創建廉潔合格部門思路

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為進一步加強反腐倡廉建設，促進全局干部職工廉潔自律，推動國稅事業又好又快發展，根據縣委、縣府關于印發《“廉潔”合格鄉鎮和合格部門創建活動考核評價實施辦法（試行）》的通知精神，結合我局實際，制定本辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央《工作規劃》和《縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施意見》，以規范和制約權力運行為核心，以保證黨的政策落實、踐行優良作風、弘揚廉政文化、維護群眾利益為重點，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為保障，堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，著力構建具有特色的懲防體系，為“四個提升”提供堅強的政治保證。

二、創建目標

通過開展創建活動，不斷優化經濟社會發展環境，努力達到“社會崇廉、制度嚴明、監督有力、風清氣正、群眾滿意”的目標。

社會崇廉。反腐倡廉教育深入、扎實、有效，拒腐防變教育長效機制逐步建立，廣大黨員干部廉潔從政意識明顯增強，廉潔風氣滲透到社會日常生活各個方面，廉榮腐恥的價值觀得到普遍認同和遵循，傳統美德和公平正義行為得到全社會普遍敬重和弘揚。

制度嚴明。反腐倡廉制度逐步健全，懲處的治本功能和綜合效應得到有效發揮，制度落實到位、執行有力，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。監督有力。《黨內監督條例（試行）》全面貫徹落實，人大、政協、司法以及輿論的監督作用充分發揮，權力運行始終陽光透明，逐步形成用權為民、有責必問、有錯必究的監督機制。

風清氣正。全局上下黨風正、政風清、民風和，腐敗和消極腐敗現象降低到最低限度，各種不正之風得到有效遏制，各種違紀違法行為得到嚴厲懲治。領導干部勤政為民、干事創業、廉潔自律，思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風全面加強和改進；機關部門廉潔、法治、誠信、高效，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到有效解決。

群眾滿意。黨群、干群關系融洽，積極、客觀的反腐倡廉社會評價體系形成，社會各界和廣大人民群眾積極支持并參與反腐倡廉建設，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度和信任度明顯提升。

三、創建內容

創建內容包括基本內容和特色內容。基本內容反映創建“廉潔”合格部門的基本情況；特色內容反映創建“廉潔”合格部門的特色工作。

（一）基本內容

主要包括創建活動的組織領導、反腐倡廉教育、廉政文化建設、作風效能建設、領導干部廉潔自律、反腐倡廉制度建設、強化監督制約、嚴肅查辦違紀違法案件、認真解決損害群眾利益的不正之風、民主評議等10個方面的內容。

（二）特色內容

主要包括工作創新、經驗推廣等。

四、創建保障

（一）加強組織領導。縣局成立“廉潔”合格部門創建活動領導小組，由黨組書記、局長黃源東同志任組長，紀檢組長趙洪、縣局副局長李華光、李永金等同志任副組長，其他單位、部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在監察室，具體負責“廉潔”合格部門創建活動的日常工作。

（二）健全工作機制。按照總局《實施辦法》和今年黨風廉政建設工作任務的要求，修訂黨風廉政建設責任制考核辦法和黨風廉政建設過錯責任追究實施辦法，健全黨風廉政建設考核標準、考核程序與考核結果運用評價機制，完善領導、部門和個人“三位一體”的責任體系。創建工作納入黨風廉政建設責任制一并考核，采取定期督查與不定期抽查相結合，平時考評與年終考評相結合，跟蹤問效，督促工作落實。

（三）嚴格責任追究。對責任不明確、措施不得力、工作不到位影響創建活動的各單位、部門及其人員，不僅要追究直接當事人的責任，還必須追究負有直接管理責任的單位領導班子和領導干部領導責任。

（四）創造良好環境。中層以上干部要牢固樹立廉政勤政意識，帶頭廉潔自律，強化宣傳教育，努力營造社會各界和廣大人民群眾關心、支持、參與“廉潔”創建活動的良好環境。