環(huán)境工程工作計(jì)劃

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)環(huán)境污染防治工程（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境工程”）設(shè)計(jì)的管理，提高環(huán)境保護(hù)投資效益，改善環(huán)境質(zhì)量，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境工程設(shè)計(jì)包括：

（一）廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治工程的工藝設(shè)計(jì)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)和相應(yīng)的建構(gòu)筑物等配套工程設(shè)計(jì)；

（二）廢物資源化工程設(shè)計(jì)；

（三）環(huán)境生態(tài)工程設(shè)計(jì)。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位必須持有《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)證書》），憑證從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)。

第四條《設(shè)計(jì)證書》分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。

持有甲級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的單位，可按《設(shè)計(jì)證書》規(guī)定的專業(yè)范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

持有乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的單位，可按《設(shè)計(jì)證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在全國(guó)范圍內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

持有丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的單位，可按《設(shè)計(jì)證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)承接相應(yīng)的環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

第五條《設(shè)計(jì)證書》的專業(yè)范圍，按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治，廢物資源化和生態(tài)保護(hù)進(jìn)行行業(yè)分類。

第六條《設(shè)計(jì)證書》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工程限額標(biāo)準(zhǔn)，適用本辦法附件《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書分級(jí)和行業(yè)分類規(guī)則》的規(guī)定。

第七條《設(shè)計(jì)證書》由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按各自職責(zé)審查核發(fā)，并實(shí)施監(jiān)督和管理。

第二章申領(lǐng)《設(shè)計(jì)證書》的條件和程序

第八條申領(lǐng)《設(shè)計(jì)證書》的單位，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立該單位的文件，具有獨(dú)立的法人資格；

（二）有穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公、設(shè)計(jì)及試驗(yàn)場(chǎng)所；

（三）符合所申請(qǐng)的《設(shè)計(jì)證書》級(jí)別和業(yè)務(wù)范圍要求的條件。

第九條申領(lǐng)甲、乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》適用如下程序：

（一）申請(qǐng)單位向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》一式三份，并按要求填寫；

（二）申請(qǐng)單位為國(guó)務(wù)院各部門直屬單位的，應(yīng)將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》報(bào)其所屬行業(yè)主管部門簽署意見(jiàn)，然后報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審核；其他申請(qǐng)單位應(yīng)將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見(jiàn)，然后報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審核；

（三）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局經(jīng)過(guò)審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)甲級(jí)或者乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》；對(duì)不符合條件的，駁回申請(qǐng)，并告之理由。

第十條申請(qǐng)丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》適用如下程序：

（一）申請(qǐng)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》一式三份，并按要求填寫；

（二）申請(qǐng)單位將填寫的《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》報(bào)所在地（市）級(jí)人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見(jiàn)，然后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過(guò)審查，對(duì)符合條件的核發(fā)丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局備案；對(duì)不符合條件的，駁回申請(qǐng)，并告之理由。

第十一條本辦法施行前已經(jīng)取得行業(yè)工程設(shè)計(jì)資格證書的單位，在承接本行業(yè)的環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，視為具有本行業(yè)環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》的資格，可不再申領(lǐng)環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》；但超出原設(shè)計(jì)資格證書限定的行業(yè)范圍或級(jí)別承接含有環(huán)境工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，必須按照本辦法第九條和第十條的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》。

第三章管理和監(jiān)督

第十二條環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位必須在已取得的環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》規(guī)定的級(jí)別、專業(yè)范圍及工程限額之內(nèi)承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

禁止未取得環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》的單位承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

禁止持有環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》的單位超出證書規(guī)定的級(jí)別、專業(yè)范圍及工程限額承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

第十三條設(shè)計(jì)單位在承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，必須將已取得的環(huán)境工程《設(shè)計(jì)證書》交由項(xiàng)目建設(shè)單位查驗(yàn)，并將《設(shè)計(jì)證書》的復(fù)印件，依該工程投資限額報(bào)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十四條設(shè)計(jì)單位完成任務(wù)后，在提供設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙等主要技術(shù)文件時(shí)，必須附有《設(shè)計(jì)證書》復(fù)印件，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一并審核。

第十五條持有《設(shè)計(jì)證書》的單位可以聯(lián)合承接環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。各聯(lián)合單位所持的《設(shè)計(jì)證書》級(jí)別不同時(shí)，以承擔(dān)主要設(shè)計(jì)任務(wù)的單位所持的《設(shè)計(jì)證書》級(jí)別為準(zhǔn)，并由聯(lián)合單位中所持《設(shè)計(jì)證書》級(jí)別最高的單位對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

第十六條持不同級(jí)別《設(shè)計(jì)證書》的單位，收取不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十七條《設(shè)計(jì)證書》的持證單位，在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、技術(shù)等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

