教育系統學校安全思路

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教育系統2012年學校綜合治理、維護穩定、安全生產工作的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、省、市綜治、維穩、安全生產工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，加強基層基礎建設，以營造“大平安”，護航“大建設”，推動“大發展”為主題，深入推進“平安校園”建設，全面落實社會治安綜合治理、維護穩定、安全生產工作的各項措施，切實維護學校安全穩定，保持良好的教育教學環境，促進教育工作不斷向前發展。

一、2012年度學校安全管理目標和安全控制指標：

1、2012年度學校安全工作管理目標是實現校園安全“零事故”。即：一是意外事故控制指標為零；二是安全責任事故控制為零；三是突發事件控制指標為零。

2、預防學生重傷、死亡事件發生，非正常死亡控制為“零死亡”。

3、學校及校園周邊安全責任案件控制為“零發案”。

4、學校及校園周邊安全“零投訴”。

二、加強領導，強化學校綜治維穩安全工作責任制的落實

按照維穩綜治安全工作“誰主管，誰負責”的原則，教育局成立由局長任組長的綜治維穩安全工作領導小組，各科室負責人為組員。各學校“一把手”作為本單位安全穩定工作的第一責任人，對本單位的安全穩定工作負總責。“一把手”要親自抓，分管領導要集中精力抓，把安全穩定工作擺上重要的議事日程，強化日常管理。要建立健全學校安全管理工作的各項規章制度，制定學校重特大安全事故的應急處理預案。要將安全穩定管理納入學校目標管理范疇，制定目標管理細則，要逐級落實責任制，層層簽訂責任書。建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系。做到目標明確，措施得力，責任到人。要建立安全穩定工作考核獎懲制度，在學校考核、評估、評優、評獎等活動中，實行學校綜治維穩安全工作“一票否決”制。

三、完善制度，進一步建立健全學校安全工作長效管理機制

要按照整治隱患和建立機制并舉的方針，標本兼治，重在防范，立足當前，著眼長遠。全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，健全管理制度，完善運行機制，狠抓責任落實。要進一步強化學校內部管理，健全門衛、值班、巡邏等各項內部安全管理制度，完善學校周邊報警點，強化校園安全事故易發、多發環節的管理，堅決杜絕因管理不善造成各類事故。要進一步加強對學校人員聚集場所、計算機網絡安全、體育場地、實驗室化學試劑、學生宿舍及食堂的管理，及時排查整治影響學校安全的各類隱患，進行有效的整治和嚴密防控，形成安全管理長效機制，在全區學校實現“杜絕重特大責任事故、避免一般責任事故、降低非責任事故”的目標要求。

四、突出重點，大力開展“學校安全年”活動

深入組織開展“學校安全年”活動，做到年度有計劃、月有安排、每項工作有人員、有落實。

深入開展安全隱患再排查再整治行動。要按照市教育局《關于在全市教育系統集中開展安全隱患再排查再整改行動的通知》要求，把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、接送學生車輛、校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢查的重點。要進行經常性安全大檢查（每周一小查，每月一大查），對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，建立臺帳，落實整改措施，落實責任人員，限時整改。推進學校安全檢查工作規范化、制度化，建立和完善以學校日常自查為主，重點檢查、專項檢查與綜合檢查相結合的檢查工作制度，規范內容程序，注重工作實效，避免搞形式走過場。檢查要嚴格、深入、細致，確保不留死角。每季度第一個月初的25日前將上季度安全隱患排查及整改情況及時上報教育局安全辦（紙質蓋章及電子件）。

五、夯實基礎，進一步推進“安全文明校園”創建工程

繼續深入開展“校園”創建活動，鞏固我縣“平安校園”創建成果。2012年，每個鄉鎮至少申報2-3所學?？h級、一所參加市級“安全文明校園”評審。教育局對已取得縣級“安全文明校園”的學校實行動態管理，對上述學校進行抽查，凡復查不合格的學校將予以摘牌。

