國土局機關建設工作打算

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2012年全局機關建設總的要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面執行區委和市局黨委決策部署，進一步培樹宗旨意識、改進工作作風、完善辦事流程，凈化機關政治空氣，優化機關政治生態，為全區國土資源管理事業健康發展提供有力保障。

一、加強黨的建設，不斷提高機關干部政治覺悟和理論素養

（一）繼續開展學習型黨組織創建活動。圍繞區委和市局黨委中心工作，通過組織干部職工深入學習中國特色社會主義理論、科級以上干部參加全區科學發展觀大講堂、支部書記講黨課等活動，在全局營造濃厚的學習氛圍，進一步解放思想、創新觀念，始終保持黨的先進性和純潔性，始終與黨中央和上級黨委保持高度一致。學習要緊密結合工作實際，力求從學習中找出解決問題的思路和辦法。黨的十八大勝利召開后，要迅速掀起學習領會大會精神的高潮，把全體干部職工的思想和行動迅速統一到黨的十八大精神上來。

（二）扎實開展“基層組織建設年”活動。采取“公推直選”的方式，改選總支和支部，配齊配強總支、支部班子。落實“”制度，統籌安排各支部開展培訓教育活動，促進機關黨內生活的規范化、制度化。落實“一述三評兩公示”制度，建立工作臺賬，切實做到“有諾必踐”。深入開展創先爭優“聯創齊爭”活動，大力倡導亮身份、亮承諾、亮標準和比技能、比標準、比業績的良好風氣，積極爭創優秀黨建品牌、先進科室、示范國土資源所、優秀服務標兵、優秀工作成果、基層行風建設示范窗口等獎項，不斷提高服務基層、服務群眾、服務發展的水平。

（三）深入開展黨風廉政教育活動。堅持開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，增強政治品質和道德品行，提高黨員干部黨性修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。周密組織廉政文化宣傳、黨員過“政治生日”等活動，引導機關黨員干部進一步培養健康向上的生活情趣。繼續推進國土資源領域“兩整治一改革”和“一個平臺、兩個市場”專項行動，促進依法行政。全面落實黨風廉政建設責任制，完善風險防控機制，管好班子，帶好隊伍，努力營造風清氣正的環境。積極參加反腐倡廉研討征文和廉政文藝演出等活動，促進干部職工強化自我保護意識，鞏固廉潔自律成效。

二、加強制度建設，不斷推進機關工作正規化

（一）優化辦事流程。各部門要對現行工作流程重新進行梳理，刪繁就簡，既注意橫向聯系，又注意縱向貫通，串聯變并聯、會簽變會審，一次告知，限時辦結，盡最大努力再造一套銜接緊密、運轉順暢的辦事流程，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦，切實達到提速的目的。對重點項目要開辟綠色通道，打破常規，即來即辦，盡快辦結。

（二）優化服務標準。每個崗位都要制定具體的工作標準，實行AB角制，避免發生推諉扯皮，出現空檔。對外承諾事項及其服務、收費標準要全部制牌上墻，嚴格履行。各部門要嚴格落實首問負責制，熱情接待前來辦事人員，幫助他們排憂解難。全面實行“一站式”服務，減少辦事環節，提高辦事效率。深入開展服務活動，積極幫助企業、駐軍解決實際問題。正確調整行為取向，把群眾滿意作為最高工作標準，努力提高綜合業務素質和文明服務水平，打造公開透明、高效便捷的服務環境，努力樹立良好的社會形象。

（三）優化考核機制。根據不同工作性質，制定分類別、可操作的考核體系。堅持平時考核與年終考核并重的原則，適當加大平時考核的權重。每月對決策執行情況進行點評、通報，對工作表現突出的予以表揚，對貽誤工作或造成不良影響的予以批評直至追究責任。決策執行情況納入年終考核范圍。因工作成績突出被上級通報表彰的，給相關部門和人員在年終評比中加分。因工作落實不力被上級通報批評的，責任部門不得被評為先進科室，責任人和責任部門負責人不得被評定為優秀等次。

