國土資源所工作總結(jié)及工作計(jì)劃

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2009年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三、四中全會精神、前面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)之年，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨建黨88周年，是執(zhí)政黨執(zhí)政60周年，是黨中央落實(shí)改革開放政策30周年，同時(shí)也是××州搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是全州各族人民深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、努力實(shí)現(xiàn)彝州科學(xué)發(fā)展新跨越的重要之年。××國土資源所在××市國土資源局、××鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照市國土資源局、××鎮(zhèn)黨委政府的工作安排和部署，××國土資源所認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在云南、山東兩省考察工作時(shí)的重要講話精神和省委第四巡視組巡視全省國土資源系統(tǒng)時(shí)在××州國土資源系統(tǒng)視察工作時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)××市國土資源局“保增長保耕地紅線”行動實(shí)施方案，認(rèn)真開展中共××州委2009年12項(xiàng)重點(diǎn)督查工作的落實(shí)，抓好國土資源管理各項(xiàng)工作。

2009年，××國土資源所全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的職能，“三措并舉”貫徹落實(shí)保增長保紅線行動，進(jìn)一步提升耕地保護(hù)和用地服務(wù)能力，今年以來，××鎮(zhèn)堅(jiān)持“堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”，認(rèn)真落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策，“三措并舉”不斷提升耕地保護(hù)和用地服務(wù)能力。1是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)做好國土資源管理工作。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)合理地處理好保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，破解用地難題，節(jié)約集約用地，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用路子，提高國土資源對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保一塊地也不少。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》的同時(shí)，進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，保持基本農(nóng)田保有量不因經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而減少和降低了基本農(nóng)田的質(zhì)量。加強(qiáng)對違反《土地管理法》破壞基本農(nóng)田的人和事的上報(bào)處理力度，嚴(yán)肅基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。強(qiáng)力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)知識宣傳教育工作，普及法律知識，提高公眾依法用地和加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的認(rèn)識。今年以來共組織基本農(nóng)田保護(hù)土地執(zhí)法巡回檢查32次，開展法律法規(guī)“三進(jìn)”（即一進(jìn)鎮(zhèn)村組、二進(jìn)校園、三進(jìn)企業(yè)）3次，設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺與群眾互動2次。3是以創(chuàng)建“人民滿意國土資源所”為抓手，全面提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。2009年，××鎮(zhèn)積極開展“人民滿意國土資源所”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對全體干部職工的教育力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面提升服務(wù)和保護(hù)能力，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的國土資源管理隊(duì)伍。按照年初××鎮(zhèn)黨委政府與市人民政府簽訂的國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及××國土資源所與市局黨組簽訂的預(yù)防職務(wù)犯罪暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的各項(xiàng)要求來開展工作，強(qiáng)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，確保“四項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書”圓滿完成。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝

××國土資源所始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，充分發(fā)揮××鎮(zhèn)黨委政府善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為解放思想、提升實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的重要任務(wù)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，持之以恒，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。把我所的三位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)與推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來，與貫徹中央、省、州、市黨委關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理工作結(jié)合起來，與關(guān)注民生，維護(hù)人民利益結(jié)合起來，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用于促學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三、四中全會精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，深入學(xué)習(xí)幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，深入學(xué)習(xí)省委八屆六次全會、州委七屆五次全會精神。以“齊心協(xié)力保增長，群策群力保民生、同心同德保穩(wěn)定”為主線，找準(zhǔn)履行職能和推動發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，圍繞打造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的××、文化繁榮的××、生態(tài)良好的××、活力涌現(xiàn)的××、和諧平安的××”的總體目標(biāo)，突出“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商、固基、和諧”的工作重點(diǎn)，以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主攻方向，以深化改革開放為動力，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就滇中特色大城市建設(shè)、五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等重點(diǎn)工作及應(yīng)對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)。2009年，××國土資源所的三位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《××州黨員干部廉政教育簡明讀本》一書，積極參加市局組織的黨風(fēng)廉政教育暨預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座,積極參加市局組織要求所內(nèi)職工參加的政治理論學(xué)習(xí)會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議，并認(rèn)真做好會議記錄，積極參加鎮(zhèn)黨委政府組織的每周一的政治理論學(xué)習(xí)，積極參加鎮(zhèn)黨委政府組織的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動知識考試及《政府信息公開條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試，還做到堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓目標(biāo)責(zé)任制度落實(shí)。我所的三位干部職工還認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，積極參加市局及鎮(zhèn)黨委政府組織的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”動員會及試點(diǎn)工作座談會，并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。把開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”和學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前我所當(dāng)前三位干部職工的首要的政治任務(wù)來抓，我所的三位干部職工在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，還認(rèn)真結(jié)合自已的本職工作，交流學(xué)習(xí)心得，使自已不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到我鎮(zhèn)國土資源管理各項(xiàng)工作的各個方面，使工作定位服從大局，工作目標(biāo)貼近大局，工作思路融入大局，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。我所的三位干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和中紀(jì)委十七屆四次全會精神，堅(jiān)持黨中央反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，懲防并舉、注重預(yù)防，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。我所的三位干部職工還深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省公務(wù)員八條禁令》，國土資源系統(tǒng)“五條禁令”和“十項(xiàng)便民措施”，云南省國土資源系統(tǒng)工作人員“十個不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作

根據(jù)中共××市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市國土資源局和××鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)要求，××鎮(zhèn)作為××市第一、第二、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點(diǎn)學(xué)習(xí)單位，鎮(zhèn)黨委政府非常重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要求鎮(zhèn)屬站（所）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，結(jié)合職工所在單位工作實(shí)踐，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委政府還于2009年4月7日召開了全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會，××國土資源所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動認(rèn)真分析查找、并對干部職工、群眾提出的意見和建議提出了相應(yīng)的整改方案。××國土資源所結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合××鎮(zhèn)黨委政府和市國土資源局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)要求，××國土資源所結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真的開展學(xué)習(xí)活動。

1是緊密圍繞擴(kuò)大內(nèi)需要求，及時(shí)掌握擴(kuò)大內(nèi)需的土地政策，提高土地調(diào)控政策的應(yīng)變能力和效果。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解鎮(zhèn)政府實(shí)施土地調(diào)控政策遇到的問題。深化土地管理制度改革，創(chuàng)新制度。

2是宣傳推廣各地有效落實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。××國土資源所立足××鎮(zhèn)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力。

3是認(rèn)真查找自身存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析原因，組織力量開展涉及土地礦政管理、機(jī)制建設(shè)等方面的調(diào)研課題，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有力地推動工作。

4是以實(shí)施行政問責(zé)等四項(xiàng)制度和政務(wù)信息公開為重點(diǎn)，全面公開行政審批事項(xiàng)和公開承諾，服務(wù)水平有了新提高。對××市國土資源系統(tǒng)和××鎮(zhèn)黨委政府《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案》進(jìn)行認(rèn)真的討論研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為主線，對梳理出的我鎮(zhèn)國土資源管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題進(jìn)行全面分析和歸類，明確整改方案，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，采取適當(dāng)方式向群眾公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。5是重點(diǎn)將緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)資源、有效保障發(fā)展、強(qiáng)化市場配置、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、改進(jìn)公共服務(wù)”的目標(biāo)，在七個方面加大整改力度：（1）是采取有力措施，做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障和服務(wù)工作；（2）是突出規(guī)劃的龍頭作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；（3）是堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉增強(qiáng)資源保障能力；（4）是加強(qiáng)資源要素市場建設(shè)，提高資源利用效率；（5）是更加關(guān)注民生，提高維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會水平；（6）是突出監(jiān)管職能，嚴(yán)厲查處國土資源違法違規(guī)行為；（7）是注重基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理能力，認(rèn)真制定整改方案。在分析檢查階段的基礎(chǔ)上，以《分析檢查報(bào)告》為依據(jù)，以實(shí)事求是的精神，正確對待干部群眾提出的意見建議，針對我所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，形成解決問題的工作思路，采取有效措施，制定切實(shí)可行的《整改方案》。按照市國土資源局和××鎮(zhèn)黨委政府的要求，做到“四明確一承諾”，（1）是要明確整改的項(xiàng)目，（2）是要明確整改的目標(biāo)要求和時(shí)限：（3）是要明確整改的具體措施；（4）是要明確整改的責(zé)任，明確責(zé)任所長，確保整改落實(shí)到位。“一承諾”就是對《整改方案》進(jìn)行公開承諾，并報(bào)市委活動辦備案，接受群眾監(jiān)督。（一）是切實(shí)解決突出問題。衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是否取得實(shí)效，群眾是否滿意，歸根到底看解決問題。我們要從著力解決好部分黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性不強(qiáng)、市場配置資源不到位和資源利用效率不高、國土資源管理開放觀念不強(qiáng)、管理體制機(jī)制不健全及征求意見中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，著眼于“嚴(yán)格保護(hù)資源、有效保障發(fā)展、強(qiáng)化市場配置、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、改進(jìn)公共服務(wù)”的目標(biāo)，圍繞查找出來的突出問題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果更好地體現(xiàn)在解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。（二）是建立健全體制機(jī)制。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把解決問題、完善制度工作有機(jī)結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在解決問題的同時(shí)，緊扣我所工作實(shí)際，對以往制定的各項(xiàng)政策、制度進(jìn)行認(rèn)真清理，好的要堅(jiān)持，過時(shí)的要廢止，有缺陷的要完善，特別是要抓緊研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策、新措施，不斷建立健全有關(guān)工作制度，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度不完善和體制機(jī)制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系。（三）是認(rèn)真做好總結(jié)和測評工作。總結(jié)測評是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最后一個環(huán)節(jié)。總結(jié)工作就是要實(shí)事求是地評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施。總結(jié)報(bào)告將在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。根據(jù)市國土資源局和××鎮(zhèn)黨委政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好滿意度測評工作，主要測評兩項(xiàng)內(nèi)容：1是解決突出問題的滿意度，2是對活動開展情況的滿意度。科學(xué)制定測評指標(biāo)，合理確定參評人員范圍，保證測評結(jié)果客觀真實(shí)。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步修改完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決

