義務(wù)教育均衡規(guī)劃安排

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做好評估。一是實行工作例會制度。區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室定期召開會議，完善制度。聽取匯報，研究問題，布置任務(wù)，每年召開例會不少于2次；二是健全工作演講制度。各中小學(xué)要定期向區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室上報階段性工作總結(jié)及本校規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況。根據(jù)《市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估量化規(guī)范》區(qū)政府教育督導(dǎo)部門將定期對義務(wù)教育均衡發(fā)展實施過程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)評估。

認(rèn)真落實教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》和省人民政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，為全面貫徹黨和國家的教育方針。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以全國、全省教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)。合理配置義務(wù)教育資源；以實現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量；以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為為抓手，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。全力創(chuàng)建全國區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范區(qū)。實現(xiàn)義務(wù)教育公共資源基本均衡配置。推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育一體化共同發(fā)展。

二、合理配置教育資源。

確保“五個優(yōu)先”即教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先布置、教育用地優(yōu)先保證、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實。1確保教育優(yōu)先發(fā)展。全區(qū)各級要認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

擴(kuò)大保證范圍，2繼續(xù)加大教育投入。逐年提高義務(wù)教育財政保證規(guī)范。切實落實教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”即義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，校學(xué)生人數(shù)的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

因地制宜配置教育資源，3科學(xué)優(yōu)化學(xué)校布局。貫徹落實《市市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》制定區(qū)教育發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃和教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。科學(xué)優(yōu)化中小學(xué)布局，滿足區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)和義務(wù)教育用地總量的需求。

通過分步實施“一擴(kuò)三建四提高”即擴(kuò)展學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)面，4加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。依照《省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本規(guī)范》要求。學(xué)生寄宿、衛(wèi)生等條件基本得到保證；建設(shè)運(yùn)動場地、實驗室、教育信息基礎(chǔ)設(shè)施；提高圖書資料配置水平、音體美器材裝備水平、教師配備水平和管理水平。2011-2012年，區(qū)財政每年布置3000萬元專項資金用于學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，2012年，義務(wù)教育階段學(xué)校全部完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

完善配套政策，5加大偏遠(yuǎn)學(xué)校扶持力度。探索對口幫扶機(jī)制。實現(xiàn)不同學(xué)校間的資源共享，資金投入、教師配備、評優(yōu)評先、學(xué)校建設(shè)和自主發(fā)展等方面向偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。

十二五”期間，6加快教育信息化建設(shè)。加快多媒體教室、校園網(wǎng)等教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校校通、班班通，生機(jī)比達(dá)8∶1推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，采取多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到單薄學(xué)校支教常態(tài)機(jī)制，7健全定期交流制度。進(jìn)一步落實《關(guān)于市義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流工作的指導(dǎo)意見》建立健全校長、骨干教師定期交流機(jī)制。注重支教實效，鼓勵中小學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干教師進(jìn)行異校交流。

切實保證學(xué)生在義務(wù)教育階段的合法權(quán)益，8完善貧困學(xué)生資助體系。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。逐步提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生活補(bǔ)助規(guī)范。

享受“同城待遇”各級各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，9保證特殊群體權(quán)益。區(qū)教育體育局及各中小學(xué)對符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女要做到零障礙”入學(xué)。高度重視特殊教育，辦好特教班、輔讀班，推動各類教育均衡和諧發(fā)展。

加大行政執(zhí)法力度，10治理整頓無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)。建立綜合執(zhí)法隊伍。對轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)情況進(jìn)行全面排查，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)專項整治工作，確保到2013年消除義務(wù)教育階段無證辦學(xué)現(xiàn)象，依法保證學(xué)校和廣大師生的合法權(quán)益。

三、全面提高教育質(zhì)量。

德育為先。堅持以學(xué)生為主體，1育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康生長作為學(xué)校一切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，做到因材施教。加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性，把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)社會責(zé)任感教育、時代精神教育和公民意識教育，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代公民。

拓寬“綠色通道”加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，2實施教育家培養(yǎng)工程。認(rèn)真落實《關(guān)于教育家培養(yǎng)工程的實施意見》實施名師和教育家培養(yǎng)工程。加強(qiáng)“名師工作室”管理，發(fā)揮“名師基金”作用，加強(qiáng)名師隊伍建設(shè)。通過各類崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，選拔培養(yǎng)骨干教師、特級教師和學(xué)科帶頭人，激勵優(yōu)秀人才終身從教。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校增值評價，3全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，建立健全義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行三級課程計劃，強(qiáng)化“減負(fù)增效”從有效作業(yè)入手，嚴(yán)格控制作業(yè)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，豐富學(xué)生第二課堂，建議學(xué)生社團(tuán)活動，積極開展中小學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、科技創(chuàng)新節(jié)和讀書節(jié)等活動。

力爭在3年內(nèi)，4突出特色辦學(xué)引領(lǐng)。堅持“特色辦學(xué)、品質(zhì)立校”加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度。區(qū)級及以上特色初中達(dá)到80％以上，特色小學(xué)達(dá)到70％以上，特色學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到80％以上。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，全面提升學(xué)校文化在全市、全省乃至全國的影響力，鼓勵各中小學(xué)發(fā)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的學(xué)校文化，打造“特色校園”

規(guī)范辦學(xué)行為。繼續(xù)深化義務(wù)教育管理體制和學(xué)校管理體制改革，5加強(qiáng)學(xué)校管理。轉(zhuǎn)變中心學(xué)校管理職能，成立教育教學(xué)協(xié)作片區(qū)，探索并健全名校集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。完善義務(wù)教育階段學(xué)校“就近、劃片、免試”入學(xué)的方法，將“擇校生”比例控制在省市規(guī)定的比例以下，消除“大班額”現(xiàn)象，逐步推進(jìn)小班化教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動時間的規(guī)定，堅決杜絕各類違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌。成立區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1成立組織。由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)教體局、財政局、發(fā)統(tǒng)局、人社局、住建局、國土分局、規(guī)劃分局、房管分局、公安分局等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)教體局。區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和整體推進(jìn)工作；區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要根據(jù)工作職責(zé)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持。

營造氛圍。加強(qiáng)義務(wù)教育的宣傳力度，2廣泛宣傳。營造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，樹立工作典型，增強(qiáng)服務(wù)意識，依法保證學(xué)校及廣大師生的合法權(quán)益，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展發(fā)明良好的內(nèi)部環(huán)境。