民政局黨風(fēng)建設(shè)規(guī)范工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-04 04:38:00
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2009年,全市糾風(fēng)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和市紀(jì)委二屆六次全會(huì)關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、關(guān)注民生,標(biāo)本兼治、糾建并舉,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,推動(dòng)全市糾風(fēng)工作深入開(kāi)展,為促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實(shí)施,構(gòu)建和諧巢湖提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)下大力氣解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題
1、以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步創(chuàng)新、規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為;認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),鞏固成果;堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)征占中的違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益;嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為;做好農(nóng)資打假工作,對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問(wèn)題的實(shí)行行政問(wèn)責(zé);督促有關(guān)部門(mén)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)改善民生政策措施落實(shí)的督查,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
2、以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn),繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)。督促各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任,確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理,堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名的亂收費(fèi)問(wèn)題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策。落實(shí)校務(wù)分開(kāi)和收費(fèi)公示制度,堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)教育亂收費(fèi)行為。
3、以全面貫徹執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。督促落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,提高基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)制,健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。全面貫徹執(zhí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。
(二)突出抓好對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管
1、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自糾,對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,抓好重點(diǎn)抽查和督查,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用騙取社保基金等行為,研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促住房公積金管理中心健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制,加快信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控,防范資金風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用住房公積金等行為;進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面,提高使用率,發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障方面的作用;建立健全公積金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。建立健全扶貧救災(zāi)資金監(jiān)管體系,強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效益。嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)和扶貧資金等行為,對(duì)滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問(wèn)題
糾正公共服務(wù)行業(yè)中損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)。抓好治理公路(水路)“三亂”成果鞏固工作,嚴(yán)查公路“三亂”問(wèn)題,嚴(yán)格責(zé)任追究;規(guī)范治理超限超載工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治超;規(guī)范涉路部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法;治理報(bào)刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等專(zhuān)項(xiàng)治理成果,防止反彈。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)、收費(fèi)行為。開(kāi)展清理整頓,解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用權(quán)力強(qiáng)制要求入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、搞指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),以及設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支、坐收坐支等行為;堅(jiān)決制止和糾正市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為;建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)上下聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
各部門(mén)、各行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。要圍繞糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),改進(jìn)評(píng)議方法,加大整改工作力度,完善糾、評(píng)、建相結(jié)合的工作機(jī)制,充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。廣泛開(kāi)展對(duì)今年新增加的專(zhuān)項(xiàng)治理所涉及的部門(mén)和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門(mén)和行業(yè),以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評(píng)議。建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)以政府為主導(dǎo)的的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿(mǎn)意。
(五)落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任,確保食品藥品安全
穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,積極推進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)食品藥品監(jiān)管安全責(zé)任,繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理,嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量,嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。
(六)繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰,鞏固控制和規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)工作成果
1、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),著力解決評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。
2、鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的通知》精神,全面清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng),堅(jiān)決糾正濫用財(cái)政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問(wèn)題。
二、工作職責(zé)
2009年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是:解決損害農(nóng)民利益工作,由市農(nóng)委牽頭,市財(cái)政、物價(jià)、教育、建設(shè)、國(guó)土資源、水務(wù)、林業(yè)、計(jì)生、勞動(dòng)保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)配合;治理教育亂收費(fèi)工作,由市教育局牽頭,市財(cái)政、物價(jià)、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)配合;糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作,由市衛(wèi)生局牽頭,市食品藥品監(jiān)管、工商、物價(jià)、勞動(dòng)保障、商務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)配合;對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管工作,分別由市勞動(dòng)保障局、市住房公積金管理中心、市扶貧辦和市民政局牽頭,市發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委、監(jiān)察等部門(mén)配合;規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為工作,由市工商局牽頭,市經(jīng)委、司法、財(cái)政、物價(jià)、民政、交通、商務(wù)、建設(shè)、糾風(fēng)等部門(mén)配合;清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表活動(dòng),由市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦牽頭,市人事、財(cái)政等部門(mén)配合;鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)成果,由市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦牽頭,市政府辦、商務(wù)、旅游、文化、法制等部門(mén)配合;鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作,由市交通局牽頭,市公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)配合;確保食品藥品安全工作,由市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門(mén)配合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
各地各部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手,著力加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上防治不正之風(fēng)。
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