6是對開展整改落實(shí)工作的幾點(diǎn)要求；整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前兩個階段的基礎(chǔ)上集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整改提高的階段，也是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓落實(shí)、抓深化、建制度、看效果、看收獲的階段。我們只有充分認(rèn)識到這一階段工作的重要性，努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展上有新突破。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作

根據(jù)××國土資源所年初與市局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作管理目標(biāo)責(zé)任書的要求，××國土資源所年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)《中共××市委貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年——2012年工作規(guī)劃的要求》，××國土資源所把黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入日常工作規(guī)劃。

一是強(qiáng)化教育，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作思想道德防線。

我所的三位干部職工積極參加市局和鎮(zhèn)黨委政府舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，并到州黨風(fēng)廉政教育基地觀看《專題片-----貪婪的代價(jià)》，并寫出警示教育心得體會文章在市局和鎮(zhèn)黨委政府組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)會上做交流發(fā)言，通過了解近年來我國省部級高官腐敗案例的書面材料和錄像，反省發(fā)生在我所的違法違紀(jì)案件，深入分析其蛻化變質(zhì)過程，原因、剖析他們腐化墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警惕職務(wù)犯罪，為此筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是緊緊圍繞“學(xué)好三本書，堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》、《××州黨員干部廉政教育簡明讀本》、《警鐘長鳴----××州典型案例警示教育讀本》和《珍惜權(quán)力----預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》、《典型案例剖析教育讀本》，觀看專題片-----貪婪的代價(jià)，教育和警示干部職工珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中的權(quán)利。

三是認(rèn)真吸取2007年發(fā)生在我局的4.24專案和我所9.19案件教訓(xùn)，認(rèn)真剖析案件發(fā)生的原因，用身邊的人和事教育身邊的人。

四是利用我鎮(zhèn)開展法律法規(guī)普及教育為契機(jī)，積極配合鎮(zhèn)司法所開展相關(guān)法律法規(guī)知識普及培訓(xùn)，使我們掌握了法律法規(guī)知識，增強(qiáng)了自我保護(hù)、自我約束的能力，了解罪與非罪的界線。

五是在對元雙二級公路的征地、拆遷，兌現(xiàn)青苗補(bǔ)償，11.02農(nóng)田水毀工程治理，土地使用權(quán)出讓，經(jīng)營性用地招拍掛等工作中，從制度入手來鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

六是建立建全行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制、行政首問制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，推行陽光站（所），對全鎮(zhèn)經(jīng)營性用地全部納入招拍掛，統(tǒng)一進(jìn)入市場，杜絕了協(xié)議出讓滋生腐敗的現(xiàn)象。

七是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，××國土資源所按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗2008—2010年工作規(guī)劃》的總體要求，采取多種形式，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把預(yù)防職務(wù)犯罪落到實(shí)處，形成了抓預(yù)防，促廉政的良好氛圍。8月30日，××市國土資源局召開了局機(jī)關(guān)各科室、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所108名干部職工參加的“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪講座”，××國土資源所的三位干部職工參加了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪講座”。××市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)邀請××市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)到該局為全體干部職工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座。在預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座上，預(yù)防職務(wù)犯罪科科長王光明同志例舉了古今勤政為民、清正廉潔、剛正不阿的廉政官吏，涼曬當(dāng)今貪官玩弄權(quán)術(shù)、徇私枉法、敗壞黨紀(jì)政紀(jì)的十大丑惡嘴臉，并對發(fā)生在我市的一些典型職務(wù)犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，講述了職務(wù)犯罪案件嚴(yán)重侵犯了國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響了正常的管理秩序和工作秩序，破壞了黨的威信、政府的威信和干群關(guān)系，損害了公眾利益。進(jìn)一步說明清正廉潔之人掌握權(quán)力和金錢，對社會、對家庭帶來幸福，反之，貪利之人一旦掌握了權(quán)力和金錢，對社會、對家庭帶來災(zāi)害。通過宣傳無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型人物，剖析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、根源、和存在的漏洞。希望國土資源局全體干部職工以先進(jìn)人物為榜樣，以反面典型為警示，積極主動參與到預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，共同筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，希望××市國土資源局對于職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，進(jìn)一步加大法律約束力度，從教育入手，培養(yǎng)全體廣大干部職工正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，采用激勵與警示，灌輸與啟發(fā)并舉的辦法，加強(qiáng)廉政宣傳教育，消除腐敗動機(jī)，營造“廉榮腐恥”的行業(yè)氛圍。進(jìn)一步建立健全各種制度，強(qiáng)化內(nèi)部制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，合理配置權(quán)力，健全公共財(cái)產(chǎn)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互監(jiān)督制約的公共權(quán)力體系，最大限度減少權(quán)錢交易機(jī)會。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能，嚴(yán)格考核，細(xì)化責(zé)任，保證制度的全面落實(shí)。形成廣大干部職工不敢為、不能為、不愿為，遠(yuǎn)離職務(wù)的良好氛圍。從而，達(dá)到最大限度的保護(hù)、愛護(hù)廣大干部職工的目的，××國土資源所的三位干部職工深受感動和教育。該講座結(jié)束后，××國土資源所的三位干部職工還參加××市國土資源局組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)知識閉件考試。

八是××國土資源所三位干部職工參加中共云南省委第四巡視組組長楊玉蘭同志專題講座-------《廉政文化與和諧人生》，6月29日下午，××市國土資源系統(tǒng)108名干部職工參加了××州國土資源局主辦，省委第四巡視組組長楊玉蘭同志主講的專題講座-------廉政文化與和諧人生，在××州國土資源局報(bào)告演示廳內(nèi)，來自州國土資源局機(jī)關(guān)，開發(fā)區(qū)分局的全體干部職工參加了此次理論研討會，整個會場座無稀席。會上，州局黨組書記、局長巖光學(xué)在會前作了重要講話并在會后作了總結(jié)交流發(fā)言。楊玉蘭組長首先對自己作了簡要介紹，作為一位有30多年法官閱歷的楊玉蘭同志，曾先后在省高級人民法院、昆明市中級人民法院工作，并先后擔(dān)任省高級人民法院經(jīng)濟(jì)庭庭長、昆明市中級人民法院院長等職，根據(jù)工作需要，于2004年調(diào)到省委巡視組工作，并擔(dān)任第四組組長，她是今年6月初起就先后調(diào)研了云南省國土資源廳、紅河、大理、××州國土資源局的，對全省國土資源系統(tǒng)近幾年所做的工作表示滿意，但在調(diào)研工作中也查找出了一些突出性的實(shí)質(zhì)問題。楊玉蘭組長首先對自己所從事的工作經(jīng)歷和對全省國土資源系統(tǒng)調(diào)研時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題作了交流發(fā)言。會上，楊玉蘭組長結(jié)合廉政文化建設(shè)的含義深刻講解了如何塑造和諧美好人生，在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，楊玉蘭組長還結(jié)合當(dāng)前發(fā)生在我省國土資源系統(tǒng)的一些腐敗行為，用案例的形式分析當(dāng)前反腐敗的形勢，從違法違紀(jì)案例分析當(dāng)前反腐敗工作的重要性和緊迫性，楊玉蘭組長分析地闡述了貪婪腐敗給個人造成丟失了家庭幸福、丟失了健康、丟失了功勞、貢獻(xiàn)、丟失了人格、尊嚴(yán)等“九個丟失”和警示人生的方向盤及“九個權(quán)利不用”的錯誤觀點(diǎn)，要求做到品行不好的朋友不交，要求我們做到“三算、三看、三想”，做到認(rèn)真開展調(diào)研，做到“四落實(shí)、五原則、六勤、七法、八抓”，正確看待“人生中的九種人”××國土資源所的三位干部職工聽了該講座后，深受啟發(fā)和教育。

九是為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，進(jìn)一步加大對干部特別是重點(diǎn)崗位干部監(jiān)督力度，及時(shí)了解、解決干部隊(duì)伍中存在的思想問題，防止基層違法違紀(jì)問題發(fā)生，近日，××市國土資源局在全系統(tǒng)各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所主要負(fù)責(zé)人中開展了廉政談話活動。××國土資源所的二位中層干部參加了此次廉政談話。局黨組書記、局長、三名副局長分別與各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，談話圍繞談話對象履行“一崗雙責(zé)”等情況展開，包括抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉工作的情況；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，貫徹執(zhí)行黨的重大決策部署情況；及時(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，執(zhí)行“十不準(zhǔn)”，提高機(jī)關(guān)效能情況；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，自覺接受監(jiān)督，帶頭廉潔自律情況；對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及思想作風(fēng)建設(shè)方面的認(rèn)識。干部們普遍認(rèn)為，開展廉政談話活動對于加強(qiáng)干部管理、扎實(shí)推進(jìn)具有國土部門特色的懲防腐敗體系建設(shè)有明顯的促進(jìn)作用，對每名干部在思想上都是一次警示和提醒，通過廉政談話，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、所負(fù)責(zé)人溝通了思想，提出了要求，明確了努力方向，筑牢了干部拒腐防變的思想道德防線。

十是開展黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)自檢自查工作，根據(jù)年初與局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)要求。××國土資源所認(rèn)真的開展了自檢自查工作；

1是檢查政令暢通情況，看省、州、市局的重大決策、重要工作事項(xiàng)安排、政令是否得到貫徹執(zhí)行，效果是否明顯；

2是檢查依法行政情況，看能否嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)賦予的行政職能文明執(zhí)法，是否認(rèn)真履行工作職責(zé)；