六、加強對師生安全法制教育和培訓，不斷完善并積極開展處置突發公共事件應急預案及演練。

采取有效措施，強化青少年法制教育。本著“預防為主，教育為先”的要求，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將安全教育課程納入學校教學計劃，保證必需的教學時數。要建立學校教職員工教育培訓制度，特別是要把安全知識學習納入教師繼續教育和校本培訓內容。

繼續深入開展“中小學生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生產月”等活動”，通過學校的廣播、網絡、?？?、墻報、掛橫幅、警示牌、班會和團隊活動等方式不斷向廣大青少年學生進行安全教育，特別是預防溺水、交通、消防等安全教育，增強學生自救自護、防范事故的能力，不斷提高安全防范的基本素質。繼續抓好預防教育工作，廣泛開展“6．26”國際禁毒日、預防教育系列活動，積極創建無毒學校、預防教育示范學校。

嚴格落實突發公共事件應急預案，普遍開展預防的宣傳和演練。各單位要制定職責明確、聯絡暢通、切實可行的處置突發事件應急預案。加強實踐訓練和火災、地震等突發事件的應急演練，每所學校每學期至少開展一次安全演練，使廣大青少年學生受到生動而直觀的安全教育，努力提高全體師生自救互助和突發事件的應急能力，切實提高安全教育的效果。

七、圍繞和諧校園建設，扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作

要認真貫徹落實市委市政府關于矛盾糾紛排查調處工作的有關文件精神，建立健全信訪和矛盾糾紛排查調處工作機制，做到預警在先，教育在先、控制在先、調解在先，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態，全力維護教育穩定和社會穩定。要堅持以人為本，更加關注民生，從源頭上解決師生訴求，化解社會矛盾。要密切關注清退民師的遺留問題、學生傷害事故糾紛、教師績效工資、中小學校招生等問題，做到及時發現，提前預防、控制和化解工作，確保大局穩定，促進社會和諧。

深入開展反邪教警示教育工作。要充分利用校報、板報、宣傳欄、校園廣播等有效載體，大力開展“崇尚科學，反對邪教”警示教育活動，使廣大師生充分認識“”等邪教的丑惡行為和反動本質；要成立反邪教組織機構，完善應對和處置反邪教滲透工作預案，切實做好應對邪教等突發性事件的準備工作；要重點加強對教職工的教育和管理工作，充分掌握本單位人員參與邪教活動情況，并對以往參與過邪教組織的人員重新摸排，發現異常情況要立即采取措施，并及時報當地防邪辦和教育行政部門。

八、建立有效的計算機網絡監控機制，加強網絡安全管理

要認真落實國家關于加強學校計算機信息系統安全管理的有關要求，貫徹執行《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》，不斷完善學校計算機信息網絡系統的安全管理體系。各學校要落實計算機安全管理組織機構，設立安全員，落實領導、安全員責任制。建立安全管理制度，完善安全防范措施，加強計算機安全教育，使廣大師生能夠自覺遵守計算機安全規定，提高安全保護意識和安全防范能力。堅決杜絕不良信息從學校發送上網和學校師生接收下載不良信息。

九、突出重點，加大校園及周邊環境專項整治

各校要充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，積極主動地與當地政府及有關部門聯系溝通，定期召開學校及周邊治安綜合治理工作領導小組聯席會議，分析學校及周邊治安形勢，對存在的問題進行集中整治。各學校要積極配合有關部門大力清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、游戲廳等場所和違章建筑、商業攤點等，以維護學校及周邊地區的良好秩序。要加強校園內部環境的整治工作，堅決清理校內飲食攤點，學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校環境的經營性場所。各校都要設立維穩綜治聯絡員、信息員，及時向教育局報告學校及周邊安全穩定信息，依法進一步開展學校及周邊環境集中整治工作。

十、進一步抓好學校安全穩定信息報送工作

各學校要建立和完善信息收集、處理和報送制度，各學校要建立和完善信息收集、處理和報送制度，嚴格落實信息報送制度和責任追究制度，對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各學校要有專人負責這項工作，保證信息報送及時準確。信息報送情況列為考核各學校安全穩定工作的重要內容。