建設委員會年度工作計劃

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一、*年度工作的簡要回顧

*年是我委繼續保持心齊、氣順、勁足的一年，是重點突破的一年，也是各項工作乘勢而上取得顯著成績的一年。在區委、區府和市建委的正確領導下，在各委、辦、局和各鎮、園區的支持配合下，全委上下圍繞年初確定的六項任務、二十八項重點工作，有計劃、有步驟地推進，兩個文明建設取得了新的進展。

（一）重點實事工程全面完成

1、郊區環線*段南段、白玉蘭大道、申江南路，*年1月18日正式通車，除郊區環線*段南段外，白玉蘭大道、申江南路實現了當年開工，當年竣工的目標。“三路”的建成，對于海港新城開發、縮小東西部差距具有現實意義，為“*”期間，全區形成“四橫六縱”公路網絡實現了良好開局。

2、為東城區、惠南鎮老鎮改造配套服務的零號街坊建設，征地面積200畝，總投資1．8億元，到去年底完成住宅建筑面積113189平方米。其中，02＃街坊27－30幢被評為浦江杯，全部10個標段被評為市標化工地。

3、積極配合市市政局和業主做好為*深水港建設配套的滬蘆高速公路的相關工作。滬蘆高速公路全長37．2公里，總投資約17億元，其中*段28公里，途徑康橋、瓦屑、坦直、新場、宣橋、大團、彭鎮、泥城8個鎮。12月20日1．5公里試驗段開工建設。

與此同時，我們還積極配合市有關部門，認真做好海港新城、管道交通、大蘆線內河航道、郊區環線改建高速公路等資料、設計、協調工作。

4、提前實施了白玉蘭大道部分綠化工程。白玉蘭大道綠化景觀工程，全長12公里，公路兩側各種植20米寬綠化，工程土方量約45萬立方米，綠化面積35萬平方米。10月底完成動拆遷工程及農村灌排水建設，*年1月20日前，完成了隔離帶和與郊區環線接口5萬平方米綠化，以及土方工程。

5、完成了40個村的農村水網改造。去年，比較好地堅持早發動、早計劃、早實施，主動與各鎮溝通，擬定工作計劃，確定施工方案。朱鐵民副區長親自召開各鎮主要領導會議，進行發動落實，對推進農村水網改造工作起到了關鍵性的作用。在施工過程中，注意協調，并根據施工實際，及時調整人員力量，保證施工不間斷，到11月底，完成42個村的水網改造工作，提前一個月超額完成年度工作目標。與此同時，開展了抄表到戶的試點工作，截止年底已有43個村、20000余戶實行抄表到戶。

6、提前一年完成全區生活垃圾收集處置工作。去年全區上下在鞏固上年實事成果的基礎上，協力加快余下132個村的生活垃圾收集處置工作，到10月底，28個鎮、園區的343個行政村均建立了生活垃圾收集處置系統。建造垃圾房1364座，配備人力收集車3098輛、農戶垃圾儲備桶228140只、保潔員3013名，受益農戶21萬戶，于10月23日通過市級綜合驗收，實現了3年目標2年完成。

（二）“改進服務年”活動取得顯著成效

我們堅持將服務年活動與“*”學教活動相結合，堅持將改進服務與推進建委各項工作相結合，著力于轉變觀念、改進作風，著力于提高干部隊伍的整體素質，著力于提升管理與服務的水平。一年來，我們圍繞努力營造一種氛圍（人人都是投資環境），形成兩個特色（行業服務特色和主動為各鎮園區服務的特色），加快三大制度改革（人事制度改革、審批制度改革和收費制度改革），突出四項重點工作（服務、審批、收費和執法），精心組織，深入開展服務年各項活動。委機關及各單位的精神面貌、工作作風、服務態度、服務質量和服務效率均發生了明顯的變化，達到了“工作更務實，服務更到位，精神更振奮”的預期目的。在審批制度改革上，共清理出218項，提出改革意見89項，核減率為41％；在規范收費上，實行下限收費13項；在人事制度改革上，完成了16個黨支部的換屆選舉和4個內設科室負責人的公開競崗，對33個重點部門、重點崗位人員進行了輪崗，對少數考核測評優良率偏低的黨員干部進行了談話戒勉。我們還進一步加強了對外服務，建立了與各鎮、園區的雙向聯系制度，成立了專門的聯系機構，建立了聯系網絡。我委“改進服務年”監督員測評滿意率100％，并被區委區府評為先進集體。

