機關黨辦工作安排

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深化了自己對黨建和思想政治工作規律性的認識。特別是參與了10月份在新鄉百泉的全省基層黨務工作培訓班后，通過近一年的工作實踐。更深刻的體會到要想做好黨建和思想政治工作，必需堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保正確的政治方向；必需緊緊圍繞稅收工作中心，堅持服務稅收工作大局，促進稅收事業科學發展中發揮作用；必需堅持以人為本，貼近稅收工作實際，貼近黨員干部生活，把維護好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的動身點和落腳點；必需堅持黨組重視、全員參與，實現黨組統一領導，職能部門各負其責，業務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局，形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

把上級的各項工作要求體現在具體的工作中。二是緊密結合國稅工作實際，具體工作中要注重三個結合：一是緊密結合上級的要求。使黨辦的各項工作跟上國稅整體工作的發展。三是緊密結合機關工作實際，發明性的開展工作，不時增強廣大干部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作：

一、認清形勢、理清思路。

圍繞推動全縣國稅中心工作圓滿完成，牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促進科學發展”理念。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作，以理順情緒、激發活力為重點抓好思想政治工作，以開展“創立”活動為重點抓好精神文明建設，以發揮橋梁作用為重點加強對群團組織領導，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的黨員干部隊伍，為淮陽國稅事業科學發展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作（簡稱1124

二、周密組織。努力推動2011年各項工作部署全面落實

要堅持圍繞中心、服務大局，2011年黨建和思想政治工作。繼承優良保守的基礎上，以提升服務和保證能力為重點，統籌抓好工作落實，推動黨建和思想政治工作在服務稅收大局中奮力先行。

（一）以加強“五項建設”為重點。

1加強黨的思想建設。

營造宣傳學習氛圍。繼續在縣局內連網頁上利用“黨辦文化”優秀共產黨員風采”等專欄，一是創新載體。全面記錄黨建活動及工青團婦各項活動開展情況。抓好思想教育的灌輸、滲透工作，教育全體黨員自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺做社會主義核心價值體系的實踐者。繼續深化學習科學發展觀和“講樹促”活動效果，把黨風黨性黨紀作為廣大黨員的選修課，把講黨性、重品性、作表率作為廣大黨員的終身修養，推動學習實踐活動和“講樹促”活動長效化、動態化。

樹立終身學習的理念。認真貫徹落實總局黨組《關于推進稅務系統學習型黨組織建設的通知》和省委辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》突出學習重點，二是大力推進學習型黨組織建設。引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。創新學習方式，全面推進學習型黨組織建設。充分發揮縣局閱覽室的作用，成立“藍蓮花”讀書社，開展讀好書活動，鼓勵黨員干部愛讀書、讀好書，積極營造學習型機關；繼續以“黨辦文化”專欄為平臺，建立國稅學習論壇，局機關堅持每年舉辦2-3期國稅學習論壇，交流學習方法，共享學習效果，迅速掀起學習熱潮。

緊扣黨建工作中遇到難題，三是堅持學以致用。抓住本單位稅收工作中的問題。帶著問題學，聯系實際學，著力在解決現實問題上見成效，形成學習與工作相互促進的良好局面。

縣局黨組、機關黨委、各支委領導班子成員一般不少于40個學時，四是加強黨員經常性教育。認真落實中央和省委的2009-2013年黨員教育培訓工作規劃》每年至少開展一次黨員教育培訓。其他黨員一般不少于24個學時。和人教科結合根據教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的特殊需要，增設對黨員教育的內容，分期分批開展黨員培訓。學習方式上注重“三結合”即采取集中學習與個人自學相結合、專題學習與重點輔導相結合、規定動作與自選動作“三個結合”方式開展學習活動，做到三個有”即有學習筆記、有心得體會、有活動記錄。草擬《淮陽縣國稅局2011年機關黨員學習計劃》利用縣內聯網專欄出刊學習輔導資料，發放各類政治學習書刊資料，七一”舉行入黨宣誓儀式，邀請縣委黨校人員上黨課，講授《新時期如何做一名合格黨員》課程，讓全體黨員接受黨性和堅持先進性教育，同時督促各支部按計劃認真開展各項學習活動，各支部要基本做到學習有計劃、有考勤、有重點、有記錄。

2加強黨的基層組織建設。

夯實活動基礎。以學習貫徹中央新修訂的黨和國家機關基層組織工作條例》為契機，一是完善基層黨的組織體系。進一步健全黨小組等組織形式，以健全的基層黨組織，提升基層黨組織的戰斗力、發明力和凝聚力。

黨員工作交流、掛職鍛煉、借調工作、脫產培訓時要及時轉接組織關系，二是始終堅持基層黨組織有生機、有活力。把對黨員的嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督抓到平時、抓到實處。完善黨員動態管理機制。保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。抓好黨員領導干部的雙重組織生活，黨內沒有特殊黨員，各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份，參與所在黨支部的活動。抓好新形勢下發展黨員工作和離退休黨員的管理。