3是檢查所內(nèi)部管理情況，看制度是否完善，獎勵機(jī)制、激勵機(jī)制、懲戒機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制是否配套完善，是否嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度；

4是檢查政務(wù)公開情況。開是否按照要求實(shí)行了“八公開”，是否做到了“陽光執(zhí)法”，看辦事程序、辦事依據(jù)是否公開，是否按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，規(guī)范從政行為；

5是檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)情況，看是否存在工作溜號，工作時(shí)間聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股等現(xiàn)象，是否存在“三亂”、“四難”現(xiàn)象；

6是檢查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，看承諾事項(xiàng)、時(shí)限是否兌現(xiàn)，服務(wù)是否做到了文明高效，納稅人是否滿意；

7是檢查廉潔從政情況，看工作中是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)、玩、借等以權(quán)謀私行為；

8是檢查處置重大、突發(fā)性事件處理情況，看是否及時(shí)上報(bào)，處理是否得當(dāng)。

四是貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，落實(shí)“三為主、四結(jié)合”的方針，做好今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，落實(shí)“三為主”、“四結(jié)合”的方針，為了更有效地做好今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市國土資源局地質(zhì)環(huán)境科的要求，于2009年4月20日編制了《××鎮(zhèn)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》，根據(jù)“三為主”、“四結(jié)合”的方針，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用科學(xué)的方法來提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)水平，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失。2009年我鎮(zhèn)在切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作方面重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（1）是按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，還認(rèn)真編制《××鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》，還對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)做到工作早安排，計(jì)劃早落實(shí)、措施早制定，并進(jìn)一步明確鎮(zhèn)長是轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人，分管國土資源工作的副鎮(zhèn)長、國土資源所長是直接責(zé)任人，國土資源所的全體干部職工是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的責(zé)任人，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，具體工作職責(zé)已落實(shí)到個人，并落實(shí)到具體的積極配合市級有關(guān)部門建立和完善地質(zhì)災(zāi)害卷測預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)有關(guān)責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（2）是突出工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)國土資源所按照“重預(yù)防重治理”的方針，積極配合市級有關(guān)部門建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，對已存在的災(zāi)害及隱患做到及時(shí)監(jiān)測，對災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。

（3）是對發(fā)生災(zāi)情的村委會，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按照地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)“三為主”、“四結(jié)合”的方針，鎮(zhèn)國土資源所向鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出防災(zāi)減災(zāi)措施建議，并編制了《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》，主動向群眾做好防災(zāi)知識的宣傳和疏散群眾，組織做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，組織地質(zhì)專家開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處理意見和建議，防止地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大造成更大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，并對災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查意見、地質(zhì)災(zāi)害有條件治理的，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的村委會要積極向鎮(zhèn)政府申請立項(xiàng)、勘察和設(shè)計(jì)，盡快組織地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施工程治理，并配合鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的申請立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)和治理及群眾異地搬地點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境踏勘工作，并匯總上報(bào)。

（4）是認(rèn)真抓好和督促“五項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、“兩卡”發(fā)放制度、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度、使其充分發(fā)揮作用，還實(shí)行專人值班，并向社會公布值班電話，值班時(shí)間定為2009年5月1日起至10月31日止，如有特殊情況，須廷長重點(diǎn)防范區(qū)，另行通知、并做到每天24小時(shí)值班制度，目前目前該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共申報(bào)災(zāi)害隱患點(diǎn)22個，上報(bào)州國土資源局立項(xiàng)監(jiān)測9個，其中原宜茨鄉(xiāng)政府駐地4號、邑多么村委會羅鳳山村民小組、力峨么村委會螞蝗箐村民小組為災(zāi)情比較嚴(yán)重的地區(qū)，隨時(shí)都有山體滑坡及泥石流的現(xiàn)象發(fā)生。

××鎮(zhèn)85%的國土面積屬于山區(qū)及半山區(qū)，是一個比較典型的山壩區(qū)結(jié)合（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)黨委政府十分重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了值班制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制了《××鎮(zhèn)2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》、《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，還制定了《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度》、《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度》及《××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》，進(jìn)入5月份以來就實(shí)行24小時(shí)值班，對山體滑坡及泥石流存在的隱患點(diǎn)實(shí)行災(zāi)前避讓，從而有效地避免了地質(zhì)災(zāi)害給人民造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，在值班期間，××鎮(zhèn)黨委政府還抽調(diào)督查組對監(jiān)測值班人員的到位情況、監(jiān)測方法、記錄情況、監(jiān)測人員補(bǔ)助資金的落實(shí)情況及各種預(yù)警預(yù)報(bào)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（一）是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，××鎮(zhèn)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

該鎮(zhèn)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，編制了《××鎮(zhèn)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》，對轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)做到工作早安排，計(jì)劃早落實(shí)，措施早制定，資金早就位，明確鎮(zhèn)長是轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人。并積極配合市級有關(guān)部門建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，對已存在的災(zāi)害及隱患點(diǎn)做到及時(shí)監(jiān)測。對發(fā)生災(zāi)情的村委會由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)積極組織疏散群眾，向群眾做好防災(zāi)知識宣傳工作。認(rèn)真抓好和督促“五項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度，災(zāi)情速報(bào)制度，地災(zāi)明白卡、地質(zhì)隱患點(diǎn)登記卡發(fā)放制度，災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度，險(xiǎn)情巡查制度，使其充分發(fā)揮作用，并派專人值班，向社會公布值班電話。

（二）是制定2009年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度

為了及時(shí)、準(zhǔn)確地查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并給各級黨委、政府及時(shí)提供科學(xué)的防治措施和建議，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳和州、市國土資源局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查是指在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，或地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由鎮(zhèn)國土資源管理所協(xié)同市國土資源局組織有關(guān)技術(shù)單位，對該地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)或地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、影響的范圍、發(fā)展趨勢，有無繼續(xù)發(fā)生災(zāi)害的可能，以及需要采取的防治措施等調(diào)查活動。2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，應(yīng)急處理建議，防治措施等。3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查由鎮(zhèn)人民政府協(xié)同州、市國土資源局組織，請具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位具體承擔(dān)。4、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)情況時(shí)，州、市國土資源部門要積極組織做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作，并請負(fù)責(zé)調(diào)查的技術(shù)單位出具完整的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，報(bào)市人民政府和有關(guān)部門。5、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告是各級黨委、政府進(jìn)一步組織做好防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)依據(jù)。因此，鎮(zhèn)國土資源所和負(fù)責(zé)調(diào)查的技術(shù)單位必須以科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)編寫。

（三）是制定2009年度地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度

為切實(shí)有效地做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國土資源部，省國土資源廳和州、市國土資源局的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1是從2004年起，我鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全面實(shí)行《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》（簡稱“兩卡”）發(fā)放制度，每點(diǎn)一套，根據(jù)不同對象發(fā)放。2是《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》按照國土資源部下發(fā)的樣式、由市國土資源局統(tǒng)一復(fù)印后下發(fā)給我鎮(zhèn)國土資源所和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員使用。3是《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的填寫發(fā)放工作，在州、市國土資源局的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)國土資源所和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員具體負(fù)責(zé)。4是《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》發(fā)放對象主要為地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任單位和隱患監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測人員。《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》填寫內(nèi)容由鎮(zhèn)國土資源所根據(jù)各災(zāi)害點(diǎn)不同情況，鎮(zhèn)人民政府共同確定，并由鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)填寫發(fā)放。5是《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放對象主要為受地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)威脅的機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和農(nóng)戶，每戶一份。《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》由各隱患點(diǎn)的監(jiān)測人員根據(jù)各隱患點(diǎn)情況，以及鎮(zhèn)國土所和鎮(zhèn)人民政府共同確定的《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》內(nèi)容進(jìn)行填寫，并由各隱患點(diǎn)監(jiān)測人員負(fù)責(zé)填寫發(fā)放到戶。6是《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放實(shí)行備案制。鎮(zhèn)國土所和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員發(fā)放的《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》，必須造冊登記。并報(bào)市國土資源局備案。7對不認(rèn)真實(shí)施《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放制度，使地質(zhì)災(zāi)害造成群眾人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度

為了強(qiáng)化群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況，為各級政府做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供有效依據(jù)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作，由汛期地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)是否重視；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員是否到位；監(jiān)測人員工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否采取有效的監(jiān)測方法；監(jiān)測記錄是否完整；是否按規(guī)定發(fā)放“兩卡”；監(jiān)測人員是否掌握險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)地點(diǎn)；監(jiān)測人員是否有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)和移必備的哨子、號角或銅鑼等報(bào)警發(fā)音器材；監(jiān)測人員報(bào)酬是否落實(shí)。3是鎮(zhèn)國土資源所對轄區(qū)內(nèi)一般地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查。