第十八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)《設(shè)計(jì)證書》的頒發(fā)和使用情況，每三年組織一次全面檢查，并可進(jìn)行不定期的抽查。檢查和抽查的主要內(nèi)容為：

（一）持證單位資質(zhì)條件的變化情況；

（二）履行合同的情況；

（三）承擔(dān)項(xiàng)目的情況；

（四）遵守本辦法和有關(guān)法規(guī)的情況。

檢查和抽查工作由核發(fā)《設(shè)計(jì)證書》的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四章處罰

第十九條對(duì)違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位各處以不高于設(shè)計(jì)費(fèi)一倍的罰款。

第二十條由于持證單位的設(shè)計(jì)責(zé)任造成重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失的，省一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)單位可處以不高于設(shè)計(jì)費(fèi)一倍的罰款。

第二十一條發(fā)證機(jī)關(guān)主辦核發(fā)證書的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條持證單位有以下行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或者責(zé)令中止使用《設(shè)計(jì)證書》；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低《設(shè)計(jì)證書》級(jí)別或者吊銷《設(shè)計(jì)證書》：

（一）弄虛作假騙取《設(shè)計(jì)證書》的；

（二）轉(zhuǎn)借或者變相轉(zhuǎn)借《設(shè)計(jì)證書》經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）所完成的環(huán)境工程設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）資質(zhì)條件發(fā)生較大變化已不符合所持《設(shè)計(jì)證書》規(guī)定的級(jí)別和專業(yè)范圍，未按要求及時(shí)申報(bào)的；

（五）拒絕接受檢查的。

第五章附則

第二十三條軍隊(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位承接地方環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，執(zhí)行本辦法。

第二十四條境外設(shè)計(jì)單位參與承接國(guó)內(nèi)環(huán)境工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其設(shè)計(jì)資格由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)。

第二十五條《設(shè)計(jì)證書》和《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書申請(qǐng)表》由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一印制。

第二十六條本辦法自一九九五年八月一日起實(shí)施。

附件：環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書分級(jí)及行業(yè)分類規(guī)則

一、環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書按設(shè)計(jì)對(duì)象分綜合證書和專項(xiàng)證書。

（一）專項(xiàng)證書按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性、生態(tài)工程等專業(yè)劃分。

（二）綜合證書包含以上各個(gè)專業(yè)。

二、環(huán)境工程設(shè)計(jì)中壓力容器的設(shè)計(jì)資格，按勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)定辦理。

三、本規(guī)則不包括放射性廢物的處理設(shè)計(jì)。

四、設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）持有甲級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)環(huán)境工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍不受地區(qū)和工程投資限額的限制。

（二）持有乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位，可以承擔(dān)工程投資總額500萬(wàn)元以下的下列環(huán)境工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)：

1．廢水治理工程

工業(yè)廢水量不超過(guò)3000噸／日、COD不超過(guò)3噸／日的廢水治理工程。

2．廢氣治理工程

（1）工業(yè)尾氣量不超過(guò)60000m3／時(shí)的廢氣治理工程；

（2）容量不超過(guò)60噸／時(shí)的單臺(tái)鍋爐及一般工業(yè)窯爐的消煙除塵設(shè)施。

3．固體廢棄物治理工程

除有毒有害以外的其它固體廢棄物的治理工程。

4．噪聲治理項(xiàng)目

（三）持有丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位，可以承擔(dān)工程投資總額100萬(wàn)元以下的下列環(huán)境工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)：

1．廢水治理工程

工業(yè)廢水量不超過(guò)500噸／日、COD不超過(guò)0．5噸／日的廢水治理工程。

2．廢氣治理工程

（1）工業(yè)尾氣量不超過(guò)15000m3／時(shí)的廢氣處理設(shè)施；

（2）容量不超過(guò)20噸／時(shí)的單臺(tái)鍋爐及小型窯爐的消煙除塵設(shè)施。

3．固體廢棄物治理工程

除有毒有害廢棄物外的其它小型固體廢棄物的治理工程。

4．噪聲治理項(xiàng)目：

可以設(shè)計(jì)工業(yè)車間及其他噪音治理工程。

五、申請(qǐng)環(huán)境工程甲級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的設(shè)計(jì)單位必須符合如下技術(shù)條件：

（一）綜合性設(shè)計(jì)單位

1．有研究開(kāi)發(fā)新工藝能力；有同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的能力；獨(dú)立設(shè)計(jì)過(guò)兩項(xiàng)大型環(huán)境工程項(xiàng)目，并已投入正常運(yùn)行，項(xiàng)目效益和社會(huì)信譽(yù)好。

2．每個(gè)主體專業(yè)中至少有5名專職固定的設(shè)計(jì)技術(shù)人員，主要配套專業(yè)至少有3名具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷水平、并設(shè)計(jì)過(guò)2項(xiàng)以上規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜程度高于乙級(jí)工程的技術(shù)人員，或者在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指獲過(guò)省、部級(jí)以上獎(jiǎng)的成果）的科研人員，并且其中必須有高級(jí)工程師2名；其中，凡工程涉及大型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的，主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè)，確保工程安全。