（四）優化監督機制。加大互聯網、廣播、電視和報刊等社會輿情監測力度，深化網絡問政，及時發現、核實問題，主動回應社會關切，自覺接受輿論監督。熱情接待來信來訪，值守違法舉報電話，妥善協調處理熱點難點問題，自覺接受群眾監督。將黨務公開與政務公開、政府信息公開緊密結合起來，積極做好組織管理、重大決策執行、干部選拔任用、黨風廉政建設等情況的公開和公示工作，自覺接受社會監督。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，主動向人大代表和政協委員匯報工作，自覺接受人大和政協監督。通過多層次多渠道接受監督，促進依法行政，促進公平公正。

三、加強作風建設，不斷提升機關服務質量

（一）抓紀律，整秩序。嚴格執行各項規章制度，自覺維護正常的辦公秩序。監察室會同辦公室每月對全局規章制度執行情況至少進行2次檢查。檢查結果及時書面反饋各部門。存在問題的部門要及時查找原因，制定整改措施。每月末由局領導在局長辦公會議上點評一次本月的規章制度執行情況，存在問題部門的負責人要在會上作出說明。點評和通報結果列入個人和部門年度考核范圍。

（二）學先進，拓局面。瞄準國內先進地區，認真開展“尋標、對標、達標、奪標”活動。每個部門都要立足本部門職責，選擇國內同行業最先進單位作為目標，尋找存在差距，明確趕超目標，研究跟進措施，確保每項工作都取得新進展，實現新突破。年內將根據工作實際分期分批組織各部門到先進地區學習考察。

（三）治劣行，提素質。認真排查機關存在的不良行為，深入開展整治“庸、懶、散、慢、拖、瞞”活動。以工作“提速、提質、提效”為目標，以創建“先進科室”為平臺，加強思想和業務培訓，全面推行“主動辦、立即辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”和“跟著項目走、圍著項目轉”等優良作風，堅決糾正少數黨員干部脫離群眾和官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，切實提高行政效率、執法水平和服務質量，讓群眾滿意、政府放心。

（四）搞調研，推政策。各部門都要深入基層調查研究。調查研究要緊緊圍繞上級中心工作展開，并緊密與解決問題、推動工作、服務基層和群眾結合起來，力求主題突出、實效明顯。在深入調研的基礎上，提出具有全局意義的解決問題工作方案，并力爭上升到政府層面出臺新政策。建立提交年度調研報告工作制度，每個部門每年要向監察室報送2～3篇調研報告。

四、加強文化建設，積極營造文明和諧的機關氛圍

（一）培育機關文化。通過組織開展制作先鋒崗標牌、編制機關文化手冊、展示形象標識等活動，進一步提煉學習、服務等理念，培樹機關干部社會主義核心價值觀。以創建黨建品牌為統領，采取參觀學習、樹立典型等形式，充分挖掘和實踐陽光規范管理、主動優質服務、改善保障民生的深刻內涵，不斷提高工作規范化和科學化水平。

（二）組織文明創建。嚴格按照新修訂的評選管理辦法和考評細則，積極開展文明創建活動。以“禮行”為主題，在機關開展文明服務禮儀教育培訓和文明服務展示活動，在各服務窗口開展“禮貌待人、誠信服務”活動，努力提升服務水平。積極爭創市級文明機關，積極參與市新一輪文明城市創建活動，積極參與市第三屆窗口行業“十大笑臉”和“文明服務窗口”評選活動，推出一批文明服務先進典型。

（三）活躍機關文體生活。落實黨組織領導下的工會、團委、婦聯等群團組織職責，支持機關工會、共青團和婦工委更好地開展工作、發揮作用。組織豐富多彩的文體活動，組織參加上級主辦的各類文體活動，引導機關干部職工強健體魄，陶冶情操，增進團結，不斷增強機關工作的向心力和凝聚力。