清廉文明，構(gòu)建和諧國(guó)稅”的文化建設(shè)目標(biāo)，注重把握思想導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，努力在全系統(tǒng)形成“知榮辱，講正氣，促和諧”的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持“人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象”的創(chuàng)建理念，進(jìn)一步完善文明創(chuàng)建機(jī)制，努力提升文明創(chuàng)建層次，繼續(xù)扎實(shí)開展“群眾滿意基層窗口”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。繼續(xù)組織干部積極參與社區(qū)共建、文明村共建等社會(huì)公益活動(dòng)，以及春風(fēng)行動(dòng)、希望工程、結(jié)對(duì)幫扶貧困村、萬名黨員干部結(jié)對(duì)萬戶城鄉(xiāng)困難家庭等社會(huì)公益事業(yè)，不斷增強(qiáng)關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)“1+1”文體活動(dòng)，組織參加全省國(guó)稅系統(tǒng)文體比賽，建設(shè)更富內(nèi)涵的杭州國(guó)稅文化，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。

七、加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉機(jī)制

26、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施“三書兩報(bào)告”實(shí)施辦法，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”情況的監(jiān)督考核力度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)。

27、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，完善反腐倡廉“大宣教”格局，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和警示教育，不斷增強(qiáng)干部的廉政意識(shí)。深入貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范稅收管理員公開述職述廉制度；完善廉政檔案、效能監(jiān)察、明查暗訪等制度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

28、深入推進(jìn)平安國(guó)稅工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)》和《稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)》開展行政執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的全面落實(shí)。建立國(guó)稅部門與紀(jì)委、檢察院定期走訪制度，發(fā)揮各級(jí)稅檢協(xié)作配合機(jī)制作用，探索稅務(wù)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，有效預(yù)防職務(wù)犯罪；健全廉政預(yù)警和分析機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行總局《關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)行為懲處工作實(shí)施意見》，發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強(qiáng)干部安全教育，強(qiáng)化日常安全檢查，確保安全責(zé)任制度的有效落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“平安國(guó)稅”基本目標(biāo)。

八、狠抓執(zhí)行落實(shí)，積極構(gòu)建明責(zé)提能的行政管理機(jī)制

29、加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，規(guī)范公開方式和程序。加強(qiáng)公文、檔案管理，落實(shí)保密工作責(zé)任制，做好涉密載體和涉密信息的保密工作。認(rèn)真做好黨代表工作建議，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作。規(guī)范信訪工作流程，建立健全預(yù)警機(jī)制。

30、加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)管理。圍繞干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)使用管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政管理監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理改革，落實(shí)預(yù)算編制辦法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，完善財(cái)務(wù)公開制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

31、著力提升工作執(zhí)行力。要狠抓落實(shí)，從對(duì)以往工作的反思中找準(zhǔn)問題補(bǔ)短板，從對(duì)正在進(jìn)行的工作節(jié)點(diǎn)控制中規(guī)范流程重細(xì)節(jié)，通過突出先進(jìn)典型來強(qiáng)化激勵(lì)樹榜樣，更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)一步優(yōu)化考核抓執(zhí)行，不斷完善明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的工作執(zhí)行機(jī)制，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。