（三）全委經濟取得新的突破

去年，各單位按照目標責任書，狠抓指標分解落實，加強經濟管理工作，開展雙增雙節。一是拓展業務，抓增量，交通實業公司投資70萬元，利用原有廠房，發展汽修項目；汽運公司面對貨運業務不景氣的狀況，積極開拓集裝箱運輸業務；設計院開展聯手招投標活動，設計業務增幅較大；匯綠公司、建設發展公司積極參與重點工程建設，增加了效益，提高了知名度。二是盤活存量，增效益。去年，我們充分利用關停企業現有廠房、場地，以招租形式盤活存量資產。三是強化管理，降成本。去年，我們將“企業生產經營管理若干規定”執行情況列入經營目標管理考核中，作為加強企業管理的抓手，一年中，開展了兩次財務抽查和相應內部審計，對發現管理中存在的問題及時糾正。

去年全委事業單位實現收入10684萬元，同比增長9．9％，企業單位實現收入32626萬元，實現利潤720萬元，同比增長145．8％。全委消滅了虧損企業，實現了2000年初提出的用1－2年時間走出困境的目標；招商引稅繼續保持較好勢頭，通過以商引商、*設點、下屬單位協助招商、跟蹤服務等手段，取得了較好的成效。全年共引進注冊企業50戶，完成稅收816萬元，同比分別增長34．14％和52％；企業改制、再就業工作順利推進，完成了交建公司的改制和17家二級企業的脫鉤工作。基本完成了稀土廠、船廠、施能廠的改制工作，做好了關歇企業留守人員再一次分流工作，安置了326名下崗人員重新就業。

（四）行業管理進一步加強

1、城鎮管理。去年按照上級指示，開展了迎APEC會議及*科教園區大學城開學，優化科教園區周邊市容環境的“兩線一點”綜合整治及綠化景觀建設，聯合公安、工商、規劃、房地、供電、愛衛、文廣等部門組織了較大規模的綜合執法19次，出動執法人員2590多人次，執法車輛200余輛，整治亂停車1．5萬輛次，取締亂設攤、夜排檔1．2萬處，拆除陳舊戶外廣告、信息牌985塊，取締無證洗車攤115處，清除暴露垃圾3000余噸，完成立面包裝2萬多平方米，綠化4萬多平方米，整修道路4350平方米，為進一步提升我區的城市交通市容環境總體形象作出了貢獻，被區委區府授予先進集體。

2、建筑管理。去年，全區建筑工程質量繼續保持較好的發展勢頭，個數合格率100％，優良率38％，面積合格率100％，優良率42．33％，同比均有較大幅度提高。全年創市優質結構10項，“白玉蘭”街坊3個，“浦江杯”優質工程7項，市標化工地22只，市文明工地10只。我們還代表*市接受了建設部的安全工地大檢查，受到了檢查組的好評。

3、交通管理。公路養護全部好路率、全部公路綜合值指標同比均有提高，大中修優良率100％。全年征收規費5350萬元；全年新增道路運輸經營戶508戶，上路執法229個工作日，出動2405人次，檢查車輛29400余輛，實施行政處罰3328宗；開展了碼頭堆場創優達標活動，加大了對大治河及蘆潮港地區的航道、碼頭管理；加強了汽車維修市場的專項整治，維護了市場秩序。鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作取得了較好成效。

4、公用事業管理。一是開展《*市植樹造林綠化管理條例》和行業法規的宣傳，加大綠化養護管理力度；二是做好排水設施養護清淤和汛期排澇，確保排水通暢；三是加強供水水質的抽查，確保供足水、供好水；四是加強生活垃圾運輸管理，減少飛揚滴漏現象。