（五）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情上報(bào)管理工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)地了解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并及時(shí)有效地組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)國土資源部了的《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作，由汛期地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)。2是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)；發(fā)生的時(shí)間；地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢，以及當(dāng)?shù)卣巡扇〉拇胧┑取?是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作統(tǒng)一按重大災(zāi)情和一般災(zāi)情兩種不同情況分別進(jìn)行處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，已造成人員傷亡，群眾房屋財(cái)產(chǎn)有重大損失或雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但已嚴(yán)重威脅村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等安全，人民群眾生命房屋財(cái)產(chǎn)即將面臨重大損失的，作為重大災(zāi)情處理。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，雖未造成人員傷亡和群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，但已潛在威脅到村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校和群眾人身、房屋財(cái)產(chǎn)安全的，作為一般災(zāi)情處理。4是在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班中，值班人員接到重大災(zāi)情報(bào)告時(shí)，必須迅速詳細(xì)了解災(zāi)情，做好書面記錄。認(rèn)真填寫《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》，并在30分鐘內(nèi)將詳細(xì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時(shí)，必須采取當(dāng)面直接報(bào)告。同時(shí)，須將書面記錄和填寫的《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》一并交領(lǐng)導(dǎo)閱示；領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)，可先采用電話聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5是在值班過程中，值班人員接到一般災(zāi)情報(bào)告時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解災(zāi)情，做好書面記錄，認(rèn)真填寫《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》，并在60分鐘內(nèi)將詳細(xì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時(shí)，必須采取當(dāng)面直接報(bào)告。同時(shí)，還須將書面記錄和填寫的《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》一并交領(lǐng)導(dǎo)閱示；領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)，可先采用電話聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6是鎮(zhèn)國土資源所在上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，一般應(yīng)統(tǒng)一填寫《云南省汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)卡》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后以傳真形式上報(bào)。緊急情況下，也可先電話報(bào)告，再以傳真形式上報(bào)。7是汛期值班人員應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生情況，定期編寫地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情快報(bào)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及時(shí)報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。8是汛期值班人員玩忽職守，對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間上報(bào)，造成重大損失的，將追究責(zé)任。

（六）是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)責(zé)任制度

為了加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)有效地做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定本制度。1是政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行責(zé)任到人，分片包干。2是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入汛期后，應(yīng)定期或不定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員對隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查、指導(dǎo)監(jiān)測人員做好監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，組織群眾防災(zāi)抗災(zāi)，緊急避險(xiǎn)等措施的落實(shí)。3掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，國土資源所必須認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)制度和措施，加強(qiáng)汛期值班工作。4是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)責(zé)做好受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅群眾的思想工作，宣傳教育保護(hù)地質(zhì)環(huán)境意識，發(fā)動群眾做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。5是如因工作不到位，造成工作環(huán)節(jié)中失誤，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。6是掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系點(diǎn)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，須到現(xiàn)場指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。7是掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要求定期或不定期向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)聯(lián)系點(diǎn)的工作情況。

(七)是制定2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度

為加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保信息渠道暢通，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，根據(jù)市人民政府、市國土資源局的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1是汛期地質(zhì)災(zāi)害值班時(shí)間為每年5月1日至10月30日，特殊情況下需要提前或推遲值班時(shí)間另行通知。2是每年的5月1日前，鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定出本年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員名單、值班電話，上報(bào)下發(fā)各有關(guān)部門，并對社會公布。3是汛期值班人員的主要工作職責(zé)是做好地質(zhì)災(zāi)害日常預(yù)警、預(yù)防和相關(guān)信息資料的收集整理，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測情況進(jìn)行定期不定期巡回檢查；在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況；與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，為各級人民政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。4是在汛期值班期間，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員不得離崗?fù)獬觯厥馇闆r必須外出的，須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好工作移交。5是汛期值班期間，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員必須保證手機(jī)、值班電話24小時(shí)處于良好的通訊狀態(tài)，確保聯(lián)系暢通。6是值班人員在接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)發(fā)生報(bào)告時(shí)，必須認(rèn)真做好記錄，并將情況及進(jìn)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府值班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。對于隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間上報(bào)，造成重大損失的，將追究責(zé)任。

（八）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度

為了強(qiáng)化群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)變化情況，為各級政府做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供有效依據(jù)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

1是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作，由汛期地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)是否重視；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員是否到位；監(jiān)測人員工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否采取有效的監(jiān)測方法；監(jiān)測記錄是否完整；是否按規(guī)定發(fā)放“兩卡”；監(jiān)測人員是否掌握險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)地點(diǎn)；監(jiān)測人員是否有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)和移必備的哨子、號角或銅鑼等報(bào)警發(fā)音器材；監(jiān)測人員報(bào)酬是否落實(shí)。

3是鎮(zhèn)國土資源所對轄區(qū)內(nèi)一般地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查。

（九）是制定2009年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情上報(bào)管理工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)地了解地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，并及時(shí)有效地組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)國土資源部了的《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。1是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作，由汛期地質(zhì)災(zāi)害值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員負(fù)責(zé)。2是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)；發(fā)生的時(shí)間；地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況、發(fā)展趨勢，以及當(dāng)?shù)卣巡扇〉拇胧┑取?是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)工作統(tǒng)一按重大災(zāi)情和一般災(zāi)情兩種不同情況分別進(jìn)行處理。（1）是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，已造成人員傷亡，群眾房屋財(cái)產(chǎn)有重大損失或雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但已嚴(yán)重威脅村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等安全，人民群眾生命房屋財(cái)產(chǎn)即將面臨重大損失的，作為重大災(zāi)情處理。（2）是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，雖未造成人員傷亡和群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，但已潛在威脅到村莊、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校和群眾人身、房屋財(cái)產(chǎn)安全的，作為一般災(zāi)情處理。4是在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班中，值班人員接到重大災(zāi)情報(bào)告時(shí)，必須迅速詳細(xì)了解災(zāi)情，做好書面記錄。認(rèn)真填寫《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》，并在30分鐘內(nèi)將詳細(xì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時(shí)，必須采取當(dāng)面直接報(bào)告。同時(shí)，須將書面記錄和填寫的《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》一并交領(lǐng)導(dǎo)閱示；領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)，可先采用電話聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5是在值班過程中，值班人員接到一般災(zāi)情報(bào)告時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解災(zāi)情，做好書面記錄，認(rèn)真填寫《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》，并在60分鐘內(nèi)將詳細(xì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時(shí)，必須采取當(dāng)面直接報(bào)告。同時(shí)，還須將書面記錄和填寫的《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情處理單》一并交領(lǐng)導(dǎo)閱示；領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)，可先采用電話聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。6是鎮(zhèn)國土資源所在上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，一般應(yīng)統(tǒng)一填寫《云南省汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)卡》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后以傳真形式上報(bào)。緊急情況下，也可先電話報(bào)告，再以傳真形式上報(bào)。7是汛期值班人員應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生情況，定期編寫地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情快報(bào)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查后，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及時(shí)報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。8是汛期值班人員玩忽職守，對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情隱瞞不報(bào)或拖延時(shí)間上報(bào)，造成重大損失的，將追究責(zé)任。

五是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會在新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力破解“三農(nóng)”問題所作出的重大戰(zhàn)略決策。在新的歷史條件下按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前各級黨委和政府的重大歷史任務(wù)。

作為××國土資源所來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地在農(nóng)村，國土資源管理部門的主要職責(zé)和任務(wù)就是嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)、指導(dǎo)土地開發(fā)整理及基本農(nóng)田平整工作，配合規(guī)劃部門抓好行政村主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上級爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)公路建設(shè)拓寬改造占用土地及農(nóng)戶的搬遷安置工作。2009年××鎮(zhèn)黨委、政府決定把具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)具有示范帶頭作用的新柳村委會小波巖村小組、宜茨村委會響水村民小組列為示范村，該兩個村組按照市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，已實(shí)現(xiàn)了自然村“七個有”及“農(nóng)戶十個有”的目標(biāo)。

按照中央有關(guān)文件的要求，××國土資源所在新農(nóng)村建設(shè)工作中正確處理好以下兩個關(guān)系：一是正確處理發(fā)展小城鎮(zhèn)與村莊整治的關(guān)系。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的結(jié)點(diǎn)。為加快新街小城鎮(zhèn)發(fā)展、提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，我鎮(zhèn)共新增個體工商戶127戶，農(nóng)民在新大街及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2000多人，通過撤（鄉(xiāng)）并鎮(zhèn)后，原宜茨鄉(xiāng)并歸××鎮(zhèn)轄區(qū)范圍，原宜茨鄉(xiāng)政府所在地的小集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模及××鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模速度同樣加快。通過村莊整治、合理引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，防止再次出現(xiàn)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”和污染環(huán)境等問題，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境，大力推廣沼氣池，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體實(shí)力的提升和落后面貌的改變。二是正確處理集約用地與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地的關(guān)系。集約節(jié)約用地是對城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。2009年全鎮(zhèn)對農(nóng)村舊宅基地盤活農(nóng)村存量土地6700多平方米，使城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總量穩(wěn)定了下來，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃用地提供了條件。

2009年，××國土資源所還開展了生態(tài)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快和諧社會的構(gòu)建和小康社會的建設(shè)有著十分重要的意義，××國土資源所在生態(tài)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)建設(shè)方面的工作主要任務(wù)是、認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害的群防群策網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，預(yù)防和避免山體滑坡及泥石流的發(fā)生，因?yàn)樯襟w滑坡及泥石流是破壞生態(tài)建設(shè)的一大危害，其次是對礦山企業(yè)的年檢、報(bào)批過程中重點(diǎn)檢查該企業(yè)是否有環(huán)保評估報(bào)告書及排污許可證，對該企業(yè)的生產(chǎn)是否存在危害生態(tài)建設(shè)問題，排污是否達(dá)標(biāo)以及造成環(huán)境污染的治理措施。

六是基本農(nóng)田保護(hù)工作

××鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任書切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作；最近一段時(shí)間，黨中央、國務(wù)院從維護(hù)糧食安全，社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的高度，針對當(dāng)前我國土地管理工作中存在大量圈占耕地，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益等突出問題，作出了進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序的重大部署，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)地政管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁擅自改變基本農(nóng)田數(shù)量和布局，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)守基本農(nóng)田這條紅線，對占用基本農(nóng)田實(shí)行“五不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)除國家項(xiàng)目建設(shè)以外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)將耕作條件較好的農(nóng)田納入退耕還林范圍；不準(zhǔn)上用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜養(yǎng)殖；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)）及“三個不報(bào)批”（即不符合土地利用總體規(guī)劃的各類建設(shè)用地，一律不報(bào)批，沒有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的，一律不報(bào)批，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，面積超過行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，一切不合實(shí)際的“形象工程”也一律不上報(bào)審批）。

