鄉機關效能建設工作計劃

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一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照區機關效能建設領導小組的部署和要求，在區效能辦的具體指導下，立足我鄉機關實際，針對存在的薄弱環節，在抓督查、抓落實、抓深化、抓實效上下功夫，加大建設力度，努力形成"行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效"的管理體制和運行機制，使機關各站辦所和機關干部在改革創新上有新的突破，在服務質量、辦事效率和人民群眾滿意度上有新的提高，以優異的成績回饋社會和迎接20*北京奧運會。

二、主要工作

(一)強化組織領導，明確效能建設工作職責

機關效能建設是一項牽涉站辦所多、影響深遠的系統工程。為確保機關效能建設工作扎實深入開展，鄉機關建立了“黨委統一領導，部門組織協調、紀檢監察監督檢查、站辦所各負其責，群眾積極參與”的機關效能建設領導機制和工作機制。鄉長楊志華任鄉效能建設領導小組副組長，鄉黨委組織委員葉茂財同志任副組長，黨政辦、效能辦工作人員為組員，負責對鄉機關效能建設的領導。機關效能建設領導小組下設辦公室，由葉茂財同志任辦公室主任（兼），林禎衡同志任辦公室副主任。

（二）加大學習和宣傳力度，營造效能建設的濃厚氛圍

1．加強學習，提高認識，進一步增強領導干部和工作人員的效能建設責任感和自覺性。動員廣大黨員干部深入學習黨的十七大等重要會議和區機關效能建設有關文件精神。通過學習教育，使機關全體干部認識到，開展機關效能建設，有利于機關保持良好精神狀態，轉變工作作風，提高工作效率；有利于自身強化素質，提高工作能力；有利于密切黨群干群關系，更好地實現黨的教育宗旨。

2．堅持"周一集體學習"和中心組學習制度。制定學習計劃，以創建學習型機關活動為載體，加強對行政紀律規章等內容的學習、宣傳和培訓，引導廣大機關干部牢固樹立"求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展"的理念，進一步增強黨性修養和服務意識。每周一下午組織開展機關干部集中學習活動，年內組織12次中心組學習活動。加強對學習記錄、出勤情況以及個人學習筆記的檢查，并向機關效能建設領導小組領導反饋檢查結果。

3．充分利用鄉機關效能建設平臺，創新學習形式，不斷充實學習內容，以學習為載體，進一步提高廣大機關干部對機關效能建設的認識，逐步形成"講效能"的良好氛圍。做好機關行政效能建設信息和經驗交流材料的報送工作。

（三）加強制度建設和落實，確保效能建設取得實效

1．按照創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范管理、提高效率、優化服務為目標，認真落實掛牌上崗制度、簽到制度、去向告知制度、首問責任制等制度。貫徹落實區委、區政府對全區國家公務員、機關工作人員明確提出的"十不準"要求。進一步完善機關考勤、車輛管理和崗位責任制等項制度，構建較為科學的制度體系，著力規范機關行為。

2．制定并實施《*鄉督促檢查工作規則》，建立健全督查督辦制度，加大對實事、項目建設等的督辦力度，進一步完善督辦事項的"臺帳式"管理，確保工作目標高質量按時完成。

3．通過召開政風行風監督員座談會、發放機關效能建設征求意見表等形式，向基層單位和社會群眾征求機關效能建設意見、建議。設置了"*鄉機關行政效能建設意見箱"主動接受社會各界的監督，虛心聽取和采納合理化意見和建議。

（四）規范政務公開工作，增強行政透明度。

1．依法實行政務公開，按照"公開是原則，不公開是例外"的要求，繼續對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。通過政務公開欄等途徑，增進政務公開的實效，為群眾提供公開、透明、高效的服務。及時調整、更新《政務公開目錄》并做到真實有效。完善"機關政務信息審批制度"，規范政務信息審批程序。提高行文質量，保證公文規范、有序、高效運轉。

2．完善行政許可、審批事項、服務事項的受理、承辦、回復的環節，嚴格按照限時辦結制、服務承諾制、一次性告知等相關制度要求，做好全程代辦服務各項工作。做好行政許可、審批事項相關材料的整理歸檔工作，迎接區機關效能建設領導小組辦公室效能檢查。開辟代辦服務意見征集，征求群眾對事務代辦制工作的意見和建議，并接受群眾的監督。

3．規范行政事業性收費，加大治理亂收費力度。進一步完善治理亂收費的領導體制和工作機制，加強收費治理，規范收費行為，維護人民群眾的切身利益。

4．加強信訪工作，認真對待群眾投訴，本著"有訴必理、有理必果"的原則，做到"件件有回音、事事有著落"，提高投訴件的辦理時效和質量。充分發揮投訴箱和投訴電話的作用，及時、公正地予以處理，努力為群眾排憂解難。

（五）著力抓好服務，切實改進機關作風。

1．堅持依法行政，認真執行黨和國家的方針政策，狠抓區委、區政府重大決策部署和政策法規措施的落實，確保政令暢通。制定依法行政培訓計劃，明確培訓任務。加大科級領導、機關干部和行政執法人員的法規知識培訓力度，提高依法決策、依法管理的能力，增強知法、守法意識，使依法行政工作真正代表廣大人民的根本利益。

2．以"優質服務，群眾滿意"為目標，切實轉變機關作風，增強服務意識和大局觀念，對關系經濟發展、社會穩定和群眾切身利益的事項，做到及時辦理，確保辦結質量。嚴格控制會議次數和規模，嚴格會議制度，端正會風，做到準時參會，不遲到，不早退，重要精神及時傳達并部署貫徹，增強會議實效。集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各站辦所圍繞“夯實基礎、突出三業”的目標進行深入調研，探索規律，推動工作。

3．繼續完善并規范機關文明公約，抓好機關衛生，保持辦公室內外整潔，搞好辦公大樓的"綠化、美化、凈化"，強調愛護公物，安全用電，節約用水。制定鄉機關接待禮儀標準，并抓好落實。在日常工作中正確使用"請"、"您好"、"謝謝"、"對不起"、"不客氣"、"這是我們應該做的"等禮貌用語。值班人員認真填寫鄉值班室《值班記錄》，做到不脫崗，嚴格執行交接班手續。

（六）加強效能建設考評，鞏固效能建設成果

1．進一步完善《*鄉機關行政效能建設考核辦法》，機關效能建設督查組依據量化考核標準，定期對掛牌上崗制度、首問負責制、服務承諾制、去向告知、公務員"十不準"等項制度和要求的落實情況進行監督檢查，做好檢查、處理、反饋的詳細記錄。

2．認真抓好機關效能建設績效考評工作，將效能考核與崗位責任制、黨風廉政建設、機關干部年度考核結合起來，通過自我評價、組織考評、社會評議等多種形式，組織好效能建設的年度考評工作。探索績效考評工作同公務員年度考核相結合的新路子，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。