人事人才編制工作計劃
時間:2022-03-27 04:18:00
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一、全力為災后恢復重建提供人才智力支撐
(一)大力引進和補充各類人才。圍繞災后恢復重建對人才的需求,創新和完善人才引進、使用和管理機制,爭取放寬考核招聘條件政策、省市選派支援、面向社會短期臨聘等多種途徑予以引進緊缺專業技術人才,為全縣災后重建工作三月會戰、四月決戰和“三年重建任務兩年完成”提供強有力的人才支持。進一步抓好鄉鎮機構改革、縣政府機構改革后的公務員和事業單位工作人員錄(聘)用等工作。在編制和崗位空缺的前提下,認真做好高層次人才的招聘引進和各類志愿者的留用工作,讓他們扎根*,建功立業。緊緊抓住浙江對口支援和與浙江安吉縣人才交流合作的契機,基本滿足災后重建人才需求。
(二)加強公務員隊伍建設和管理。嚴格執行《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其配套政策法規,依法開展紀律懲戒工作,創新公務員考核獎懲機制,深入開展做“人民滿意的公務員”活動。做好公務員錄用、調任、考核、任免、獎懲、交流與回避、辭職辭退、申訴控告等日常管理工作。進一步做好我縣事業單位參照公務員法管理單位的上報審批及批準參照公務員法管理事業單位人員的登記等工作。全面完成公務員培訓各項目標任務。
(三)加強專業技術人才隊伍建設。認真實施專業技術人才知識更新工程,有效開展專業技術人員公需科目的培訓和繼續教育,抓好專業技術人員在職學習和骨干培訓工作。協助抓好工人晉升技術等級培訓、考試等相關工作。結合浙江對口援建的機遇,圍繞災后恢復重建需要,進一步加大農村人才培訓工作力度,全年培訓各類專業技術人才1000人次,評定農民技術職稱200人。認真實施省、市新農村建設人才規劃,完善政策措施,鼓勵和引導各類人才服務新農村建設。
(四)加大引進國外智力工作力度。積極爭取國家及省外專局、市專家管理部門的支持,爭取全年實施引進1個外援項目。
二、大力推進高校畢業生就業創業工作
(五)切實加強高校畢業生就業創業的宣傳引導。加強國家、省、市關于促進高校畢業生就業創業政策的宣傳,引導高校畢業生樹立正確的擇業、就業觀念,鼓勵高校畢業生到基層、非公有制企業、中小企業就業和自主創業。
(六)充分發揮機關事業單位對高校畢業生的吸納能力。盡可能拿出鄉鎮機構改革和政府機構改革后機關事業單位的空缺編制,通過公開考錄、公開招聘等方式,努力解決高校畢業生就業。
(七)積極開展各類人才招聘(募)工作。根據需要積極組織實施“三支一扶”志愿者、“西部計劃志愿者”、“特崗教師”計劃等招募工作,鼓勵在我縣服務的高校畢業生服務期滿后留在當地就業。建立就業見習基地1個,完成100名高校畢業生就業任務。
(八)引導扶持高校畢業生自主創業。認真落實國家、省、市、縣關于促進高校畢業生自主創業政策,進一步完善我縣促進高校畢業生自主創業激勵措施,引導扶持8名高校畢業生實現自主創業。
(九)大力加強人事人才公共服務能力。強化高校畢業生就業服務和就業指導,積極配合全市開展“高校畢業生就業服務月”等面向高校畢業生的公益性專場人才招聘會和網絡招聘會。對離校后未就業的困難家庭、零就業家庭和受災嚴重家庭的高校畢業生實施重點幫扶,優先推薦就業。
三、積極穩妥推進各類人事改革工作
(十)穩步推進縣政府機構改革工作。按照省委省政府、市委市政府及市編委的統一安排部署,按程序和時間要求做好縣政府機構改革方案的報批和實施工作。全面完成鄉鎮機構改革工作,進一步完善水務體制改革工作。
(十一)加快實施統籌城鄉綜合配套改革試點工作。整合機構、職能,理順管理關系,積極推進農業、城鄉規劃、城鄉交通、城鄉綠化、城鄉綜合行政執法、基層勞動保障管理體制等改革工作。
(十二)深化收入分配制度改革。認真做好義務教育學校實施績效工資的檢查指導工作,進行總結評估。在全面清理和規范津貼補貼和收入分配格局的基礎上,結合醫藥衛生體制改革,穩步推進公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”的原則,做好其他事業單位實施績效工資工作。完善公務員工資制度,繼續配合有關部門做好規范公務員津貼補貼工作。做好機關事業單位工作人員的正常晉升工資工作。