根據(jù)××鎮(zhèn)與市政府簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及××市土地利用總體規(guī)劃的要求和××鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)際情況，為強(qiáng)化國土資源管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《土地管理法》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的要求，根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，2008年末全鎮(zhèn)耕地面積4698.76公頃，劃定轄區(qū)范圍內(nèi)耕地質(zhì)量較好的717塊、3564.27公頃耕地作為基本農(nóng)田，耕地保護(hù)率為87.57％。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，××鎮(zhèn)人民政府積極采取措施，建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，并作廣泛宣傳，鎮(zhèn)政府還與各村委會，各村委會還與各村民小組簽訂層層基農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任書，面對當(dāng)前日益從嚴(yán)從緊的土地管理形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及全面建設(shè)小康社會的要求，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)國土資源所都牢牢把握堅(jiān)持基本國策，做到嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。

七是礦產(chǎn)資源管理工作

為加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理，依法整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)和采礦權(quán)，出讓交易市場和相關(guān)管理制度，全面推行礦業(yè)權(quán)、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。一年來，××國土資源所在規(guī)范整頓礦業(yè)權(quán)秩序的過程中，依法對轄區(qū)內(nèi)有證開采的12個礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、清理、整頓工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)的12個礦山企業(yè)共有從業(yè)人員275人，越礦開采及超面積開采多達(dá)5個，一證兩礦有三個，缺少環(huán)境評估報(bào)告書及水土流失治理方案的有4個，林地開采許可證超期一年未辦理的有3個，未交納水土保持費(fèi)及缺少水土流失治理方案的有3個，也就是說轄區(qū)范圍內(nèi)的12個礦山企業(yè)都不同程度地存在些問題。為了科學(xué)合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，改善生態(tài)環(huán)境、治理水土流失、促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，本著“在開發(fā)中利用、在保護(hù)中開發(fā)、誰開發(fā)誰治理、誰破壞誰受罰的原則”，我鎮(zhèn)還編制了《2009年度××鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案》，該方案總的指導(dǎo)思想是以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“××州人口資源環(huán)境工作會議”精神。堅(jiān)持實(shí)施礦業(yè)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)礦業(yè)健康快速發(fā)展，正確處理國家利益和群眾利益，長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。運(yùn)用綜合法律手段，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2009年在規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序過程中，依法查處并取締無證開采沙石場共3個。按照《云南省采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，對保留的12個礦山企業(yè)的開采期限、礦區(qū)使用面積、繳費(fèi)情況進(jìn)行了年檢，參檢率達(dá)100％，并協(xié)助市局礦產(chǎn)資源科依法征收了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。對礦山治理整頓工作中存在的問題經(jīng)多次治理還沒有效果的一律給予停業(yè)整頓，對多次說服教育還違章開采的，主動配合市局礦產(chǎn)科依法暫扣采礦許可證。目前采礦許可證到期未辦理延期手續(xù)還繼續(xù)開采的有虎山石場、芝麻沖沙場、下丫利石場（2009年7月30日到期），存在嚴(yán)重環(huán)境污染的有山前沙場，超面積開采問題普遍存在。可以說礦業(yè)秩序整頓工作是一項(xiàng)非常艱難的工作，但在這方面××國土資源所做了大量的卓有成效的工作。2010年，××國土資源所將對這一方面的工作我們應(yīng)加大整改力度。

1是完成違規(guī)礦業(yè)案件的查處；2是完成對礦山企業(yè)的治理整頓中存在的問題限期不予整改的將依法進(jìn)行糾正和處理；3是對經(jīng)整頓后仍不達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，進(jìn)行全面整改；4是進(jìn)一步建立健全礦山企業(yè)權(quán)審批及監(jiān)督管理規(guī)章制度，用制度管事，依法履行職責(zé)。

2是按照市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)12個礦山企業(yè)依法管礦、治礦、科學(xué)合理開采工作進(jìn)行了資源整合，對小、散、雜、亂、危害基本農(nóng)田，容易引發(fā)災(zāi)害及環(huán)境污染的一律不予上報(bào)審批，對經(jīng)批準(zhǔn)和經(jīng)年檢合格的礦山企業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，我鎮(zhèn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

八是完成第二次全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作

為認(rèn)真配合××立天科技測繪有限公司搞好我鎮(zhèn)的第二次全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，××市××鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)11個村委會445.5平方公里的范圍內(nèi)開展了外業(yè)現(xiàn)狀圖核對、資料匯集整理等工作，目前，全部工作已結(jié)束，并順利通過省州專家驗(yàn)收。開展第二次全國土地利用情況調(diào)查，對今后開展合理利用每寸土地提供科學(xué)合理的參考依據(jù)。

九是開展姚安6.0級地震××市××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查工作

××州7.09姚安6.0級地震發(fā)生后，××市××國土資源所根據(jù)市國土資源局的工作安排和部署，成立了由分管國土資源工作的副鎮(zhèn)長為組長，安監(jiān)、民政、武裝、派出所為成員單位的巡查組。迅速在轄區(qū)范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查排查工作。巡查組對立項(xiàng)上報(bào)州國土資源局監(jiān)測的9個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對存在的問題作好監(jiān)測記錄。并對監(jiān)測值班人員及各項(xiàng)措施的到位情況進(jìn)行檢查，對納入我鎮(zhèn)監(jiān)測的28個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場巡查，對轄區(qū)范圍內(nèi)12個礦山企業(yè)及學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，對存在的問題要求及時(shí)整改，并并對巡查結(jié)果匯報(bào)有關(guān)部門。

十是為82戶異地搬遷災(zāi)民辦理規(guī)劃選址用地報(bào)批手續(xù)

11.02特大自然災(zāi)害發(fā)生后，××市××國土資源所的全體干部職工積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府的號召，落實(shí)受災(zāi)農(nóng)戶異地搬遷并建立干部職工“四包”責(zé)任制，積極為轄區(qū)內(nèi)82戶異地搬遷災(zāi)民辦理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害評估、選址、用地報(bào)批等手續(xù)，目前，82戶災(zāi)民全部喜遷新居，共辦理用地報(bào)批手續(xù)，82戶10250m2共15.3畝。

十一是“保增長保耕地紅線”實(shí)施工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長保紅線行動”工作部署，××鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，迅速行動，采取切實(shí)措施，抓緊研究落實(shí)“雙保行動’’實(shí)施方案，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，著力提升國土資源部門在應(yīng)對危機(jī)、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中的服務(wù)和保障能力。采取有效措施在五個方面推進(jìn)國土資源科學(xué)發(fā)展。

1是迅速行動，抓落實(shí)。在收到市國土資源局“保增長保紅線行動”實(shí)施方案后，及時(shí)制定工作方案，扎實(shí)開展活動，并把“保增長保紅線行動”同當(dāng)前正在開展的科學(xué)發(fā)展觀活動緊密地結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會“雙保行動”的要求，力求最大限度地學(xué)深學(xué)透政策，最大限度地用足用活政策，最大限度地解決項(xiàng)目落地問題，最大限度地消化矛盾，積極應(yīng)對形勢，強(qiáng)化工作措施，確保耕地紅線。

2是提前介入，保增長。對2009年國家、省、州、市確定的90個擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目用地情況進(jìn)行逐一梳理和分析；對全鎮(zhèn)批而未供、供而未用、閑置浪費(fèi)土地和私下非法買賣土地進(jìn)行清理，分析近幾年土地利用情況，研究提出盤活存量、提高集約節(jié)約用地水平的措施，多渠道保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地。

3是雙管齊下，守紅線。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，堅(jiān)守全鎮(zhèn)4637.26公頃耕地紅線，確保全市72萬畝耕地紅線，建立耕地動態(tài)巡查監(jiān)測系統(tǒng)。

4是嚴(yán)格管理，防反彈。強(qiáng)化動態(tài)巡查的預(yù)警和制止作用，最大限度地減少新的違法用地，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈：落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，建立建全土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究：嚴(yán)肅處理元雙二級公路征地拆遷過程中安置補(bǔ)償不到位、侵害農(nóng)民利益等違規(guī)違法行為，依法依規(guī)實(shí)施征地拆遷，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

5是規(guī)范推進(jìn)，謀創(chuàng)新。推行征地、補(bǔ)償、基本保障“三同步”，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場：大力開展農(nóng)村土地整治，積極開展空心村、廢棄磚瓦窯、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地，首先復(fù)墾為耕地，調(diào)整為建設(shè)用地的必須符合規(guī)劃、納入計(jì)劃，并優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。

十二是積極開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作

根據(jù)××市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案，為配合我市開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作正常開展，我鎮(zhèn)配合市國土資源局認(rèn)真開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。為配合專業(yè)隊(duì)伍搞好此次工作，我鎮(zhèn)制定了工作方案，為專業(yè)隊(duì)伍提供相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)臺帳，積極配合專業(yè)隊(duì)伍做好野外實(shí)測及一圖一表一說明的整理歸集及文字資料的整理工作，目前，此項(xiàng)工作已基本結(jié)束，交市局礦管科報(bào)市人民政府對專業(yè)隊(duì)伍實(shí)測成果進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收成果進(jìn)行資料匯總上報(bào)州國土資源局上報(bào)省廳驗(yàn)收。

十三是國土資源行政執(zhí)法和依法行政工作

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是黨的十六屆四中全會提出的明確要求，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、建設(shè)法制政府的具體措施，是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要手段。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)從“立黨為公、執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府，提高依法行政能力建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義。根據(jù)全州依法行政工作會議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)要與科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人要與執(zhí)法人員簽訂行政執(zhí)法崗位責(zé)任書。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度，行政行為合法規(guī)范。

