教育扶貧攻堅(jiān)計劃

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆十次全會和《中共市委關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)確保全面建成小康社會的決定》精神，實(shí)現(xiàn)區(qū)十三屆五次會議提出的全面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，特制定本教育扶貧攻堅(jiān)計劃。

一、總體要求

通過讓所有建檔立卡貧困家庭適齡人員接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)全區(qū)貧困人口素質(zhì)全面提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)2016年全區(qū)脫貧提供智力支撐。

二、工作目標(biāo)

確保所有建檔立卡貧困家庭子女人員接受良好教育；確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；確保建檔立卡貧困家庭子女至少享受一項(xiàng)教育資助政策。鞏固控輟保學(xué)成果，為全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年脫貧計劃達(dá)到100%。

三、實(shí)施步驟

1.建檔立卡：2016年3月1日前，各級各類學(xué)校要以區(qū)、鎮(zhèn)（街）扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶為基礎(chǔ)，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和直屬學(xué)校、幼兒園貧困學(xué)生建檔立卡檔案，非扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶學(xué)生列入扶貧計劃的應(yīng)予以說明；

2.全面對接：2016年4月底前，幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級各類學(xué)校按照建檔立卡貧困學(xué)生家庭情況，制定“一對一”幫扶方案，向?qū)W生及家長宣傳助學(xué)政策，同時加強(qiáng)流動人口子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理，落實(shí)對貧困學(xué)生一對一幫扶措施，確保各項(xiàng)資助政策精準(zhǔn)落實(shí)到位，確保每一名適齡兒童、少年依法入學(xué)并完成學(xué)業(yè)；

3.督查督導(dǎo)：2016年9月底前，各鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)督學(xué)（街道教育助理）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校貧困學(xué)生建檔立卡情況、資助政策宣傳情況、各類資助落實(shí)情況進(jìn)行督查，形成書面自查材料上報區(qū)教育局學(xué)生資助中心；

4.檢查驗(yàn)收：2016年11月底以前。區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校的扶貧工作進(jìn)行督查，納入對各駐鎮(zhèn)督學(xué)（街道教育助理）和學(xué)校的年終目標(biāo)考核。

四、主要措施

1.建檔立卡，精準(zhǔn)識別到位

（1）2016年3月1日前，依據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，各鎮(zhèn)要安排專人深入貧困戶家里，調(diào)查貧困學(xué)生家庭具體情況，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立建檔立卡貧困學(xué)生檔案；

（2）2016年3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教督辦、民政、扶貧部門要匯總?cè)l(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校建檔立卡貧困學(xué)生檔案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生臺賬；

（3）2016年3月31日前，區(qū)教育局要匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生檔案，分類別（學(xué)前、小學(xué)、初中、普通高中、職高）建立全區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生臺賬；

（4）2016年4月15日前，區(qū)教育局學(xué)生資助中心分類別建立全區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生資料庫。

2.強(qiáng)化宣傳，政策落實(shí)到位

（1）利用報紙電視廣播等媒體，廣泛宣傳教育扶貧學(xué)生資助政策；印制《教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策宣傳手冊》，免費(fèi)發(fā)放到全區(qū)所有有適齡學(xué)生的建檔立卡貧困家庭，發(fā)放到全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)，發(fā)放到每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務(wù)的所有部門;印制《教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策宣傳海報》，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)、學(xué)校內(nèi)張貼；

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)，每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務(wù)的所有部門，要認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困家庭檔案，對每一個有失學(xué)兒童的貧困家庭，要確定“一對一”幫扶計劃，動員學(xué)生家長必須及時送學(xué)生到學(xué)校完成九年義務(wù)教育；對學(xué)生及家長宣傳學(xué)生資助、中高考招生政策，指導(dǎo)建檔立卡貧困家庭初三、高三畢業(yè)生準(zhǔn)確填報升學(xué)志愿，要動員貧困家庭學(xué)生家長支持學(xué)生完成高中階段學(xué)業(yè)。

（3）區(qū)內(nèi)普高學(xué)校成立學(xué)生資助政策宣傳組，在高考前召開高三畢業(yè)班政策宣講會，向每一個高三畢業(yè)學(xué)生宣傳高校學(xué)生資助、生源地貸款政策；各中小學(xué)校成立學(xué)生資助政策宣傳組，按時召開資助政策宣講會，向?qū)W生及家長宣傳學(xué)生資助、中考招生政策、中職招生政策，指導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確填報升學(xué)志愿，動員學(xué)生家長支持學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

3.簡化手續(xù)，便民服務(wù)到位

區(qū)教育局制定《市區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生資助管理辦法》，明確規(guī)定全區(qū)所有建檔立卡貧困家庭子女，憑建檔立卡貧困家庭證書，即可享受國家相應(yīng)的免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金等資助政策，確保全區(qū)沒有一位學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)。

4.留足學(xué)位，就學(xué)保障到位

實(shí)施全區(qū)建卡貧困戶子女免費(fèi)中等職業(yè)教育成才計劃，通過幫助建卡貧困戶子女完成中職教育，提升學(xué)歷水平、學(xué)習(xí)一技之長、提高就業(yè)能力，助推貧困家庭脫貧致富。積極宣傳動員、組織建檔立卡貧困戶的應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到市內(nèi)中職學(xué)校免費(fèi)接受職業(yè)教育。本著盡可能節(jié)約貧困家庭費(fèi)用角度出發(fā)，積極引導(dǎo)學(xué)生就讀縣域內(nèi)中職學(xué)校，選擇就業(yè)前景好、待遇優(yōu)的專業(yè)。如縣域內(nèi)沒有學(xué)生所需專業(yè)，則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到全市其它具有該專業(yè)的學(xué)校學(xué)習(xí)，優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶子女的學(xué)習(xí)需要。

