民政機(jī)關(guān)委員會工作安排

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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委二屆十一次全會精神，2010年我局機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照局黨組“抓項目促基礎(chǔ)建設(shè)，抓爭資促民生改善，抓規(guī)范促公平公正，抓創(chuàng)優(yōu)促達(dá)標(biāo)升位，抓效能促優(yōu)質(zhì)高效，抓行評促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”工作部署，切實夯實基礎(chǔ)，著力提升能力，銳意改革創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)中心、助推發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實推動局機(jī)關(guān)黨建工作實現(xiàn)“兩個走在前”為“實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，奮力打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供更加堅強(qiáng)有力的組織保障。

一、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)思想建設(shè)

（一）大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。著眼于培育學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員干部隊伍，更新學(xué)習(xí)理念。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念、保持先進(jìn)性學(xué)習(xí)理念以及學(xué)習(xí)常態(tài)化、工作學(xué)習(xí)化理念，使學(xué)習(xí)真正成為機(jī)關(guān)黨員干部的內(nèi)在要求、成為機(jī)關(guān)黨員干部的習(xí)慣性需求。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。組織更加豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，把傳統(tǒng)的課堂式學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)、互動式學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，努力滿足黨員干部多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求。二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委二屆十一次會議精神的基礎(chǔ)上，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛學(xué)習(xí)做好民政工作所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，尤其是針對我市民政工作實際，增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、減災(zāi)防災(zāi)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、殯葬改革等民政工作政策法規(guī)、知識技能的學(xué)習(xí)。三是堅持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)與市委市政府中心工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步找準(zhǔn)民政部門黨建工作融入、助推市委“實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，奮力打好老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”部署的結(jié)合點和切入點。

（二）廣泛深入開展“對接大交通，民政怎么辦”大討論、征文等活動。圍繞市委提出的“對接大交通”的要求，廣泛深入開展“對接大交通，民政怎么辦”大討論和征文、演講比賽。從謀大局、謀全年的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識系列活動的重要意義，廣泛發(fā)動，務(wù)求實效。引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾，從基層最急的事情抓起、從群眾最盼的事情做起、從基層群眾最怨的事情改起，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)績效；根除本本主義、經(jīng)驗主義、教條主義，以敢破定勢的膽識、無私無畏的胸襟，大膽創(chuàng)新各項工作機(jī)制特別是民政政策執(zhí)行機(jī)制，做到暢通急事、疏通難事、融通特事；大力弘揚干不到一流不放棄、爭不到第一不罷休的精神，以學(xué)先進(jìn)、勇攀高的激情抬高定位，以趕先進(jìn)、快超越的斗志挑戰(zhàn)自我，使?jié)M負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率成為工作常態(tài)，高目標(biāo)、勇爭先、創(chuàng)一流成為自覺追求。為全市民政系統(tǒng)樹好樣子，當(dāng)好表率，做好楷模。著力提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，突出抓好“”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)各項工作。

二、以鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果為重點，加強(qiáng)組織建設(shè)

（一）開展“機(jī)關(guān)黨組織健全月”活動。按照局黨組的要求，搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委要充實人員、各直屬事業(yè)單位要明確專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作，使機(jī)關(guān)黨建工作有人抓、有人管、有人具體落實，確保機(jī)關(guān)黨建工作的正常開展。

（二）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，切實提高黨務(wù)工作能力。進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制，既抓好民政業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)中心工作，又認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，指導(dǎo)、支持直屬事業(yè)單位黨組織開展工作；完善機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”機(jī)制，既抓好黨組織自身建設(shè)，又協(xié)助行政班子搞好民政業(yè)務(wù)工作，把推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作、助推中心工作作為機(jī)關(guān)黨建的出發(fā)點、落腳點和著力點，把助推民政業(yè)務(wù)、助推中心工作完成的質(zhì)量和效果作為衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；建立機(jī)關(guān)黨員干部“一崗雙責(zé)”機(jī)制，既履行黨員義務(wù)，又履行崗位職責(zé)，在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。采取多種培訓(xùn)方式幫助機(jī)關(guān)黨務(wù)干部更全面地掌握機(jī)關(guān)黨建工作知識和業(yè)務(wù)技能，切實提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的履職能力。

（三）以激勵和服務(wù)為重點，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。優(yōu)化機(jī)關(guān)月度考核辦法，強(qiáng)化督查考核，激勵黨員干部扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、減災(zāi)防災(zāi)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、殯葬改革、福材發(fā)行等民政工作，打造年輕干部實踐鍛煉新模式。堅持以人為本，抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實抓好入黨積極分子教育培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。從教育和管理等重要環(huán)節(jié)入手，努力創(chuàng)新黨員思想、作風(fēng)、能力建設(shè)的有效抓手和工作機(jī)制，把黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的要求落到實處。健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的民政事業(yè)不懈奮斗的熱情和動力。

（四）創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織生活方式，加強(qiáng)支部建設(shè)。深入組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)做好群眾工作”、“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾”的“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力和水平。以狠抓機(jī)關(guān)黨組織生活創(chuàng)新，不斷提高黨組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力為重點，推進(jìn)支部自身建設(shè)。