（五）黨建與精神文明建設不斷推進

在思想建設上，委領導班子及成員對加強理論學習的認識有了明顯提高，黨委中心組學習注重時間、內容、人員分工三落實，積極改進學習方法，堅持分散學習與集中討論相結合，以規定的重點篇目為重點，采取走出去、請進來的辦法，拓寬學習途徑，注重學習效果，每個專題指定一至二名班子成員作中心交流發言。如在“*”學教活動中，精心組織全體參學對象集中培訓6次，聽講人員達到2000多人次。通過加強思想教育和理論學習，全委黨員干部進一步加深了對“*”重要思想科學內涵的理解，加強了黨性修養，端正了思想作風，大局觀念、整體意識明顯提高，精神狀態更加飽滿，工作作風更加務實，出現了心往一處想勁往一處使，團結協作，真抓實干的良好局面。

在隊伍建設上，一是完善和規范了對基層班子的考核制度，年終對基層黨政班子整體素質和完成年度目標情況進行了全面考察和考核。二是扎實開展了“*”學教活動。從7月下旬到10月中旬，我們在機關、事業單位中開展了學教活動，通過學教活動，全體干部的理論水平明顯提高，精神狀態明顯好轉，工作作風明顯轉變，服務質量明顯改善。三是重視對青年干部的培養和使用，推薦8名青年干部參加區委舉辦的“港口經濟班”。四是加強了黨員教育管理，開展了黨員輪訓，分四個專題對全體黨員進行培訓，并在廣大黨員中開展了黨員先進性主題教育活動，同時組織開展了紀念建黨八十周年系列活動。

在作風建設上，以加強服務為抓手，開展了創文明機關、科室，基層創文明單位、班組活動，加大對機關、事業單位人員的考核力度，結合人事制度改革，實行內部輪崗，競崗制度，同時，以預防治理為重點，加強了廉政建設。年內認真貫徹《廉政準則》有關規定，深入開展領導干部廉潔自律工作；加強了來信來訪工作和查處違法違紀案件，辦結來信11封，辦結率為91％，會同司法部門處理辦結案件2件，開除黨籍2名；加強行風建設，嚴肅查處了建筑市場“三無”工程；積極開展了黨風廉政教育，去年共有847人次參加警示教育活動。同時在零號街坊和白玉蘭大道工程建設中，開展了“創雙優”活動。

在精神文明建設上，開展了“講文明，樹新風”、“樹立新世紀*人形象”宣傳教育活動，組織廣大干部職工為“援建100所希望小學”捐資33000元。申報了27個單位參加*－*年度文明單位創建，并對新一輪創建單位進行了中途檢查，同時，抓好了法制宣傳教育，制訂建委“四五”法制宣傳教育規劃，還對委“三五”法制宣傳教育優秀單位、個人進行了表彰。

與此同時，我們堅持以預防為主，加強檢查，做好安全生產和綜合治理工作，確保了全委的穩定。武裝、工會、共青團、女工委等組織積極配合委的中心工作、重點工作，開展了各項行之有效的活動，充分發揮了參謀助手和突擊隊作用，為委兩個文明建設作出了應有的貢獻。

去年，共收到人民群眾來信64件，接待來訪55人次，辦結率為92％，特別是在企業轉制中，無一人越級到市上訪，受到有關部門好評。共辦理人大代表、政協委員書面意見、提案37件，辦理結果滿意和基本滿意，我們被區政協評為2000－*年度提案承辦先進單位。

去年的工作，經過考核，我們建委被區委、區政府評為一等。我們感到有三點值得總結和發揚：一是作風建設明顯加強。在去年撤縣建區的特定條件下，各級領導班子、領導干部帶頭轉變作風，團結協作，集中精力，真抓實干，確保了區委、區政府及建委的重點工作的完成。二是堅持發展是硬道理。在去年重點實事資金特別緊缺，建委因改制幫困而欠債近3000萬元，多數委屬單位經濟實力不強的情況下，大家上下一心，堅持改革不動搖，堅持發展不動搖，堅持穩定不動搖，基本消滅了虧損企業。不少單位搶抓機遇，綜合實力有所增強，正蓄勢待發。三是委屬各部門、各單位工作立點有所提高，整體意識、大局觀念有所增強。如去年“*”學教活動、改進服務年工作，又如道路與綠化建設、迎大學城開學，改制、招商、再就業等等。