2009年××國土資源所共有執(zhí)法監(jiān)察人員3人，均有省政府頒發(fā)的有效期內(nèi)行政執(zhí)法證，國土資源信息監(jiān)察信息員村級33人，村民小組182人，目前，轄區(qū)內(nèi)共有監(jiān)察人員3人，監(jiān)察信息員218人，國土管轄面積445.5平方公里，重點(diǎn)充實(shí)了村（組）級國土資源監(jiān)察信息員的人數(shù)，完善了村（組）國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案，明確規(guī)定了信息員的設(shè)置、信息員工作職責(zé)、管理辦法、工作制度及獎懲措施、對村級信息員實(shí)行聘用管理，并落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，還加大對轄區(qū)內(nèi)國土資源工作的巡查力度。信訪工作也進(jìn)一步加強(qiáng)，并嚴(yán)格執(zhí)行了市局制定的《行政執(zhí)法考評制》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》、《依法賠償制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制等》等規(guī)定，進(jìn)一步完善了××鎮(zhèn)國土資源動態(tài)巡查制度，全年共開展動態(tài)巡查27次，共依法制止礦產(chǎn)資源及土地違法行為36件，其中土地違法行為20件、礦產(chǎn)資源違法行為16件、經(jīng)說服教育已作處理，未立案，違法案件查處率達(dá)100％，依法調(diào)處土地權(quán)屬爭議25件，接待和辦理人民群眾來信來訪12件（其中來信3件、來訪9件），做到件件有答復(fù)、件件有落實(shí)，辦結(jié)率達(dá)100％。一年來，××國土資源所的全體干部職工均嚴(yán)格依法行政、依法辦事、沒有違法違紀(jì)的行為發(fā)生，在行政執(zhí)法過程中主體合法、程序合法、應(yīng)用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確，在工作中未出現(xiàn)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生。

十四是元雙公路征地拆遷及安置協(xié)調(diào)工作

元雙二級公路建設(shè)××鎮(zhèn)境內(nèi)的征地拆遷工作，自3月21日開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)

元雙二級公路建設(shè)××鎮(zhèn)境內(nèi)的征地拆遷工作，自3月21日開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦全體工作人員扎實(shí)工作，埋頭苦干，克難奮時(shí)。通過上下共同努力，目前工作進(jìn)展基本順利。

元雙二級公路建設(shè)××境內(nèi)全長15.03公里，涉及三個村委會（朵基、新柳、××）33個村民小組和8個權(quán)屬單位，共需征地823.26畝。涉及征用集體土地659.1畝，兌現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)4653761.50元，簽訂征地協(xié)議61份，通過努力，集體土地的征用已于5月25日全面完成，并提供用地，現(xiàn)征地款的30%部份已兌現(xiàn)到位；涉及8個權(quán)屬單位，即鎮(zhèn)糧管所、朵基村委會、鎮(zhèn)屠宰場、××磚廠、紅土坡酒廠、明宏生態(tài)有限責(zé)任公司、××鎮(zhèn)烤煙育苗基地、鎮(zhèn)政府，征用土地164.16畝，現(xiàn)已簽訂朵基村委會和鎮(zhèn)政府的征地協(xié)議，以及烤煙育苗基地的拆遷協(xié)議（育苗基地正在拆除），其余的征地工作正在抓緊推進(jìn)；涉及墳?zāi)拱徇w131冢，兌現(xiàn)搬遷資金43892元，并于9月30日前全部遷除；涉及房屋拆遷住戶44戶（朵基18戶、新柳19戶、××7戶），為確保搬遷農(nóng)戶按時(shí)搬遷，鎮(zhèn)黨委、政府還落實(shí)拆遷工作“三包”責(zé)任制，即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包村，村委會三職干部包組，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦工作人員、村委會干部包戶的“三包”責(zé)任制，截止10月19日，已簽訂房屋拆遷協(xié)議25戶，兌現(xiàn)拆遷費(fèi)961217.35元，現(xiàn)已拆除10戶。

十五是認(rèn)真做好11.02地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)馬龍河自然災(zāi)害土地復(fù)墾整理項(xiàng)目

11.02自然災(zāi)害造成××市××鎮(zhèn)境內(nèi)24261畝農(nóng)作物受災(zāi)，水毀農(nóng)田350畝，水毀溝渠126公里。災(zāi)情發(fā)生后，××州市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)到則實(shí)地進(jìn)行踏堪，并對復(fù)墾治理情況積極向省廳匯報(bào)，請求向予立項(xiàng)批準(zhǔn)實(shí)施,××鎮(zhèn)土地復(fù)墾治理項(xiàng)目規(guī)劃在馬龍河沿岸，所需資金560萬元，涉及我鎮(zhèn)是邑多么、力峨么、路上三個村委會共13個村民小組，從3月10日施工隊(duì)進(jìn)駐施工到6月30日止工程全部結(jié)束，其中開挖土石方5364m2,支砌擋墻13660m3，支徹三面光溝渠共21條共960米，復(fù)墾耕地38.6公傾、整理耕地73公頃、開發(fā)耕地30公頃，使受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件大大為改觀。

十六是××鎮(zhèn)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作

××市××鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目，涉及宜茨村并列入州國土資源局立項(xiàng)監(jiān)測的1、2號滑坡點(diǎn)。該兩處滑坡點(diǎn)自2003年立項(xiàng)列入州國土資源局監(jiān)測后，每年都不同程度的出現(xiàn)滑坡，地面裂口拉大，11.02自然災(zāi)害發(fā)生后，出現(xiàn)了險(xiǎn)情，直接危及宜茨中心學(xué)校1227名師生的人生財(cái)產(chǎn)和過路群眾人身安全。經(jīng)州市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場實(shí)地踏堪，決定立項(xiàng)省廳批準(zhǔn)治理，該項(xiàng)目計(jì)劃所需資金550萬元，目前已進(jìn)入施工加固階段，計(jì)劃年底竣工。

十七是貫徹落實(shí)陽光政府“四項(xiàng)制度”工作

近年來，××國土資源在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和我省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施等方面確實(shí)做了很多卓有成效的工作。自去年××州開展了“科學(xué)發(fā)展在彝州”活動以來，××國土資源所緊緊圍繞在開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促投資、抓落實(shí)”調(diào)研督查活動，緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面做了大量卓有成效的工作，保障了服務(wù)有力、有序、有效，確實(shí)做到了提高認(rèn)識，明確責(zé)任，抓緊部署，精心組織，采取有力措施，以做好和推進(jìn)2009年我省重點(diǎn)督辦的20個重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作為抓手，認(rèn)真細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)度落實(shí)到階段，要求落實(shí)到可考核的具體指標(biāo)上，全力做好我鎮(zhèn)的國土資源保障服務(wù)工作。

2007年××州著力打造法制政府，2008年打造責(zé)任政府，今年又著力打造陽光政府，全面推行陽光政府“四項(xiàng)制度”，促使了我州各項(xiàng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，××國土資源所在著力打造陽光（站）所方面積極努力開展工作。1是推進(jìn)重大決策聽政制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程；2是推行重要事項(xiàng)公示制，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督；3是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制，推動工作落實(shí)，提高了各級政府的執(zhí)行力；4是推行政務(wù)信息查詢制，及時(shí)高效滿足了社會公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。××國土資源所在扭住打造陽光（站）所這一工作重點(diǎn)，抓出了成效，努力建設(shè)人民滿意的（站）所。

十八是國土資源創(chuàng)新工作

（一）是嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)

在建設(shè)用地審批過程中，嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)、土地用途和面積關(guān)。1是在每宗建設(shè)用地審批之前，都派人到用地現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，核對是否與申請件一致；2是每宗建設(shè)用地審批之后，都派人深入建設(shè)現(xiàn)場詳細(xì)檢查，仔細(xì)對照是否與批件相符；3是每項(xiàng)工程竣工后，都派人到建設(shè)工地進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

（二）是推行“四項(xiàng)機(jī)制”嚴(yán)查土地案件

今年以來，××國土資源所認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動的通知》精神，不斷加大土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，積極推行土地違法案件查處四項(xiàng)機(jī)制：1是推行土地違法案件主辦制。土地案件主辦人由所長擔(dān)任案件專案組組長，對所辦案件實(shí)行“一桿子”到底負(fù)責(zé)制。通過推行案件主辦人制度，進(jìn)一步提高了基層所人員辦案能力，促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)察平臺前移。2是推行土地違法案件會辦制。對違法情節(jié)簡單、違法占地面積不大、影響較小的一般案件，該所所長召集相關(guān)人員進(jìn)行會審；對重大土地違法案件由國土資源所匯齊相關(guān)資料后配合市局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)處理。今年以來，該所共查處土地違法案件16件，提高了土地案件辦案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范了土地行政行為。3是推行土地違法案件督辦制。大力推行土地違法案件聯(lián)合督辦制，對在查辦土地違法案件過程中發(fā)現(xiàn)黨員干部參與、暗中支持、指使、且造成違法后果的，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）是建立“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度

為進(jìn)一步提高該所工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，××國土資源所建立“個人述學(xué)、集中評學(xué)、定期考學(xué)”制度。“個人述學(xué)”要求每一位參學(xué)對象在一定時(shí)間內(nèi)詳細(xì)匯報(bào)個人的學(xué)習(xí)情況，包括學(xué)習(xí)態(tài)度與認(rèn)識、計(jì)劃與進(jìn)度、心得與體會及學(xué)習(xí)制度個人執(zhí)行情況。在“個人述學(xué)”的基礎(chǔ)上組織開展“集中評學(xué)”活動，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)定期對個人和學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)活動進(jìn)行評點(diǎn)和評比。每季度組織一次集中點(diǎn)評，每半年組織一次專題講評，每年度組織一次民主測評。為掌握每一位參學(xué)對象的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，該所還通過“定期考學(xué)”對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考查。“定期考學(xué)”以理論測試、專項(xiàng)競賽、成果評選、年終考核等方式進(jìn)行，每季度一次，考查結(jié)果設(shè)立優(yōu)秀、良好、合格三個等次，并作為年終評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。

