關(guān)于人口信息資源整合指導(dǎo)意見

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各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、市實(shí)施意見，加快推進(jìn)人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人口信息資源整合，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，現(xiàn)就建立人口信息資源共享平臺(tái)工作提出以下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)建立人口信息資源共享平臺(tái)的重要性

近年來，我區(qū)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立了比較系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系，在促進(jìn)工作、輔助決策、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的信息支撐。但由于部門間信息網(wǎng)絡(luò)相對(duì)獨(dú)立，人口信息缺少固定、暢通的溝通渠道,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等基礎(chǔ)信息的收集掌握難度加大,不利于各級(jí)準(zhǔn)確把握人口形勢(shì)、實(shí)施綜合決策。建立部門間人口信息資源共享機(jī)制，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、互惠互利、共用共享的人口資源信息平臺(tái),已成為提升公共管理服務(wù)水平的迫切需要,尤其是對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作具有重要意義。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立人口信息資源共享制度的重要性和必要性，高度重視，密切配合，拓寬人口信息采集渠道，搭建人口信息資源共享平臺(tái)，確保共享資源的真實(shí)性和完整性，不斷提高共享資源的使用效益。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，整合部門信息資源，建立覆蓋全區(qū)互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的人口信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平和綜合決策能力，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。政府牽頭、部門合作、信息交流、資源共享。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，相互提供共享信息，各取所需，互惠互利。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、保護(hù)隱私的原則，嚴(yán)格保護(hù)共享資源中涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容，不得將交換的信息隨意公開，并做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，避免信息泄露。堅(jiān)持方便快捷、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，部門間交換的各類信息，要由專人負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，保證信息交換及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

三、認(rèn)真履行部門職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)人口信息

建立人口信息資源共享平臺(tái)涉及多個(gè)部門，必須圍繞全區(qū)工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，按照分工要求，及時(shí)準(zhǔn)確提供人口信息。

（一）區(qū)政府辦公室。協(xié)調(diào)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，將各部門信息共享平臺(tái)職責(zé)落實(shí)情況納入督查范圍。

（二）區(qū)民政局。每月10日前向人口信息資源共享平臺(tái)提供上月結(jié)婚登記、協(xié)議離婚、嬰兒收養(yǎng)、死亡登記等個(gè)案信息。個(gè)案信息包括：當(dāng)事人的姓名、出生年月、登記（或離婚）日期、身份證號(hào)碼、戶籍地、家庭住址、工作單位、收養(yǎng)時(shí)間、孩子性別等內(nèi)容。

（三）區(qū)衛(wèi)生局。每月10日前向人口信息資源共享平臺(tái)提供上月醫(yī)院接生、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明辦理、計(jì)劃免疫登記、節(jié)育手術(shù)等個(gè)案信息及出生缺陷基本信息。個(gè)案信息包括：夫婦姓名、出生年月、生育孩次、性別、生育地點(diǎn)、身份證號(hào)碼、戶籍地、現(xiàn)居住地、工作單位，以及節(jié)育手術(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明編號(hào)等內(nèi)容。

（四）區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。通過省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)專線網(wǎng)絡(luò)以及村級(jí)計(jì)生人員，縱向收集人口和計(jì)劃生育信息，及時(shí)變更相關(guān)數(shù)據(jù)。每月10日前，向人口信息資源共享平臺(tái)提供總?cè)丝凇⑺劳鋈丝凇⒁鸦橛g婦女、婚姻、人口計(jì)劃、懷孕、生育、避孕節(jié)育以及人口流動(dòng)等個(gè)案信息。負(fù)責(zé)人口信息資源共享平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、服務(wù)器和客戶端軟件的安裝、維護(hù)以及相關(guān)操作人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新共享軟件。

（五）區(qū)公安分局。每月10日前向人口信息資源共享平臺(tái)提供上月新生兒落戶、死亡人口、暫住人口等個(gè)案信息。個(gè)案信息包括：姓名、出生年月、性別、身份證號(hào)碼、戶籍地、現(xiàn)居住地、工作單位等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)

各有關(guān)部門要高度重視人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)搞好配合協(xié)調(diào)，確保盡快建立并順利運(yùn)行。

（一）明確分工、落實(shí)責(zé)任。區(qū)人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理工作，解決存在的突出問題，確保人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)人口信息資源共享平臺(tái)的信息搜集、技術(shù)支持和其它具體工作。

（二）建立聯(lián)系制度。建立人口信息資源共享工作聯(lián)席會(huì)議制度，總結(jié)交流各相關(guān)部門人口信息資源共享情況，查找解決實(shí)際工作中遇到的問題；各相關(guān)部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為負(fù)責(zé)人和具體的主管科室，確定一名信息員，具體負(fù)責(zé)人口信息的登記錄入、傳輸和所需信息的下載工作，保證信息交換及時(shí)、準(zhǔn)確、有效；加強(qiáng)對(duì)人口信息資源共享工作的監(jiān)督和審查，嚴(yán)禁出現(xiàn)虛、假、錯(cuò)、漏現(xiàn)象。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要加大對(duì)人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的投入，推進(jìn)人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，確保人口信息資源共享工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加大督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)人口信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行情況納入考核，制定督查考核方案，確保人口信息資源共享平臺(tái)的規(guī)范建設(shè)和順利運(yùn)行。