三、以深化“學(xué)習(xí)王瑛，爭做為民貼心人”活動為載體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

機(jī)關(guān)支部和各直屬事業(yè)單位黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以開展“學(xué)習(xí)王瑛，爭做為民貼心人”活動為載體，增強(qiáng)信心，查找不足，抓緊完善，突出重點，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)績效。要高度重視社會評議民政機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的結(jié)果和基層群眾的意見建議，認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的“短板”和“弱項”，制定整改方案，落實整改措施。充分發(fā)揮信訪工作的職能，廣泛聽取群眾的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決民政業(yè)務(wù)工作中存在的問題，努力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平。按照自查自糾的要求，進(jìn)一步堅持做到邊評議、邊整改，小事整改看速度，難事整改看進(jìn)度，實事整改看群眾的滿意度，積極爭取主動。對群眾舉報投訴案件，認(rèn)真及時查處，做到事事有回音、件件有著落，以公平公正的處理結(jié)果取信于民。注重長效機(jī)制建設(shè)，把整改與完善制度結(jié)合起來，以完善的制度規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)落實各項制度。

四、以實施機(jī)關(guān)黨建工作績效管理為手段，加強(qiáng)制度建設(shè)

實行機(jī)關(guān)黨建工作績效管理，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作績效。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作考評機(jī)制，轉(zhuǎn)變考核理念，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作考核主要看工作做了沒有，向主要看工作的實績和實際效果的轉(zhuǎn)變；調(diào)整考核內(nèi)容，將機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心工作、助推民政發(fā)展的情況列為機(jī)關(guān)黨建工作考核的主要內(nèi)容；完善考核辦法，重平時，重實績、重實效，平時績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題列入年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，把管理的過程變成落實的過程、監(jiān)督的過程、服務(wù)的過程和解決問題的過程。各直屬事業(yè)單位黨組織要把提高機(jī)關(guān)黨建工作的效率、效益、效果作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的主攻目標(biāo)。更加注重傳統(tǒng)民政業(yè)務(wù)的深化、細(xì)化、實化，更加注重新拓展民政業(yè)務(wù)的研究、謀劃、創(chuàng)新，更加注重整體民政業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、發(fā)展，使全市民政工作的總體布局更加科學(xué)、完善。全面推行首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開制、辦事限時制、廉政督查制、服務(wù)聯(lián)系制等制度。嚴(yán)格依照民政部門的法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，圍繞提高效能，建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，提高公眾滿意度。

五、以堅持教育、制度、監(jiān)督并重為方針，加強(qiáng)民政廉政建設(shè)

切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，完善監(jiān)督制約機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照局黨組“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條例和法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和法制意識，堅持做到知紀(jì)知法，守紀(jì)守法，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強(qiáng)拒腐防變的能力。進(jìn)一步完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度約束人和保護(hù)人的體制機(jī)制，強(qiáng)化制度反腐力度，提高制度執(zhí)行效果。著力加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)利的全方位、全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，保證權(quán)力始終處于正確的軌道和監(jiān)督之中，真正做到防患于未然，最大限度地保護(hù)民政干部。

六、以中國特色先進(jìn)文化為導(dǎo)向，加強(qiáng)民政文化建設(shè)

整體推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)六大重點工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建省級最佳文明單位，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)貫徹《民政機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》、《民政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《民政機(jī)關(guān)工作人員禮儀規(guī)范》；大力弘揚“新時期精神”，大力培育切合民政機(jī)關(guān)工作實際的機(jī)關(guān)精神。加強(qiáng)管理文化建設(shè)，進(jìn)一步建立、完善制度，形成公共服務(wù)、社會管理等制度體系，把所倡導(dǎo)的價值觀念和行為方式規(guī)范化、制度化，并逐步轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)工作人員的自覺行為。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政宣教月、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，促進(jìn)廉政文化的傳播，使機(jī)關(guān)黨員干部在喜聞樂見的活動和濃厚的文化氛圍中受到感染、得到教育。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，通過“民政在線”——干部學(xué)法平臺等，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念。加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)，繼續(xù)組織貼近民政機(jī)關(guān)生活、機(jī)關(guān)人員，參與率高的團(tuán)體活動，培育機(jī)關(guān)黨員干部相互信任、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊意識。加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，根據(jù)整潔衛(wèi)生、格調(diào)高雅、健康向上、催人奮進(jìn)的總要求，切實加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)特色機(jī)關(guān)文化建設(shè)。圍繞“培育民政文化，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)”的創(chuàng)建主題，進(jìn)一步理清創(chuàng)建思路，明確創(chuàng)建目標(biāo)，加大創(chuàng)建力度，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，把和諧社會的思想道德要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的價值取向、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和生活方式。堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為文明創(chuàng)建的內(nèi)涵要求，努力提升創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)水平。繼續(xù)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”和志愿者活動，開展黨建共建、綜治結(jié)對、扶貧助困等結(jié)對共建活動。注重可操作性，注重民政部門個性文化特色，認(rèn)真制定切實可行的機(jī)關(guān)文化建設(shè)實施方案，并切實抓好落實，逐步形成民政文化建設(shè)“特色品牌”。