3．專職設(shè)計(jì)隊(duì)伍必須合理配套，具有大專以上學(xué)歷人數(shù)約占80％，人員總數(shù)在60人以上，其中高級(jí)工程師總數(shù)不少于10人；

4．具有完備的實(shí)驗(yàn)和化驗(yàn)室，有試驗(yàn)化驗(yàn)設(shè)備；

5．具有本行業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng)和計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)能力，能夠利用CAD軟件做出先進(jìn)的設(shè)計(jì)成果；

6．具有引進(jìn)、吸收國(guó)外環(huán)境工程高新技術(shù)和進(jìn)行國(guó)際技術(shù)協(xié)作交流能力；

7．有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

（二）專業(yè)性設(shè)計(jì)單位

專業(yè)性設(shè)計(jì)單位的技術(shù)條件和綜合性設(shè)計(jì)單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。

六、申請(qǐng)環(huán)境工程乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的設(shè)計(jì)單位必須符合如下技術(shù)條件：

（一）綜合性設(shè)計(jì)單位：

1．有同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)中型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的能力；獨(dú)立設(shè)計(jì)過(guò)兩項(xiàng)中型環(huán)境工程項(xiàng)目并已投入正常運(yùn)行，項(xiàng)目效益和社會(huì)信譽(yù)好；

2．每個(gè)主體專業(yè)至少有3名專職固定設(shè)計(jì)技術(shù)人員，配套專業(yè)至少有2名具有本專業(yè)大專學(xué)歷水平、并進(jìn)行過(guò)至少2項(xiàng)相當(dāng)乙級(jí)工程的技術(shù)人員，或在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指通過(guò)省、部級(jí)技術(shù)鑒定的成果）的科研人員，并且其中必須有高級(jí)工程師一名；其中，凡工程涉及大、中型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的，主體專業(yè)必須包括結(jié)構(gòu)工程專業(yè)，確保工程安全。

3．人員總數(shù)40人，高級(jí)工程師不少于5人；

4．具有試驗(yàn)、化驗(yàn)條件；

5．有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

（二）專業(yè)性設(shè)計(jì)單位：

專業(yè)性設(shè)計(jì)單位的技術(shù)條件要求和綜合性設(shè)計(jì)單位的相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)條件要求相同。

七、申請(qǐng)環(huán)境工程丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書》的設(shè)計(jì)單位必須符合以下條件：

1．有承擔(dān)小型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的能力；獨(dú)立設(shè)計(jì)過(guò)兩項(xiàng)小型環(huán)境工程項(xiàng)目并已投入正常運(yùn)行，項(xiàng)目效益好，社會(huì)信譽(yù)好。

2．專職固定設(shè)計(jì)技術(shù)人員中每個(gè)主體專業(yè)至少有二名，配套專業(yè)至少有一名大專學(xué)歷水平，并曾擔(dān)任過(guò)丙級(jí)工程設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)骨干；

3．人員總數(shù)20人、高級(jí)工程師2人，工程師不少于5人；

4．有與設(shè)計(jì)資格等級(jí)相適應(yīng)的化驗(yàn)室；

5．有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度。

八、環(huán)境工程專業(yè)分類：

（一）廢水治理工程

1、紡織類

印染廢水、洗毛廢水、化纖廢水

2、化工類（含石油化工）

有機(jī)廢水、無(wú)機(jī)廢水、酸性廢水、含油廢水、含氰廢水及其它廢水

3、電力類

火電廠廢水（高溫水、沖灰水）

4、食品輕工類

食品廢水、制革廢水、釀造廢水及其它廢水

5、造紙類

黑液、白水

6、采礦類（含煤類）

浮選廢水、開(kāi)采廢水

7、建材類

8、機(jī)械類

含油廢水、乳化液廢水、電鍍廢水、電泳化廢水、酸洗廢水、堿性廢水

9、冶金類

10、制藥類

生物制藥廢水、有機(jī)廢水、無(wú)機(jī)廢水

11、醫(yī)院廢水

12、生活廢水和其它廢水

（二）廢氣治理工程

1、煙塵

2、煙氣二氧化硫

3、含硫尾氣

二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氫、硫酸霧

4、含氟尾氣

5、氮氧化物尾氣

6、氯氣

氯、氯化氫、鹽酸霧

7、金屬尾氣（含氧化物）

鉛、汞、鈹及其它

8、建材粉塵

水泥粉塵、耐火材料等

9、有機(jī)廢氣（包括惡臭）

（三）固體廢棄物處置工程

1、有毒有害固體廢棄物

2、除有毒有害外的固體廢物

（四）噪聲治理