樹立宣傳先進典型。落實省委的省委組織部、省委宣傳部關于在全省基層黨組織和共產黨員中深入開展創優爭先活動的實施意見》豫辦〔2010〕13號）和總局黨組的關于在全國稅務系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》國稅黨字〔2010〕22號）文件精神，三是開展創優爭先活動。全縣國稅系統開展創立“五個好”基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）爭做“五個表率”優秀共產黨員（即自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率）創優爭先活動，對創優爭先活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員，要通過在縣局網頁上設立專欄對其事跡進行宣講，使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。積極參與地方開展的創優爭先活動，通過“爭創”活動進一步加強基層黨組織先進性和執政能力建設，促進各項稅收工作水平得到提升。

切實尊重黨員主體地位。健全黨內情況反映、重大決策征求意見、黨務信息、定期向黨員大會演講黨的工作等制度。切實尊重黨員的主體地位，四是深入貫徹落實黨員權利保證條例。認真落實黨章和黨員權利保證條例等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，使黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。

其中前四項滿分90分，五是制訂《2011年黨建工作考核實施方法》考核從“基本陣地建設”基本制度建設”基本隊伍建設”基本活動建設”和“支部綜合測評”五個方面進行打分。支部綜合測評占10分。2011年6月底，機關黨委根據考核方法組織對所屬黨支部的考核，作為評價各支部黨務日常管理水平的主要依據。機關黨委根據黨建工作考核結果和各支部推薦情況，確定三個“先進黨支部”和15名優秀共產黨員在大會上進行表彰。并組織部分優秀黨員到市局確定的黨員教育基地進行觀賞學習。用身邊的人，身邊的事，教育引導大家，用典型引路，促進整體工作開展。

做到幼稚一個發展一個。六是做好發展黨員工作。堅持對入黨積極分子的培養。

3加強黨的作風建設。

著力解決機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在問題，一是切實改進機關作風建設。結合全省開展的改進機關作風建設活動。進一步嚴格工作紀律，提高工作效率，牢固樹立為基層服務、為納稅人服務的意識，促使機關黨員干部依法行政、依法辦事，嚴格依照法定順序做好本職工作，為基層提供高效率的服務。

經常深入基層、調查研究，二是大興求真務實之風。黨員領導干部要真抓實干。把需要解決的問題吃準吃透，采取針對性的措施加以解決。要對上級局確定的重點工作，堅決貫徹，認真落實，不打折扣。

落實好群眾接待日、談心走訪等制度，三是大力發揚密切聯系群眾的作風。黨員領導干部要圍繞為群眾服務、為群眾辦實事來貼近群眾、聯系群眾。解群眾疾苦，傾聽基層干部呼聲。要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實，對基層單位和納稅人提出的具體問題，認真對待，盡快答復。

大力建議艱苦奮斗、勤儉節約之風，四是大興艱苦奮斗作風。要積極開展節約型機關建設。真正樹立勤儉、務實的良好形象。要厲行節約，加強管理，堅決反對鋪張浪費，一定要把有限的經費用好。

積極參與地方“優秀黨建第一責任人”評選活動，4要加強黨的制度建設。認真落實好《黨員經常性學習制度》制度》黨員領導干部聯系點制度》分行業創先爭優制度》等。認真落實黨建工作責任制。切實把黨的建設和黨內生活的制度機制落實到實處，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保證有力的黨建工作新合力。

主要抓好兩項工作。一是認真學習貫徹落實中央下發的領導干部廉潔從政若干準則》深刻領會、掌握要義上下功夫，5要加強黨風廉政建設。當前。8條52禁止”落實上下功夫，進一步強化廣大黨員的廉潔自律意識。把廉政準則列入中心組學習內容，列入黨員教育內容，特別是黨員領導干部要心存敬畏，把廉政準則作為平時言行的標尺，不要碰“紅燈”不要觸“高壓線”二是抓好內控機制建設。依照內控機制建設要求，梳理權力事項，甄別廉政風險點，合理界定風險層級，明確關注和控制的重點；完善崗責體系，合理配置權力，規范工作流程，制訂風險控制措施，建立健全管理制度。把這項工作與兩權監督、執法檢查、執法監察有機的結合起來，突出重點，抓住關鍵，依照省局的統一部署和要求，進一步加強和落實內控機制建設。

（二）以激發隊伍活力為重點。

積極向縣局黨組做好匯報，加強思想政治教育。首先。高度重視思想政治教育工作，既要做好司令員，抓好行政業務工作，也要當好政委，做好廣大干部職工的思想政治工作。其次，要開展有針對性的思想教育。貼近群眾、貼近生活、貼近實際，抓好教育載體，豐富教育方式，扎實開展有針對性的思想政治教育工作。以解決干部的信仰問題為重點，教育干部職工用正確的人生觀、價值觀看待稅收工作、社會生活中遇到熱點難點問題；以強社會責任為重點，教育干部職工維護國家利益守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強，引導干部職工尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結；以加強職業道德教育為重點，教育干部職工愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公，做到干一行、愛一行，鉆一行、精一行，平凡的工作崗位上做出不平凡的成果。

