計生委作風建設工作計劃

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深入貫徹落實《區加強機關工作作風建設三年行動計劃》和《區人口計生系統加強作風建設三年行動計劃》，根據區委、區政府機關作風建設的總體要求，結合我委的實際，特制定年度加強機關工作作風建設的工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，深入推進機關工作作風建設，認真解決機關工作作風中存在的突出問題和薄弱環節，進一步更新觀念，轉變職能，努力為發展、為基層、為群眾服務，提高工作效率和工作質量，從而提升機關整體形象。

二、工作目標和主要任務

工作目標：抓鞏固，擴大成效。鞏固年度作風建設的工作成果，繼續加大力度和深度，努力使區人口計生委干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高；強化依法執政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、運轉協調、廉潔高效的工作機制。在年政規科創建“示范科室”的基礎上，辦公室和宣教科創建“示范科室”達標，委機關爭創區“十佳機關”。

主要任務：

1、實施“陽光工程”，推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[12號）和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、各鎮“一門式”服務、人口網、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。

2、推進“實事工程”，完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強對各鎮人口計生綜合服務站建設的指導，要做到職責到位、功能到位、服務到位，不斷更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過建立“首問責任制、責任承諾制”等服務規范，切實為基層和群眾提供優質高效的便民服務。

3、開展“效能工程”，提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，鞏固擴大告知承諾，簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。在堅持依法辦事的原則下，貫徹急事急辦、特事特辦的方針，不冷落不刁難、不推諉、不和服務對象發生爭執。履行“一次告知、二次辦結、三次上門”的服務承諾，達到舒心、真心、細心、稱心、放心的“五心級”服務標準。

三、主要方法和措施

年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

1、強化教育培訓，提高綜合素質。結合實際制定本委作風建設年度工作計劃，并對機關作風建設工作進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業務知識和技能培訓，提高文化素養，擴大知識面，改進知識結構，引導機關干部鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創優，提升工作水平。開展作風建設的達標驗收活動，在年政規科創建區“示范科室”達標的基礎上，辦公室和宣教科積極創建“示范科室”。同時，在達標的基礎上，深入開展“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并與“全國計劃生育優質服務先進區”、“區文明機關”和“市人口計生系統文明單位”等創建活動相結合，提高作風建設工作的實際質量和創建工作的整體水平。

3、堅持明查暗訪，促進作風轉變。繼續加大監督檢查力度。健全和完善委政風行風督查力量，發揮區人口計生委政風行風特邀監督員的作用，堅持明查暗訪，廣泛聽取各方意見，發現存在問題，及時反饋。創建科室對于存在的突出問題和矛盾必須正確對待，不護短、不回避。確實需要追究責任的必須追究當事人的責任，不讓不良作風在人口計生部門有生存的空間。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，要分析原因，找出癥結，督促整改。

4、開展述職評議，增強監督實效。要有計劃地開展對機關科室負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高，對評議中發現的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助督促整改；對帶有普遍性、傾向性的問題，要分析原因，找出干部隊伍建設管理中的薄弱環節，通過完善規章制度，采取有效措施，實行長效管理，確保作風的真正轉變。

對作風建設各個階段的工作要及時進行總結分析，半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前分別報送區加強機關工作作風建設領導小組辦公室和區級機關黨工委。

四、工作要求

1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要作表率，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要運用人口網站等多種載體，及時宣傳機關作風建設活動的進展動態，形成良好氛圍。

2、抓住關鍵環節，著力排查問題。要結合工作實際，從履行職責、辦事效率、服務態度、執行政策、廉潔自律等方面，通過召開普通群眾及服務對象等各種類型座談會、發放《征求意見稿》及走訪調查等各種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找準癥結所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時有效糾正。

3、堅持邊整邊改，確保取信于民。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布，實行公開監督。對基層和群眾反映強烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使基層和群眾感受到機關作風的新變化；需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改；需要有關方面協商解決的，要主動協商、合力整改，以作風建設的實際效果取信于民。