5.精準(zhǔn)幫扶，助學(xué)資助到位

充分發(fā)揮縣區(qū)幫扶部門、第一書記、一對一幫扶人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社等的作用，共同宣傳引導(dǎo)建卡貧困戶家庭的應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到市內(nèi)中職學(xué)校免費(fèi)接受職業(yè)教育。要幫助學(xué)生及家長充分了解讀中職的優(yōu)勢和相關(guān)資助政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變“考不上普高就不讀了”、“差生才讀中職”、“讀中職沒有前途，讀不讀都一樣打工掙錢”等錯誤認(rèn)識，大力宣傳“讀職教，受資助，早脫貧，快致富”、“讀職教，受資助，升學(xué)就業(yè)兩不誤”，積極引導(dǎo)學(xué)生及家長轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的就業(yè)成才觀，自愿選擇到中職學(xué)校就讀，學(xué)習(xí)一技之長。幫助建檔立卡貧困家庭學(xué)生獲得國家各類資助；在專項(xiàng)扶貧資金中，設(shè)立“精準(zhǔn)到戶教育扶貧項(xiàng)目”資金，資助高中階段建檔立卡貧困學(xué)生2000元/年/生，用于書本費(fèi)、住宿費(fèi)、往返交通費(fèi)及日常用度等；(或由幫扶單位、一對一幫扶人員等籌資協(xié)助解決，幫助建卡貧困戶家庭子女順利完成高中階段教育)。

6.幫助就業(yè)，助推脫貧到位

在學(xué)生入學(xué)初期和學(xué)習(xí)期間，學(xué)校要確立“一對一”跟蹤服務(wù)教師，加強(qiáng)與學(xué)生家長、班主任、幫扶人、村干部聯(lián)系，溝通學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況，掌握學(xué)生家庭狀況；在畢業(yè)年級，開展升學(xué)或就業(yè)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，幫助貧困家庭學(xué)生及家長科學(xué)選擇升學(xué)就讀學(xué)?；蚓蜆I(yè)單位，要因材施教，幫助每一位學(xué)生設(shè)計職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助每一位建卡貧困戶子女畢業(yè)后都能找到一份適合自己的工作崗位，或者考入高校繼續(xù)深造；頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)升學(xué)后，要與企業(yè)和高校聯(lián)系，關(guān)注他們的成長、成才過程。就業(yè)部門要及時向畢業(yè)生提供就業(yè)信息，幫助指導(dǎo)建卡貧困戶子女選擇就業(yè)崗位，積極向用工單位推薦建卡貧困戶子女就業(yè)。做到“培養(yǎng)一個學(xué)生，脫貧一個家庭”。

7.點(diǎn)面結(jié)合，助推貧困村脫貧。

區(qū)教育局繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶的合面鎮(zhèn)馬橋村和網(wǎng)格化定點(diǎn)幫扶的合面鎮(zhèn)太山村脫貧工作，繼續(xù)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底為面，以醫(yī)療救助、教育扶貧為點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)的扶貧工作模式。充分發(fā)揮好區(qū)教育局派駐到馬橋村第一書記的作用，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、基層黨建、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)等方面入手，主抓全村的扶貧攻堅(jiān)，確保馬橋村在2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧。

五、工作要求

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)助學(xué)行動計劃，是深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，讓每個孩子都能接受公平、優(yōu)質(zhì)的教育，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。為加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)助學(xué)行動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立市區(qū)教育扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全區(qū)脫貧攻堅(jiān)助學(xué)行動工作，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。各鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。

2.落實(shí)責(zé)任。全區(qū)各級政府，扶貧、財政、教育、人社部門，各級各類學(xué)校務(wù)必要高度重視，各鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人是各鎮(zhèn)教育扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，及時溝通協(xié)調(diào)，確保計劃的順利實(shí)施。

3.強(qiáng)化宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校從2016年3月起，每月分別向區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局學(xué)生資助中心上報扶貧信息1篇以上，通過報刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)積極宣傳扶貧工作的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。

4.加強(qiáng)督查。將扶貧攻堅(jiān)助學(xué)行動計劃的實(shí)施情況納入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)政府、區(qū)級有關(guān)部門的目標(biāo)考核內(nèi)容，年終統(tǒng)一考核；區(qū)教育局將把扶貧攻堅(jiān)工作納入對各駐鎮(zhèn)督學(xué)（街道教育助理）和各學(xué)校的年終目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期組織相關(guān)部門深入各鎮(zhèn)、各學(xué)校和貧困村檢查脫貧攻堅(jiān)助學(xué)行動計劃的實(shí)施情況，定期通報工作開展情況。

5.強(qiáng)化紀(jì)律。對在扶貧攻堅(jiān)助學(xué)行動計劃的實(shí)施過程中的不負(fù)責(zé)、不落實(shí)、不具體、弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人員，將啟動相關(guān)程序進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重乃至違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。