(十三)深化事業單位人事制度改革。落實事業單位崗位管理制度,實現事業單位人事制度管理由身份管理向崗位管理的根本性轉變。進一步推進事業單位公開招聘制度,增強公開招聘工作的規范性和科學性。認真貫徹國家和省、市有關事業單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴等政策規定,進一步推進職稱制度改革,不斷完善事業單位人員管理工作制度。做好事業單位分類改革的前期準備工作,加強對各類事業單位基本情況和存在問題的調研,摸清底數。
四、大力推進人事編制信訪維穩工作
(十四)強化信訪穩定工作三種意識。強化“穩定是第一責任”、“主動維穩”和“屬地負責”的意識,認真抓好矛盾隱患排查和穩定風險評估,從源頭上預防和減少信訪問題的發生。
(十五)繼續堅持“三不一少”目標不動搖。要帶著深厚感情,采取多種形式,深入細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作。要經常分析形勢,隨時掌握動態,保證節日、重大活動和敏感時期的社會穩定。要認真落實“五包”責任,切實做好“重點工作對象”的穩控工作,確保實現不進京、不赴蓉、不集訪、少給縣委、縣政府找麻煩的“三不一少”目標。
(十六)堅守信訪維穩工作“大事不出,中事不出,小事可控”底線。切實解決人事編制方面的信訪個案,認真抓好落實,做到不扯皮、不推諉,事事有交待、件件有落實,把矛盾化解在基層,把問題解決在當地。要密切關注并妥善處理政府機構改革、機關事業單位改革分流人員和鄉鎮清退臨時人員等工作中可能出現信訪問題,認真做好政策宣傳解釋和思想政治工作,確保矛盾不匯聚、不激化、不上交。認真做好書記、市(縣)長信箱辦理工作,做到受理迅速、辦理認真、回復及時,確保不出問題。
(十七)完善信訪維穩工作制度建設。維護社會穩定是壓倒一切的硬任務和首要責任,要切實抓好信訪維穩責任制,強化穩定風險評估,完善“大調解”工作體系,落實專兼職工作人員,落實領導定期接訪、干部定期下訪等工作制度,保持本部門、本系統的長期穩定與和諧。
五、統籌推進各項工作
(十八)嚴格機構編制管理。認真遵守和執行省委辦公廳、省政府辦公廳《關于暫停審批全省各級政府機構編制事項有關問題的通知》(川委辦發電〔2009〕8號)規定,堅持機構編制管理“四不準”要求,切實加強機構編制管理和監督檢查。推進編制實名制管理和編制證(卡)制度,進一步做好行政機關消化超編人員工作。全面推行使用《四川省機構編制管理軟件系統》,建立相關部門間數據信息共享平臺。認真貫徹落實中紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。切實做好事業單位登記管理工作。
(十九)積極做好軍轉安置和自主擇業軍轉干部管理服務工作。要創新工作舉措,挖掘潛力,拓寬渠道,千方百計確保軍轉安置任務100%完成。切實做好軍轉干部培訓和自主擇業軍轉干部管理服務工作,不斷提高管理服務水平。
(二十)認真做好人事考試工作。完善考試安全專項應急預案,加強人事考試工作的規范化管理,進一步嚴肅考風考紀,強化監督約束,堅決查處違反人事考試工作紀律的人和事,決不姑息,切實維護人事考試的權威和信譽。
(二十一)全力推進人事編制法制建設。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》,嚴格規范各類行政執法行為。認真貫徹《公務員法》、《行政許可法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等法律法規,依法履行人事人才和機構編制工作職責。深化行政執法責任制建設,落實規范性文件備案審查,強化行政執法層級監督。貫徹落實《四川省行政復議決定履行及督察規定》,確保行政復議制度順利實施。全力做好行政復議和應訴案件辦理工作、“五五”普法工作和人事爭議仲裁工作。
(二十二)進一步加強規劃和統計工作。做好“十一五”規劃實施情況的分析評估,確保“十一五”規劃目標任務全面完成。針對人事部門的重要課題和重要方面積極開展調研,為“十二五”人事人才事業發展規劃提出好的建議和意見,使規劃的目標任務符合實際,工作措施扎實具體,操作性強。加強人事編制統計數據質量管理、統計信息和統計數據分析。
