營(yíng)造良好人口環(huán)境氛圍計(jì)劃

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年是規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)人口計(jì)生局促成兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)“人口計(jì)生服務(wù)年”。為了有效貫徹落實(shí)市、區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“人口計(jì)生百合服務(wù)”的實(shí)施。我街道將進(jìn)一步深化人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育先導(dǎo)作用，不斷營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，提高轄區(qū)居民對(duì)現(xiàn)階段計(jì)生惠民政策、法律法規(guī)的知曉率。現(xiàn)結(jié)合《年度人口計(jì)生宣教工作目標(biāo)任務(wù)分解表》及我街道實(shí)際，特制定如下工作計(jì)劃：

一、總體要求

年人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以紀(jì)念《人口與計(jì)劃生育法》頒布10周年和學(xué)習(xí)宣傳《人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向二十條（暫行）規(guī)定》以及計(jì)生獎(jiǎng)扶政策為主線，以整合生殖健康進(jìn)家庭、流動(dòng)人口均等化服務(wù)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動(dòng)的“人口計(jì)生百合服務(wù)”行動(dòng)為載體，把宣傳教育工作融于建設(shè)和諧文化，培育文明新風(fēng)之中，融于利益導(dǎo)向和服務(wù)關(guān)懷的全過程。要充分利用社會(huì)資源，大力推進(jìn)和諧人口文化和生育文化建設(shè)，在倡導(dǎo)理念、宣傳政策、普及知識(shí)、建設(shè)先進(jìn)文化、提供公共服務(wù)、影響和引導(dǎo)群眾婚育觀念和行為轉(zhuǎn)變等工作中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)全街道人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）突出首位意識(shí)，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的工作格局

1、加強(qiáng)人口文化宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

廣泛組織街道干部及工作人員學(xué)習(xí)宣傳宣傳計(jì)劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的宣傳活動(dòng)。提高街道干部對(duì)人口問題的認(rèn)知度和重視程度，保證街道三分之二的社區(qū)（村）要成立群眾性人口文化宣傳隊(duì)，能開展宣傳活動(dòng)，有隊(duì)員名單，活動(dòng)影像、圖片等資料。積極支持專兼職工作人員參加區(qū)人口局文藝宣傳隊(duì)，積極參加人口局組織的文藝節(jié)目匯演。進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問題的社會(huì)環(huán)境。

2、切實(shí)強(qiáng)化媒體新聞宣傳和社會(huì)宣傳，努力營(yíng)造人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

圍繞全街道人口計(jì)生中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展好人口計(jì)生新聞宣傳，做好對(duì)重大活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道。街道計(jì)生中心每月上報(bào)區(qū)人口計(jì)生集成辦公平臺(tái)的稿件不少于2篇，社區(qū)每月不少于1篇。并積極向新聞媒體提供信息和新聞線索，大力宣傳人口計(jì)生工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。加強(qiáng)在國(guó)家、省、市級(jí)新聞媒體的宣傳報(bào)道，正確把握宣傳口徑和輿論導(dǎo)向，加大對(duì)外宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興載體，開展針對(duì)性宣傳。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生網(wǎng)站宣傳陣地作用，認(rèn)真落實(shí)人口報(bào)刊、宣傳品制作和發(fā)放工作，切實(shí)提高宣傳效果。在每月例會(huì)中加入專門的《中國(guó)人口報(bào)》學(xué)習(xí)時(shí)間，組織相關(guān)人員些學(xué)習(xí)筆記。

3、整合社會(huì)資源，積極融入到社會(huì)大宣傳的各方面。要針對(duì)群眾對(duì)生育文化需求的新期待，把人口計(jì)生宣傳教育的主要內(nèi)容融入到和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中，作為社區(qū)（村）文明的重要內(nèi)容；融入到基層文化活動(dòng)、部門工作和地方特色活動(dòng)、職工素質(zhì)培訓(xùn)、生育文明戶和“五好文明戶”的創(chuàng)建活動(dòng)中。充分利用基層文化、體育等設(shè)施和活動(dòng)載體，把人口文化建設(shè)作為文化軟實(shí)力的重要組成部分，不斷創(chuàng)新宣傳教育體制和機(jī)制。

（二）突出服務(wù)關(guān)懷，抓好開展重大性宣傳活動(dòng)

1、細(xì)化做好生殖健康大講堂活動(dòng)

將我街道的生殖健康大講堂主陣地設(shè)在街道計(jì)生服務(wù)站。全年至少6次，做到“有場(chǎng)地、有教學(xué)制度、有教學(xué)計(jì)劃和教師隊(duì)伍、有培訓(xùn)登記冊(cè)和考試試卷、有培訓(xùn)資料記錄、圖片、教案”。六月初啟動(dòng)生殖健康大講堂系列課堂，組織開展關(guān)懷育齡群眾生殖健康方面主題宣傳報(bào)道

2、強(qiáng)化“五期”教育科普知識(shí)宣傳。依托人口計(jì)生宣傳、服務(wù)陣地，按照不同人群的需求，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)宣傳。要把加強(qiáng)婚檢教育、預(yù)防出生缺陷和對(duì)0--3歲嬰幼兒家庭宣傳作為提高出生人口素質(zhì)的切入點(diǎn)，切實(shí)提高宣傳效果。

3、七至八月組織開展組織開展“青蘋果”校園行系列宣傳主題報(bào)道。在往年開展“青春健康教育”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展以加強(qiáng)青少年心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容。積極創(chuàng)新青春健康教育的方式方法，引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，樹立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法。

