民政局幫扶工作計劃

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根據縣委縣府關于駐村幫扶工作的有關要求，扎實推進精準扶貧連片開發，幫助貧困群眾脫貧致富，結合民政局和村的實際情況，經局黨組、行政研究，特制定本年度工作計劃。

一、村基本情況

（一）村情概況。村位于縣鄉，距縣城59公里，距鄉場鎮12公里，幅員面積9.7平方公里，轄7個村民小組，總人口1009人，農村居民262戶，（其中貧困人口57戶，215人）。村“兩委”班子健全，村干部團結協作。現有黨員24名。在外務工人員600多人，在外送小孩讀書200多人，在村留守老、弱、病、殘人員120余人,全村農民經濟收入主要來源于外出務工，農村農業收入僅能養家糊口，2014年末全村農民人均純收入為2700元。

村平均海拔1060米，耕地面積868畝，土壤有夾沙土、黃泥土兩種，村有7口堰塘，均無法正常蓄水灌溉。

村現有村社公路40公里，已硬化10公里，戶道路30公里未硬化，2戶未通公路，大多數仍處于貧困線上。

村地處貧困山區，交通不便，信息閉塞，現村無集體經濟收入，無主導產業，無龍頭企業入駐，靠傳統種養品種自給自足。

（二）經濟發展情況。種植業：糧食作物主要以種植水稻、小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。經濟作物主要以種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃為主。

養殖業：養殖業主要有牛、羊、豬、雞等。農民收入主要依靠種養殖和外出務工。村無集體經濟收入。本村的產業結構是以種植業為主，田和土以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物，田梗、丘嶺地種植銀花、臘蟲、核桃、苗圃等經濟作物。隨著市場經濟的進一步發展，養殖業又成為種植業之后的一個主導產業，養豬、養羊、養牛業快速發展，其收入已超過種植業的收入，成為村經濟收入的另一個重要支柱。

二、指導思想

以中央、省、市、縣相關會議精神為指針，緊緊抓住國家和全省連片扶貧開發重大發展機遇，按照“統籌城鄉、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，切實加強基層黨組織建設，統籌推進“六大扶貧工程”，有力促進全村經濟社會事業持續健康發展，確保全村生產生活生存條件有效改善，農民收入明顯增加，村風進一步文明，發展后勁切實增強，社會氛圍更加和諧。

三、幫扶計劃

使全村經濟有新增長，環境有新變化，形象有新提升，干群關系有新改變，“兩委”班子戰斗力、凝聚力有新增強，黨風民風有新轉變。加強同有關部門的協調銜接，積極為幫扶村爭取項目資金支持，切實解決群眾最關心的具體問題和困難。2016年減貧率達到30%以上，實現70人以上脫貧。

（一）爭取改善基礎設施。爭取道路改造工程項目，爭取解決4、5、7社人畜飲水問題的項目，爭取1、2、4、7社的渠堰整治與維修工程項目，爭取0.6公里聯社路的路基建設工程項目。力爭年內項目落地。（完成時限：2016年11月以前，責任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（二）著力發展富民產業。把發展農村致富產業，增加農民收入作為駐幫工作的根本出發點、落腳點和中心任務。在幫扶中，努力培育出一批種養大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業協會或專業合作經濟組織，新增一批務工經商農民，培植一個村級集體經濟新的增長點。依據自然優勢新植銀花300畝；培育規模養殖黃羊大戶1戶，培育養牛大戶1戶，以大戶帶動農戶分散養殖。同時大力發展土雞養殖，爭取年內出欄1000只。集中發展優勢產業，骨干項目持續發展壯大，使農民人均純收入不斷大幅上升。（完成時限：2016年11月以前，責任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（三）努力培育致富骨干。積極開展農民技能培訓，按照培育“有文化、懂技術、會經營”新型農民的要求，整合農村科技致富資源，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，努力在種養殖業上培育出一批創新致富能手。使幫扶村戶平有掌握1—2門實用技術或勞動技能的新型農民。（完成時限：2016年11月以前，責任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

（四）進一步促進村風文明。堅持社會主義民主教育，倡導文明、科學、健康、和諧的生活方式。健全鄉規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安全不穩定因素，切實解決群眾關心的熱點難點問題。完善村公共服務體系，增強公共服務載體功能，改善村民人居環境。確保村內無重大事故、刑事案件及集體上訪事件發生，人與社會和諧共生。（完成時限：2016年11月以前，責任人：黃顯文，蔡紅梅，袁碧先）。

四、保障措施

1、強化組織領導。成立掛聯幫扶工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員、工會主任任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室于局辦公室，由兼辦公室主任，具體負責掛聯工作的統籌協調工作。

2、扎實開展幫扶活動。轉變工作作風，進一步明確干部職工參與掛聯工作的熱情，組織全體機關干部深入到老百姓當中去，為基層服務、為群眾服務；到幫扶村調研，了解基層情況，增強群眾感情，提高服務意識，真真切切地幫助群眾排憂解難，推動整個機關作風的轉變。

3、真情幫扶掛聯戶。全體干部職工要進一步明確幫戶干部和幫戶責任，按照上級有關文件要求，切實進村入戶，切實開展幫助擬定發展規劃、幫助銷售農副產品、幫助爭取項目、幫助尋求救助、幫助搞生產、幫助移民搬遷、幫助教育孩子、幫助了解政策等幫扶活動。要增強心存百姓、為民謀利的責任心和使命感，嚴守工作紀律、不打折扣、不怕吃苦，真心真意與群眾交朋友、結對子、認親戚，增進與群眾的溝通和聯系，了解群眾所思、所盼。所憂，幫助解決具體困難和問題，實實在在地為老百姓辦幾件實事。

4、認真組織考核考評。認真組織群眾在年終對掛聯工作進行滿意度測評，測評結果作為年終評選先進的重要依據。如因工作不力被上級部門或新聞媒體通報的，將嚴肅追責。