(二十三)加強新聞宣傳和信息調研。突出抓好高校畢業生創業、突出貢獻專家、災后重建援建人才的典型宣傳和人事人才機構編制政策的宣傳工作,有針對性地做好宣傳策劃,強化輿情監控,改進宣傳手段和方式,切實提高宣傳工作質量。圍繞事業單位崗位設置、機構改革等重點工作、重點政策及事業單位績效工資改革等熱點難點問題,大力開展專題調研和課題研究,不斷提高干部職工寫作水平,不斷促進研究成果的轉化作用,為人事編制工作決策提供強有力的支持。
(二十四)強化政務信息公開和信息化建設。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,切實加強人事編制系統政務信息公開工作,全年公開政務信息條目占目標任務的100%以上,增強主動公開的自覺性,在本系統、本部門全面推行“陽光人事”、“和諧人事”。切實加強電子政務建設,做好自建網絡的應用、適時更新、網站維護和信息安全保密等工作,抓好公文網上交換和自動化辦公系統的建設與應用,推進信息共享,提高工作效率。
(二十五)切實抓好*縣公共服務中心重建和部門聯鄉幫村工作。根據縣委、縣政府的統籌安排,積極配合相關部門認真組織、協調、實施*縣公共服務中心重建工作,按進度要求促進項目、資金落實到位,加快建設步伐。認真完成縣委縣政府下達的聯鄉幫村及縣城風貌改造工作任務,落實幫扶措施,確保幫扶工作按進度、按質量完成。
六、大力推進人事編制干部隊伍自身建設
(二十六)繼續開展好“一講三懂三能五會”活動。堅持每周星期四集中學習制度,認真抓好“一講三懂三能五會”(講政治,懂法律、懂政策、懂規矩,提筆能寫、開口能講、遇事能辦,會學習、會調研、會協調、會計算機、會一門特長)實踐活動,全面提升干部職工的政治素養、政策水平和業務工作能力。
(二十七)深入開展好“講黨性、重品行、作表率,樹組工人事干部新形象”活動。以學理論、學講話、學文件、學業務,交流自學內容、交流心得體會的“四學兩交流”為載體,推進理論知識大學習;以領導講黨課、專家講理論、典型講事跡,走訪貧困黨員和群眾、老組工干部、建國前老黨員,接受一次革命傳統教育的“三講三訪一教育”為載體,推進黨性觀念大教育;以開辟一個專欄、開展一次討論、作出一個承諾、創新一條思路、形成一篇成果、開展一次作風整頓、組織一次成果交流為主要內容的“七個一”活動為載體,推進解放思想大討論。通過活動的開展,促使人事編制干部能力和素質大幅提升,形象和作風大大改觀,以實際行動樹立組織人事部門和組工干部、人事編制干部公道正派、可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
(二十八)切實做好職工思想政治工作。深入細致地做好職工的思想政治工作,自覺養成良好的思想政治品德和工作生活習慣。認真處理好人事編制干部在政府機構改革期間既是實施者,又是改革主體的雙重身份,確保思想不亂,隊伍不散,工作不斷,做到機構改革和人事編制工作兩不誤,兩促進。
(二十九)全面加強機關行政效能建設。要把加強效能建設、轉變工作作風、強化主動服務擺在更加突出的位置來抓,著力打造更有效能、更有活力、更具戰斗力的服務型機關。要嚴格執行首問負責制、限時辦結制和責任追究制,逗硬落實效能作風建設“七項承諾”和“七嚴禁”紀律要求,與年度考核和個人績效工資掛鉤,切實轉變工作作風,提高行政效能。
(三十)不斷加強和改進機關黨的建設。要按照省委提出的“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的“四個特別”要求,進一步強化大局意識、責任意識、紀律意識和服務意識,努力把人事編制部門建設成政治強、作風正、業務精、工作出色的部門。切實改進和加強黨支部建設,加強黨員教育管理和發展工作,組織開展好黨員干部組織生活會和健康有益的文化娛樂活動,不斷增強領導班子、干部隊伍之間的凝聚力、親和力,使基層組織建設更加充滿生機和活力。
(三十一)認真落實黨風廉政建設責任制。認真執行《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》及中央、省、市、縣關于加強黨風廉政工作的部署要求和各項規定,嚴格執行黨風廉政建設責任制,筑牢拒腐防變思想防線。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,始終保持立黨為公、執政為民、艱苦奮斗、廉潔從政的優良傳統,樹立和維護人事編制部門和人事編制干部的良好形象。
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