回顧去年的工作，面對新的形勢和任務，我們必須清醒地看到存在的問題和不相適應的地方：一是思想觀念不夠適應，領導干部缺少學習，缺少信息，缺少思考，預見性、整體性、超前性不夠；二是建設與管理體制、機制不夠適應。面對全球經濟一體化，全國經濟市場化的加快，面對深水港開工，*大開發到來，重點地區城市化加速，我們的管理部門如何理順關系，轉變職能，改革創新、強化服務，提高效率，適應發展還不夠。我們的企業如何站在全區高度，抓住商機，在全區發展中，達到上下共贏，左右雙贏還不夠。三是我們的綜合實力不夠適應。現在做事，大都是缺人才、缺技術、缺資金，我們怎樣正視客觀現實，通過一切合法合理途徑，引進和借用外來的人才、資金、技術、資質和管理經驗，在發展中、雙贏中盡快增強我們的綜合實力還不夠。上述三條必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取措施，盡快地一一加以解決。

二、*年工作要點

今年是*國際深水港建設正式開工之年，是*大開發、大建設、大發展打好基礎的一年，也是*規劃、宣傳、培訓年。根據區委常委擴大會和區人大一屆二次會議的總體部署。我們建委系統的任務非常繁重，既光榮，也壓力很大，既帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰。因此，我們要有與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，堅韌不拔的必勝信心，趨利避害，變挑戰為機遇，變壓力為動力，站在*大局的高度，站在改革、發展、穩定的高度，認真思考，突出重點，深化改革，勇于開拓，盡快適應*新形勢的需要，加快推進*各項建設和管理工作。*年全委工作的指導思想是：以江總書記“*”重要思想為指導，按照區委、區政府確定的*發展戰略、功能定位、產業布局、形態規劃，堅持開創性、堅韌性、操作性的有機統一，認真做好開路先鋒，積極爭取先發效應。在全力推進以道路為主的基礎設施建設的同時，進一步參與*深水港、海港新城的開發建設和配套服務；在積極探索體制和機制創新的同時，全面提升*的建設和管理水平；在加強作風建設的同時，進一步提高建委的綜合競爭力；在深入學習貫徹“*”重要思想的同時，進一步加強黨的建設和推進精神文明建設，以兩個文明建設的新成績迎接黨的十六大的召開。

按照上述指導思想，*年工作的主要目標任務是：組建一家公司，提高二個水平，抓好三批項目，做好四篇文章，強化五項工作。

（一）組建一家公司

今年*境內的基礎設施投入是歷史上最多的一年。以后，隨著*大開發的啟動和推進，基礎設施建設項目的增多與建設資金嚴重不足的矛盾將為更突出。如何顧全大局，站在全*的高度來緩解這一矛盾，去年第四季度以來，我們黨政班子通過認真思考和積極調研，統一了思想，提高了認識，感到要向康橋工業區等開發園區學習，勇于改革，大膽探索，組建**建設投資公司。總體思路是六個輪子一起轉，使公司具有活力和生命力。這六個輪子是：資產集中一塊，利息調撥一塊，資金流轉一塊，政策扶持一塊，借貸放大一塊，經營收益一塊。總之，要在警界線內，不斷有序做大、做好、做強，既要眼前轉得轉，更要長遠轉得轉。希望委屬各單位、各部門也要顧全大局，站在全委的高度，多盡義務，多作貢獻。基本目標：力爭經過1－2年努力，建委職能范圍的區級基礎設施建設的新的投入由公司承擔；力爭以公司為載體，以資產、資本運作為核心，帶動全委經濟的發展。