（四）創(chuàng)新工作思路見成效

××國土資源所調(diào)整工作思路，把當(dāng)前的國土資源管理工作作為當(dāng)前和今后的重頭戲來抓，在工作中積極支持鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)排查調(diào)解矛盾糾紛，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。今年3月20日，××國土資源所從鎮(zhèn)人大代表、村黨支部書記、市政協(xié)委員、退休老干部中擇優(yōu)聘請了25人為轄區(qū)內(nèi)的國土資源監(jiān)察信息員，明確規(guī)定了信息員的設(shè)置、工作職責(zé)、制度管理辦法、獎懲措施，定期召開座談會交流經(jīng)驗(yàn)，聽取信息員對國土資源管理工作的意見和建議，收到了好的效果。在工作中還對上門咨詢、辦事、來訪的群眾以“一張笑臉、一句問候、一杯熱茶”進(jìn)行接待，用真情熱情和以理服人的工作態(tài)度幫助群眾解決實(shí)際問題。在“兩會”期間，××國土資源所及時(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的信訪工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，確保轄區(qū)內(nèi)信訪工作平衡有序。在工作中，××國土資源所實(shí)行工作人員掛鉤聯(lián)系村委會制度，工作人員除履行自己的職責(zé)外，聯(lián)系2至3個村委會，督促檢查指導(dǎo)各村委會的國土資源管理工作，并與各村委會的各村民小組國土資源信息員掛鉤，實(shí)行考核分值管理，進(jìn)一步加強(qiáng)村級國土資源管理工作。為便于群眾舉報(bào)國土資源違法行為，規(guī)范案件受理工作，根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的規(guī)定，××國土資源所設(shè)立國土資源違法案件舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，定期向社會公布舉報(bào)電話號碼和地址、郵編，為舉報(bào)單位和個人提供便利條件。

（五）是化解信訪力求“四抓四不過”

“四抓”即：堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓老上訪戶，實(shí)行定期、重點(diǎn)排查，力求對村情民意做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的信訪隱患和矛盾問題。“四不過”，即：按照受理快、查處快、反饋快的要求，堅(jiān)決做到簡單信訪不過日，一般信訪不過周，復(fù)雜信訪不過月，疑難信訪不過季。

（六）是抓地籍檔案管理工作

由于鎮(zhèn)黨委政府對地籍檔案管理工作的關(guān)心、支持、重視，在財(cái)政比較困難的情況下，于2003年拿出專項(xiàng)資金購買鐵皮檔案柜10組。2009年的地籍檔案管理工作做到一村一套鐵皮檔案柜，一組有一個檔案箱，一戶有一套地籍檔案袋，并有歸類匯總、對查找資料比較方便。目前我所的檔案管理工作已實(shí)現(xiàn)“四有”（即有檔案室、有檔案柜、有檔案管理制度、有專職檔案管理人員）。目前有檔案室1間40平方米，鐵皮檔案柜13組，還制定了新的檔案管理制度，重新配備了專職檔案管理人員，并配備1套溫室計(jì)。

（七）是抓所內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作

2009年，我所的財(cái)務(wù)管理工作均嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，根據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，各單位發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計(jì)帳簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會計(jì)賬簿登記、核算，根據(jù)財(cái)務(wù)自檢自查情況來看，我所的財(cái)務(wù)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線，財(cái)務(wù)人員收支單據(jù)及收支業(yè)務(wù)均已全部拿到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管戶核算，未出現(xiàn)賬外坐收坐支，財(cái)務(wù)工作做到日清月結(jié)，也未出現(xiàn)賬外收支業(yè)務(wù)及賬外賬務(wù)，原始憑證及出納收支日記賬記錄規(guī)范有序，并達(dá)到財(cái)務(wù)相關(guān)的技術(shù)要求。

（八）是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、推行“四項(xiàng)”承諾制

××國土資源所認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，要求全體干部職工，根據(jù)自己的工作崗位實(shí)行“四項(xiàng)”承諾制，切實(shí)履行工作職責(zé)，努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國土資源管理干部隊(duì)伍。1是履行崗位職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國土資源管理法律法規(guī)，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從組織安排，執(zhí)行局黨組、鎮(zhèn)黨委政府的決議和決定，保證政令暢通；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性；一切從人民群眾的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。2是依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，提高依法行政水平；遵守國家的法律、法規(guī)，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法；嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)，依法查處各類違法案件，維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)。3是廉潔自律。廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；帶頭艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，廉潔自律，遵章守紀(jì)；做到自重、自省、自警、自勵，堅(jiān)決抵制各種腐敗行為；勤政廉政，求真務(wù)實(shí)，以良好的作風(fēng)和形象取信于民。4是熱情服務(wù)。對前來辦事的人員做到熱情接待、負(fù)責(zé)到底，不推諉；按辦事時(shí)限要求、程序規(guī)定辦結(jié)；做到“五心服務(wù)”、“四個亮出來”；工作出現(xiàn)不到位等行為時(shí)做到自糾自查，及時(shí)改正。

十九國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國家測繪法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，××國土資源所對轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源審批及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展土地管理及礦產(chǎn)資源的規(guī)范整頓工作，對農(nóng)村宅基地嚴(yán)格實(shí)行用途管理制度，堅(jiān)決制止未批建蓋、少批多占、批后超占及先建后批的土地違法行為及礦產(chǎn)資源管理工作中無證開采、私挖亂采、越礦開采，超面積開采行為。目前我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)土地違法案件又有了新的矛頭，對一部份單位和個人存在“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾”的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的一部份礦山企業(yè)存在一證多礦、越界開采及超面積開采的行為，在這方面國土所還加大對國土資源法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)察力度，同時(shí)，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，國土所還應(yīng)實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，處罰與教育相結(jié)合的原則，對查處國土資源違法案件，應(yīng)做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、處理恰當(dāng)、程序合法。××國土資源所在執(zhí)法監(jiān)察工作中嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

1、著力抓好反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，有效預(yù)防所內(nèi)干部職工違法違紀(jì)行為發(fā)生。

2、認(rèn)真排查宅基地糾紛引起的打架斗歐傷人事件。

3、加大對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及礦山企業(yè)安全大檢查，排查隱患、預(yù)防重特大傷亡事故的發(fā)生，對礦山企業(yè)存在重大安全隱患的，要求企業(yè)法人限期整改，并下發(fā)整改通知書，經(jīng)過整改不合要求的均要求停業(yè)整頓。

4、加大對國土資源的巡查力度，依法查處土地違法案件及礦產(chǎn)資源違法案件，及時(shí)化解矛盾。

5、認(rèn)真接待人民群眾（因土地礦山爭議及違法占地的舉報(bào)行為）來信來訪，讓人民群眾所反映的問題事事有著落，件件有落實(shí)，減少及預(yù)防群眾越級上訪和群體上訪。

6、對貫徹執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理轄區(qū)范圍內(nèi)違反國土資源法律法規(guī)行為的檢舉和控告，開展國土資源巡回檢查。

7、制止正在進(jìn)行的違反國土資源法律法規(guī)的行為，對應(yīng)當(dāng)立案查處的，將案情核實(shí)后報(bào)市國土資源局政策法規(guī)科審查處理。村級國土資源信息員的任務(wù)是開展本區(qū)域的國土資源法律法規(guī)宣傳，制止和報(bào)告國土資源違法行為。

8、執(zhí)法監(jiān)察人員熟悉國土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策，精通業(yè)務(wù)、忠于職守、清正廉明、秉公執(zhí)法、在執(zhí)法監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證。

二十是法制宣傳工作為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約土地的要求，××市××鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展“第四十個世界地球日”、“第十九個全國土地日、安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，活動緊緊圍繞“認(rèn)識地球、和諧發(fā)展”、“保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線、隱患就是事故、安全就是效益”這三個主題開展工作。

一是向鎮(zhèn)黨政班子成員及11個村委會三職干部贈送國土資源報(bào)“地球日”、“土地日

”特刊，國土資源礦山安全法律法規(guī)宣傳手冊69套。

二是在“第四十個世界地球日”、“第十九個全國土地日、安全生產(chǎn)月”來臨之際，該鎮(zhèn)還對轄區(qū)范圍內(nèi)對落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制情況進(jìn)行了兩次全面檢查，根據(jù)年初該鎮(zhèn)與各村委會及各村委會與各村民小組簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任書的相關(guān)要求，還對各村委會及各村民小組落實(shí)耕地保護(hù)情況進(jìn)行對照檢查，強(qiáng)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，對在考核中發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)加以整改，其次是對轄區(qū)范圍內(nèi)國家級土地開發(fā)整理項(xiàng)目新柳、蓮華、××三個村委會的耕地保護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保了轄區(qū)范圍內(nèi)耕地利用率和保護(hù)率，確保了轄區(qū)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

三是對轄區(qū)范圍內(nèi)10個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、示范村進(jìn)行一次全面巡查，并把國土資源法律法規(guī)書籍；“地球日、土地日”宣傳材料共52套送到新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員手中，認(rèn)真的對他們進(jìn)行講解國土資源法律法規(guī)相關(guān)知識。

四是重視企業(yè)安全工作，做到安全生產(chǎn)有保障，牢固樹立“隱患就是事故，安全就是效益”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對轄區(qū)范圍內(nèi)12個礦山企業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)設(shè)施投入到位，措施到位，還加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。