4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)落實(shí)流入地、流出地人口計(jì)生部門工作職責(zé)和流出人口應(yīng)履行的義務(wù)，對(duì)流出人員要通過為其辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，正確引導(dǎo)流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規(guī)范自己的生育行為；對(duì)流入人員要通過落實(shí)現(xiàn)居住地管理，使宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、督促落實(shí)“三到位”，以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的同宣傳、同管理、同服務(wù)。

5、加強(qiáng)宣傳標(biāo)語(yǔ)建設(shè)。我街道要對(duì)標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容及時(shí)更新，規(guī)范形式，更換破損標(biāo)語(yǔ)。各街道要圍繞區(qū)人口局年宣傳主題，利用LED電子顯示屏、板報(bào)等宣傳陣地，按月宣傳政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。在人群聚集的場(chǎng)所設(shè)立3—4處“互動(dòng)式”宣傳點(diǎn)和藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)（有宣傳標(biāo)語(yǔ)登記制度）。

（三）突出利益導(dǎo)向，抓好獎(jiǎng)扶民生工程宣傳

各村居要充分認(rèn)識(shí)開展獎(jiǎng)扶民生工程宣傳的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究制定獎(jiǎng)扶民生工程宣傳方案，抓住獎(jiǎng)扶對(duì)象調(diào)查、審核、確認(rèn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，深入開展好集中宣傳和面對(duì)面宣傳。獎(jiǎng)扶宣傳品要張貼到村組、居民小區(qū)，發(fā)放到每個(gè)家庭，讓廣大群眾充分了解這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、資格條件、申報(bào)途徑、獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要扎實(shí)開展獎(jiǎng)扶民生工程“宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層干部和廣大群眾對(duì)政策內(nèi)容的知曉率，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，擴(kuò)大政策的影響力。

（四）創(chuàng)新宣傳載體，打造特色亮點(diǎn)工程，推動(dòng)生育文化發(fā)展

1、以重大紀(jì)念日、活動(dòng)日為載體，抓好主題宣傳。堅(jiān)持把人口計(jì)生“一法五規(guī)”的宣傳貫穿于計(jì)生宣教工作的全過程。重點(diǎn)抓好《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和新頒布的《人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向二十條暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。與此同時(shí)，要以“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣傳日等紀(jì)念日、活動(dòng)日和“三下鄉(xiāng)”人口計(jì)生宣傳活動(dòng)為載體，廣泛深入開展社會(huì)宣傳。通過多層次的培訓(xùn)，多形式的宣傳，多載體的融入，多工作的結(jié)合，達(dá)到家喻戶曉、人人明白的宣傳效果。

2、以新型生育文化建設(shè)為載體，扎實(shí)開展多形式創(chuàng)建活動(dòng)。本著“簡(jiǎn)練、生動(dòng)、人文、實(shí)用”的原則，按照建設(shè)新農(nóng)村新家庭要求，將生育文化有效地融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建中去。不斷完善鎮(zhèn)生育文化園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)、村居生育文化宣傳載體。推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，把計(jì)生宣傳工作融入“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村居電影放映等文化民生工程，拓展宣傳渠道。結(jié)合鄉(xiāng)所村室等計(jì)生陣地建設(shè)，強(qiáng)化陣地宣傳，改善宣傳條件，開展多種形式的婚育文化創(chuàng)建活動(dòng)。

3、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，推動(dòng)關(guān)愛女孩行動(dòng)廣泛深入開展。部署和啟動(dòng)新階段“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，引導(dǎo)家庭積極健康、負(fù)責(zé)任的婚育行為。繼續(xù)實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)商廈、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”工程，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，在沿用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上力求內(nèi)容新、效果實(shí)、普及廣、優(yōu)勢(shì)顯。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、綜合治理”的工作格局。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化孕情跟蹤管理，完善政策內(nèi)孕14周以上無出生個(gè)案匯審和月報(bào)告制度，規(guī)范查處程序，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。規(guī)范落實(shí)實(shí)名登記各項(xiàng)工作制度，規(guī)范應(yīng)用安徽省人口信息平臺(tái)（出生實(shí)名登記），不斷完善出生實(shí)名登記長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4、以文藝宣傳為載體，提升人口文化的影響力和傳播力。積極組織和多方鼓勵(lì)社會(huì)人士挖掘人口計(jì)生方面的選題，創(chuàng)作人口計(jì)生題材的文藝作品，把人口計(jì)生政策、人口文化宣傳融入群眾喜聞樂見的小品、快板、地方戲等民間藝術(shù)，有條件的可組建計(jì)生文藝演出隊(duì)。

5、特色亮點(diǎn)工作為載體，大力實(shí)施“個(gè)十百千萬”雙培育示范工程，打造突出區(qū)域特色，具有創(chuàng)造性、獨(dú)特性的宣傳品牌，依托大蘭山打造具有伏龍坪特色的人口文化大院和生育文化長(zhǎng)廊。

三、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，才能提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題重要性的認(rèn)識(shí)，才能營(yíng)造出有利于人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。牢固樹立宣傳教育的首位意識(shí)，真正把建立“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計(jì)生工作新機(jī)制落到實(shí)處。

（二）協(xié)同配合，落實(shí)職責(zé)。宣傳、教育、文化、人口計(jì)生、共青團(tuán)等單位部門要密切配合，大力開展群眾喜聞樂見的人口文化活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“和諧、健康、負(fù)責(zé)、環(huán)保”的新型家庭文化。黨委宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，將人口計(jì)生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

（三）立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新。計(jì)生宣傳工作內(nèi)容多，涉及面廣，要在全面抓的同時(shí)，突出重點(diǎn)，要善于學(xué)習(xí)借鑒其它地方的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，創(chuàng)造新鮮活潑的宣傳形式，創(chuàng)新群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經(jīng)驗(yàn)交流和信息反饋，及時(shí)做好文字信息、音像資料收集工作。