（二）提高二個水平

1、提高經濟運行水平。通過前幾年的改革，全委經濟實現了走出困境的目標，但綜觀新的形勢，我們的經濟運行水平仍然不高，經濟實力仍然十分脆弱，尤其是企業經濟缺乏競爭力和發展后勁，幫困資金累計欠帳2000多萬元，加上今年還要支付協保等幫困資金600余萬元，事業單位也隨著改革的發展，收費不斷規范，自身積累能力逐步削弱。為此，*年要站高一步，看遠一步，想深一步，趨利避害，變壓力為動力，變動力為合力，變合力為綜合競爭力，在為全區經濟、社會大發展的服務中發展自己。一要抓住海港城建設契機，成立項目公司，把建委內部的市政、建筑、安裝公司與市內外的一級企業聯手操作，承擔代建和施工任務，用足優勢，確保建設質量，帶動委內小企業運作，達到雙贏；同時，設想采取政府搭臺，企業唱戲的方法，建立統一規范的*區建材交易市場。二要全委聯手，內外聯合，滾動發展。要搞好陸管所與四通公司、航管所與貨運中心攜手結對活動，促進共同發展。三要繼續加大招商引稅力度，爭取實現引進戶數60戶，引進稅收總額1000萬元。我們的基本目標是：實現*大開發的先發效應；再用1－2年左右時間，實現全委經濟的根本性好轉；實現全委干部職工的收入有質的提高。當前，要加強經營管理，完善目標考核制度，嚴格財務紀律，加強資產、資金管理，開展增收節支。今后，單位添置固定資產、組織外出、內部裝修等必須貫徹上報請示制度；對非生產性開支，請委有關部門調查研究，拿出一個合呼情理的規定供各單位執行。并且跟蹤檢查，抓正反典型，抓落實。企業改制是市場經濟的客觀需要，總體上要快、要好、要徹底。具體請企業根據實際，自我加壓，調研分析，提出方案，共同決定。

2、提高對外服務水平。今年是市委市府提出的作風轉變年，也是*大開發的起步年。我們作為區政府的建設和管理的職能部門，一定要解放思想，更新觀念，努力提高行業的服務水平和實效，適應新形勢的要求。一要理順關系，轉變職能，該管的管住管好，不該管的堅決下放；二要事業單位全面實現聘任制，并可在部分單位試點，推行人事制和富余人員待退待崗；三要對重點地區、重點項目跟蹤服務，在結果上下功夫；對社會的熱點難點要有敏感性和快速反映，提高破解化解的能力；四是鞏固和提高去年改進服務年成果，經常學習宣傳、貫徹“人人是投資環境”理念，服務當頭，管在其中；積極推進政企、事企、管養、管理與操作分開，加強與各鎮、園區的聯系，定期地聽服務對象、人民群眾意見，揚長避短，不斷提高服務水平。

（三）抓好三批項目

1、規劃一批項目

（1）委托市規劃設計院，編制由浦東新區延伸，途經周康、惠南到海港新城的市域快速鐵R3線線路走向規劃方案。目前已完成5個線型方案，接下來聽取各方意見，組織專家評審。然后根據實際，做好工程可行性報告和招商投資方案。

（2）爭取將浦東鐵路的規劃線路走向確定下來，為一個方案。

（3）經過*的磁懸浮列車的規劃線型，爭取早一點確定。

2、技術儲備一批項目

（1）從浦東國際機場南入口至滬南公路的沈祝公路，全長23公里，一級公路，目前已進入方案設計。完成工程可行性報告后，要加大力度跟蹤聯系，爭取立項。

（2）配合市城市交通局等部門做好大蘆線四級內河航道整治工程的相關工作。該工程西起大治河西閘，向東到五尺溝，再向南至海港新城，全長48．57公里，總投資24億元。目前預可行性報告專家評審結束，以后要跟蹤服務，兼顧好*的水系、橋梁、碼頭、拆遷中心村建設、沿岸濱江綠地等。

（3）向*深水港以及海港新城供水方案的工程可行性報告已通過專家評審，爭取上級有關部門的書面認可，然后按建設程序加速展開各項工作。

（4）完成白玉蘭大道西段的設計，做好規劃控制和有關的現場調查。

（5）完成六灶5萬噸級自來水增壓泵站的選址、用地、三通一平等前期，落實好設計和資金。

3、開工建設一批項目

（1）根據市主管部門的時間節點安排，全力做好滬蘆高速公路和郊區環線（*段）改建高速公路的配合配套、地區協調工作。郊環改建高速估計在6月份后開工。滬蘆高速公路經過大量準備工作后，區政府專門召開了全線動拆遷動員大會，基本節點是：3月底，二標、六標拆遷基本完成，4月底全線排灌設施調整改造完成，6月底全線基本完成動拆遷。