五是用油漆刷新和增加永久性標(biāo)語共27條，張貼臨時(shí)性標(biāo)語166條。

六是召開座談會2場，參會人員共62人，還邀請轄區(qū)內(nèi)11個村委會主任、相關(guān)站（所）負(fù)責(zé)人、礦山企業(yè)主、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村民小組長參加，出黑板報(bào)2期、突出宣傳主題。

七是利用街天設(shè)立咨詢臺，開展國土資源法律法規(guī)咨詢共72（場）次，向趕集農(nóng)戶、過路村民發(fā)放宣傳單4800份，并在醒目位置懸掛“認(rèn)識地球、和諧發(fā)展”、“保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線、隱患就是事故、安全就是效益”這三個主題宣傳布標(biāo)三條。此次宣傳活動、由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、安排具體、措施到位、工作協(xié)調(diào)、收效明顯。

二十一是對外宣傳工作

2009年，根據(jù)××鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動州級試點(diǎn)工作的開展，元雙二級公路建設(shè)、紫溪山aaaa級景區(qū)9公里農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，××國土資源所在國土資源部直屬網(wǎng)站、國土資源報(bào)等相關(guān)報(bào)刊雜志、州市政府網(wǎng)站刊載××鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)先進(jìn)事跡簡報(bào)82篇，其中國土資源部直屬網(wǎng)站、國土資源報(bào)刊載26篇，云南國土資源通信2篇，云南廣播電視報(bào)3篇，××人大雜志2篇，××日報(bào)6篇，××市政府政務(wù)信息2篇，××市信息1篇，××州人民政府直屬網(wǎng)站12篇，××市人民政府直屬網(wǎng)站16篇，云南經(jīng)濟(jì)日報(bào)10篇，××市國土資源信息4篇）。

二十二是積極開展空心村、工礦、磚瓦窯場廢棄地“三項(xiàng)整治”工作

為進(jìn)一步節(jié)約集約用地，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源的需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，××國土資源所根據(jù)××市國土資源局的相關(guān)要求，下大力氣開展空心村、工礦、磚瓦窯場廢棄地“三項(xiàng)整治”工作。（一）是于去年在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展“三項(xiàng)整治”前期調(diào)查工作，共查明符合整治條件的廢棄地共7.5畝，為開展整治工作掌握了第一手基礎(chǔ)資料；（二）是由市局落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將“三項(xiàng)整治”項(xiàng)目納入今年明年的同級財(cái)政預(yù)算；（三）是將“三項(xiàng)整治”工作列入市人民政府今年的“十件實(shí)事”來抓；（四）是配合測繪部門抓緊項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過整理項(xiàng)目的實(shí)施，計(jì)劃年底在朵基、新柳兩個村委會實(shí)施省級2400畝，計(jì)劃投資7276.63萬元的中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，即增加了有效耕地面積，又緩解了建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題。轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、磚瓦窯廠廢棄地共涉及轄區(qū)內(nèi)朵基、達(dá)苴兩個村委會共7.5畝，涉及朵基村的紅土坡及小基村2個村民小組共3.5畝，達(dá)苴村的楊家村民小組共4畝。

二十三是是鎮(zhèn)黨委政府的中心工作

2009年，我所的三位干部職工積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府的號召，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，××國土資源所的3位干部職工被分配到轄區(qū)內(nèi)的邑多么、路上、朵基三個村委會開展鎮(zhèn)黨委政府安排一年的下鄉(xiāng)工作，在兩栽一種期間，我所的3位干部職工還積極投身于邑多么、路上、朵基三個村委會勞動生產(chǎn)中去，配合農(nóng)戶搞好烤煙及大春的栽種工作，認(rèn)真組織實(shí)施烤煙連片規(guī)劃種植。在村委會的協(xié)助下，跟蹤指導(dǎo)農(nóng)戶做好規(guī)范化種植，還和下鄉(xiāng)工作隊(duì)員、村委會全體干部職工，一個多月苦戰(zhàn)在村（組）農(nóng)戶的田間地頭，幫助群眾搞好科技培訓(xùn)，定向放線、理墑和適時(shí)移栽工作。在移栽過程中堅(jiān)持拉線打塘移栽，同一田塊“三看一線，丘丘規(guī)范”，并堅(jiān)持邊移栽邊蓋膜，蓋膜及施肥率達(dá)100%，使上述三個村委會春耕生產(chǎn)搞得好，農(nóng)業(yè)喜獲豐收，達(dá)到了農(nóng)科部門的技術(shù)要求，在烤煙的中后期管理期間，又積極配合村委會參加烤煙的除草，封頂打叉及病蟲害的防治工作，還配合××、本東、蓮華、宜茨四個村委會的小烤棚改造，秋收季節(jié)，我所的三位干部職工還主動深入邑多么、路上、朵基三個村委會配合村干部開展小春規(guī)劃種植，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民房火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)的征收，村委會中小學(xué)危房改造等工作，所做的工作得到鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。元雙公路過境××鎮(zhèn)境內(nèi)，××鎮(zhèn)黨委政府把元雙公路征地協(xié)調(diào)拆遷工作作為鎮(zhèn)黨委政府的中心工作來抓，××國土資源所積極配合朵基、××、新柳三個村委會、市（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)辦做好各村小組地塊、畝積、地類核實(shí)工作，兌現(xiàn)兌現(xiàn)青苗補(bǔ)償費(fèi)、征地拆遷工作，為元雙公路建設(shè)作出積極努力。

二十四是2010年度工作計(jì)劃

2009年是××州搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。××國土資源所的三位干部職工在工作中切實(shí)做到個人形象一面旗，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的表率作用，工作熱情一團(tuán)火，不斷增強(qiáng)了國土資源管理系統(tǒng)的事業(yè)心和責(zé)任感，謀事布局一盤棋，不斷增強(qiáng)了我所三位干部職工總攬全局，協(xié)調(diào)各方，上下左右心往一處想，勁往一處使，形成工作活力，不斷增強(qiáng)了國土資源管理科學(xué)發(fā)展的能力。2009年，××國土資源所始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為國土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量和檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名，不務(wù)虛功，把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”落實(shí)到具體工作中去。2010年，我鎮(zhèn)的國土資源管理工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆四次全會精神為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹《××市國土資源局保增長保紅線行動實(shí)施方案》，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持國土資源開發(fā)與保護(hù)并重，資源管理與資產(chǎn)經(jīng)營并舉，努力建立國土資源嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理機(jī)制，切實(shí)履行宏觀調(diào)控職能，提高資源利用效率，全面推進(jìn)依法行政。圍繞完成市人民政府與××鎮(zhèn)黨委政府簽訂的2010年度國土資源管理、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書提出的工作任務(wù)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對中共××市委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為我鎮(zhèn)國土資源管理工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保證。

1是認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、提高國土資源保障能力，控制總量、保障重點(diǎn)、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大土地收購儲備制度。配合鎮(zhèn)規(guī)劃站搞好村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及利用結(jié)構(gòu)、集約利用、提高效益，在礦產(chǎn)資源利用上嚴(yán)肅查處亂采濫挖行為。

2是嚴(yán)格八項(xiàng)制度：（1）是強(qiáng)化以基本農(nóng)田為核心的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守基本農(nóng)田這條“紅線。（2）是繼續(xù)強(qiáng)化土地收購儲備制度，堅(jiān)持土地使用權(quán)公開交易。（3）是全面實(shí)施采礦權(quán)有償出讓制度。（4）依法推行土地、礦產(chǎn)資源登記制度。（5）是繼續(xù)實(shí)施土地登記資料查詢制度。（6）是完善土地執(zhí)法監(jiān)察及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)制度。⑦是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制度。（8）推行陽光政府“四項(xiàng)制度”。（9）認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市國土資源局保增長保紅線行動實(shí)施方案》，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3是重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

（1）抓好土地儲備交易制度的落實(shí)，完善土地儲備制度，規(guī)范我鎮(zhèn)土地交易市場。（2）規(guī)范和整頓礦產(chǎn)資源市場秩序，使礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和優(yōu)化利用。（3）繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（4）是認(rèn)真組織實(shí)施新柳、朵基兩個村委會的中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。××國土資源所將認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動及“三比拼五爭先”主題實(shí)踐活動中，求真務(wù)實(shí)破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，全力配合××市國土資源局和××鎮(zhèn)黨委政府實(shí)施省級2400畝，計(jì)劃投資7276.63萬元的中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。通過改造，涉及的農(nóng)戶每戶均增加耕地0.46畝、人均增加耕地0.13畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田地。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，××國土資源所認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市國土資源局保增長保紅線行動實(shí)施方案》，一是提高認(rèn)識，切實(shí)把實(shí)施改造中低產(chǎn)田地作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，破解“三農(nóng)”問題，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破口。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)組成工作組，分別深入2個村委會，指導(dǎo)幫助做好工程項(xiàng)目建設(shè)工作。三是鎮(zhèn)林業(yè)、水利等部門共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的林地、水路、用地等問題。四是按照“邊設(shè)計(jì)、邊規(guī)劃、邊建設(shè)”的原則，廣泛發(fā)動干部群眾積極參與，確保工程項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，為促進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水平，增加農(nóng)民收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（5）是認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市國土資源局保增長保紅線行動實(shí)施方案》狠抓耕地鎮(zhèn)、村、組三級目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加大耕地動態(tài)巡查。（6）是進(jìn)一步完善元雙公路建設(shè)的中后期協(xié)調(diào)工作。（7）是認(rèn)真完成鎮(zhèn)政府與市政府簽訂的2010年度國土資源目標(biāo)責(zé)任書。（8）是認(rèn)真完成鎮(zhèn)政府與市政府簽訂的2010年度耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。（9）是服從××鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，努力完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

××國土資源所