做到動之以情、曉之以理、以情感人。工作上、方法上，堅持以人為本的原則。依照理解人、尊重人、關心人、協助人、激勵人的理念。要體恤民情，體恤基層，針對干部職工思想上遇到矛盾或出現動搖時，要加強溝通和交流，談心中傾心傾情，解疑釋惑，注重人文關懷和心理疏導，把關懷體貼體現到工作中，體現到做思想政治工作的全過程中，讓干部職工感受到組織的關心關懷。要主動協助干部職工解決工作、生活中存在困難和問題，把思想政治工作貫穿于日常工作、日常生活的方方面面，常抓不懈。

如可以在評先評優、外派學習、勞模療養等方面予以激勵，抓好解決思想問題與解決實際問題的結合。運用激勵機制調動大家的積極性。可以在力所能及和政策允許的情況下，結合“送溫暖”節日慰問”愛心救助”等活動，為廣大干部職工多辦一些暖人心的實事、好事。

通過座談會、個別談心、調查問卷等形式，完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析演講制度。根據干部隊伍狀況和思想動態。定期或不定期的對干部職工的思想狀態進行分析，分析情況要于每年6月、12月底以前向縣局黨組報告，演講要有情況、有分析、有措施、有效果，通過思想分析制度，及時掌握干部職工的思想脈搏，保證思想政治工作有的放矢。思想政治工作的方法上要講究藝術，多鼓勵少批評，批評時要講究場合，盡量維護工作對象的自尊心。要拓展思想政治工作領域，提高思想政治工作效應。

（三）以開展“創立”活動為重點。

全面改進納稅服務，積極開展“講文明樹新風”活動。圍繞踐行文明禮儀、世界讀書日”建議節約資源等主題開展一系列“講文明樹新風”活動。以鞏固和拓展政風行風建設效果為目標。加快由“監督+管理”向“執法+服務”轉變，引導黨員干部自覺把服務意識貫穿到各個工作崗位和工作環節中，以優良的服務，展現稅務行業文明，樹立稅務工作者新風尚。

繼續開展好文明單位、五好家庭、文明職工、青年文明號、巾幗文明示范崗等群眾性文明創建活動，大力樹立宣傳先進典型。要圍繞爭先創優這個載體。形成全員參與創立、共同建設和諧國稅的局面。廣泛開展向先進典型學習活動，引導廣大干部職工從點滴做起、從本職工作做起，比先進、學先進、做先進。要在政治上、生活上關心先進典型，給予先進典型高尚的社會禮遇，解決他工作學習生活中的實際困難，用實實在舉措激勵懲辦先進、弘揚正氣，樹立鮮明的價值導向。

結合《公務員獎勵規定》試行）和《稅務系統公務員獎勵實施細則》試行）兩個文件，加強精神文明建設載體。完善獎勵激勵機制。參照公務員獎勵規范，探索優秀共產黨員、優秀黨務工作者等專項獎勵方法。要圍繞推進稅務文化建設，建立籃球、游泳、單車、攝影等興趣小組，通過開展各種具有鮮明國稅特色、廣受群眾歡迎的文體活動，進一步激發干部隊伍的動力和活力，增強廣大干部職工的向心力，努力營造團結和諧、積極向上的良好工作氛圍。

（四）以發揮群團組織的橋梁作用為重點。

加強對其領導，一是統籌工青婦組織的力量。引導群團組織圍繞稅收中心工作，充分發揮突擊隊作用和稅務廣大群眾作用。

多為職工辦好事、辦實事，二是發揮機關職代會和工會小組的作用。把機關工會真正辦成職工之家。五一”勞動節組織一次外出拓展訓練；六一”國際兒童節之際，組織機關干部與子女舉行一次“親子趣味運動會”等活動，不時豐富內涵，著力提升品味。

引導機關婦女小組大力開展各種適合婦女特點的活動，三是加強對婦女工作的領導。通過評選三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵、巾幗文明崗等爭先創優活動，激勵引導婦女同志把本職崗位作為奮斗和奉獻的舞臺，為稅收事業發展做出新貢獻；通過組織好“三八”婦女節活動，開展女性知識講座、職業禮儀培訓、加強激進美德教育等活動，增強婦女組織的吸引力和凝聚力，激發婦女在稅收事業發展中建功立業。

提升稅務干部向心力。目前，四是以青婦為載體。局青年干部已占縣局機關總人數的30%左右，淮陽國稅的未來、明天和希望；女同志也占到機關的18%左右，也是機關的中堅力量。因此，如何充分發揮他工作積極性和主動性，將是2011年的一項重要工作任務。將利用三八、五四、六一等節日，開展豐富多彩的文體活動，提升廣大青年干部的積極性；通過開展演講、知識競賽、踏青等活動，提升廣大青年干部的向心力；通過舉辦培訓班、座談會等活動，提升廣大青年干部的個人素質。力爭通過各種行之有效的手段和措施，把廣大青年干部緊緊團結在縣局黨組周圍，努力工作，共同把淮陽國稅事業再推上一個新臺階。