（2）力爭6月底，基本完成郊區環線*南段、白玉蘭大道的道路綠化工程，目前分別上土方和招標。

（3）完成南六公路的路燈工程，目前正在設計、廂變選址，力爭6月底亮燈。

（4）完成20個村農村水網改造和農村10000戶、城鎮3000戶抄表到戶，請有關單位抓緊啟動。

（5）鞏固和提高農村生活垃圾收集處置水平，實施農村環境衛生整治，擬發《全區農村生活垃圾收集處置管理辦法》，探索建立長效管理機制。

（四）做好四篇文章

去年第四季度，我們黨政班子及有關部門帶著問題，開展了四個專題的調查研究，形成了一定的成果；并作了交流完善，今年我們要著力啟動、推進。

1、關于建設人才高地。

人才是科技進步和社會發展最重要的因素。面對*大開發、大建設的新形勢，傳統的人力資源結構、人才的素質結構已受到了巨大的挑戰。建委的任務一年比一年加重，人才的需求一年比一年緊迫，因此，建設一支適應大開發的高素質的人才隊伍迫在眉睫。主要方法是培養、引進、使用三管齊下。主要目標是結合機構改革、事企體制改革、企業改制，抓好四類人才（干部人才、管理人才、專業技術人才和高級技術工人才），建好四支隊伍（公務員隊伍、行業管理隊伍、企業經營隊伍和專業技術隊伍），因此，各單位、各部門都要編制人才規劃，落實培養、引進、使用的措施，從而更好承擔上級交結我們的任務。

2、關于發展物流產業。

我區的內河航運、道路貨運業在*的經濟建設中曾起到了積極的作用，但根據目前的現狀難以適應深水港的建設。內河運輸運力少、航道等級低、航閘通過能力差，港口碼頭管理不到位，道路貨運專用轉向差，通過蘆潮港的主要道路等級低，裝卸力量落后。因此，未來幾年，要結合道路建設和內河航道整治，進一步強化本區域的陸上運輸和內河航運監管，有規劃、有部署、有秩序地批準設置碼頭、堆場，提高堆場、碼頭利用率和裝卸速度，對海港新城建設工程實施優先通行運輸。在宏觀上采取通過能力總量控制，確保建設工程砂石等建設用料，維護陸上運輸和內河航運秩序。同時，要扶持委內企業積極參與。

3、關于建筑建材業。

海港新城將有大量的項目需要施工企業來實施，隨著我國加入WTO和建筑市場的不斷規范，施工企業要獲得施工任務必須通過招投標，而目前我區施工企業雖然有140多家，但除了*建筑總公司等少數企業在市場上具有一定的競爭力之外，其它企業極少有實體、實力參與競爭。為了使我區的施工企業在海港城建設中取得較大的施工份額，提高地方財政收入，壯大本區建筑業的力量，必須對我區內的施工企業進行聯合重組，以培育我區建筑市場主體的競爭力。要研究組建建材市場，既能為海港新城建設提供優質材料，又能達到增加收入的目的。要聯合組建黑色攤鋪企業，參與市場競爭。

4、關于城市綜合管理。

隨著*撤縣建區及港城、中心鎮、集鎮建設的加快，我區城市（鎮）管理亟需調整加強。要按《市城市管理綜合執法試點工作決定》和市建委《實施意見》，根據鄉鎮區劃調整情況，在全區逐步建立起城鎮綜合管理網絡和綜合執法隊伍體系，解決多頭管理，分散執法，執法不力局面，實現綜合管理。要形成以政府協調，市民參與的城市管理新機制，提升*城市的市容環境質量，建設與*國際大都市相適應的新城區。

（五）強化五項工作

加強黨的建設和精神文明建設，是實現全年工作目標的有力保證。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，全面加強黨的思想、組織和作風建設，著重強化五方面的工作：

一是加強理論學習，推進思想觀念的轉變。全委各級干部都要把理論學習與思想解放、觀念更新結合起來，不斷提高理論學習的成效。要以學習和貫徹江總書記“*”重要思想為重點，不斷提高理論武裝工作的水平和能力。堅持與學習貫徹六中全會精神相結合，改進作風，強化服務；加強黨性鍛煉與主觀世界的改造相結合，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識，創新意識；堅持與加強經濟、科技、法治和管理新知識的學習相結合，不斷提高業務水平，拓寬工作視野；堅持與*撤縣建區后的建設管理的新一輪發展相結合，以科學理論指導實踐，努力適應*大建設、大發展的形勢，正確認識和明確新一年工作的目標、任務。

二是進一步提高班子和黨員干部的整體素質。政治路線確定之后干部是決定因素。要完成今年的各項工作，必經建設一支高素質的干部隊伍。最近，委里對基層班子作了一次調整，希望各單位要有一種與時俱進的精神，奮發有為，開創各自工作的新局面。要不斷鞏固“三講”教育和“學教”活動的成果，繼續保持和發揚“三講”以來形成的心齊、氣順、勁足的良好精神狀態和務實的工作作風。領導干部要面對新的形勢，做到“站高一步，看遠一步，想深一步”，不斷提高工作的立點，不斷增強班子的戰斗力和凝聚力。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，認真遵守黨政班子會議決策議事規則。要進一步加大對黨員干部的培訓教育，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質，委里準備在5月初舉辦一次黨政干部培訓班。要切實做好老干部工作，從政治上、生活上關心好老干部。

三是落實廉政責任制，增強貫徹“八個堅持，八個反對”的自覺性。要以堅持從源頭上預防和治理為重點，堅持不懈地加強黨風廉政建設，重點要解決領導班子、黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。要認真執行《關于進一步完善黨風廉政工作責任制的實施辦法》，在抓落實上下功夫。領導干部要按照責任制的要求，管好班子、管好隊伍、管好身邊的工作人員，一級抓一級，層層抓落實。要經常組織黨員、干部和行政執法人員學習黨風廉政法規，運用正反兩方面的典型，開展警示教育，在重大建設工程中要繼續開展“創雙優”活動。要完善政務公開、廠（所）務公開的內容和形式，加強外部監督和內部制約。要不斷完善會計委派制度，加強離任經濟責任審計。

四是加強思想政治工作和精神文明建設。要加大思想政治工作的力度，把全委干部職工的思想和行動引導到完成全年目標任務上來。認真開展“抓住新機遇、確立新觀念、弘揚新精神、建設新*”主題教育活動，挖掘建委系統的“亮點”，開展典型宣傳，弘揚先進精神。要進一步做好對內對外的宣傳報道工作，樹立建委良好形象。要關心武裝、群團工作，發揮他們的主動性、創造性，為兩個文明建設作出應有貢獻。

*年是文明單位推薦年，要加強組織領導，把文明單位、文明班組創建活動進一步引向深入，努力提高全委職工的文明素質和單位文明程度，為明年命名年打下扎實基礎。要認真抓好“四五”普法教育工作，積極探索新形勢下開展思研工作的新路，使思想政治工作更有針對性和實效性。

五是切實抓好安全生產，確保社會穩定。要牢固確立“穩定壓倒一切”的思想，堅持“誰主管、誰負責”和“安全第一、預防為主”的方針，進一步健全和落實社會治安綜合治理和安全生產目標管理責任制、領導責任制和“一票否決”制度，認真做好安全防范工作。要根據區委提出的“梳理過去，化解歷年來發展中產生的矛盾；穩定當前，進一步完善相關政策；規范今后，確保穩定發展”要求，及時排摸不穩定因素，積極采取相應對策和措施，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。要繼續推進“下崗職工人人有一次上崗機會”的工作。要搞好委機關機構改革相關工作，使機關成為精簡、高效的參謀部、作戰部。

同志們，一年之際在于春，*年的目標任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。讓我們在區委、區府的正確領導下，按照“*”的要求，動員和帶領全委干部群眾，抓住機遇，迎接挑戰，解放思想，與時俱進，進一步振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項任務，努力把*的建設和管理工作推上新的臺階。