加強食品安全工作計劃策略

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為保障廣大人民群眾的生命安全和根本利益，進一步深化食品管理體制改革，盡快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品監(jiān)管體制和工作機制，根據(jù)國務院、自治區(qū)的有關要求，結合全市食品安全工作實際，現(xiàn)就切實加強全市食品安全工作通知如：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，以科學發(fā)展觀指導食品安全工作

食品安全關系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康，關系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，各地區(qū)、各部門必須高度重視，切實加強食品安全工作。

當前，全市食品安全總體形勢是好的，但連續(xù)發(fā)生的食品安全事故和查處中發(fā)現(xiàn)的諸多問題表明，全市食品安全隱患較多，形勢仍然不容樂觀，特別是食品安全監(jiān)管中的職責不清、體制不順、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、素質(zhì)低、技術落后、不規(guī)范操作、違法違規(guī)經(jīng)營等已成為制約食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品藥品監(jiān)管機制改革之機，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管責任，完善制度建設，強化監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

要通過深入持久地加強食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系、安全流通網(wǎng)絡體系、安全信息網(wǎng)絡體系以及行業(yè)誠信自律體系等；建立起公平、競爭有序的市場秩序，使人民群眾對食品安全放心。

近期，要以食品安全專項整治為重點，有效遏制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥、獸藥行為；有效遏制無證照加工、經(jīng)營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為；全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質(zhì)量安全市場準入和退出、召回制度，努力提高學校食堂、餐飲業(yè)量化分級經(jīng)營管理比例，規(guī)范食品市場（超市）的食品經(jīng)營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，有效提高食品安全的保障水平。

二、加強領導，健全制度，完善機制，盡快形成食品安全監(jiān)管合力

食品安全工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為切實加強對食品安全工作的組織領導，在全市食品安全協(xié)調(diào)領導小組的基礎上，組建赤峰市食品安全委員會，統(tǒng)一領導全市食品安全工作。各旗縣區(qū)政府也要盡快成立食品安全委員會，組織好本地區(qū)的食品安全工作。

要進一步完善工作機制，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。堅持以制度建設為核心，不斷完善食品安全的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作機制，由食品安全委員會組織相關部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責任追究制度等，并結合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系，規(guī)范各地區(qū)、各部門的食品安全監(jiān)管行為。

在進一步明確各部門職責的基礎上，充分發(fā)揮食品安全委員會的協(xié)調(diào)領導作用，將分散的監(jiān)管資源集中起來，逐步加強聯(lián)合執(zhí)法，實行食品安全檢驗監(jiān)測結果互認制度，努力避免重復投入、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確責任，加強配合，盡快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制

食品安全工作由各級政府負總責，要把食品安全做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重點，提到重要議事日程，以對人民群眾身體健康和生命安全負責的政治責任感和歷史使命感，強化責任意識，領導協(xié)調(diào)各相關職能部門，切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強對各旗縣區(qū)食品安全工作開展情況的督查，對領導不力、出現(xiàn)重大食品安全事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

按照《赤峰市人民政府辦公廳關于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求，食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總，加強督查，組織協(xié)調(diào)好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領導和食品安全委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)下，主動配合，通力合作，盡快建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。

四、突出重點，加強整治，大力開展好食品安全專項整治工作

按照“全市統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針，圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標，重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點領域，集中執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加強大要案查處力度，確保完成整治任務，實現(xiàn)整治目標，同時加強日常監(jiān)管，鞏固整治成果，以此推動食品放心工程不斷深入開展，真正成為民心工程。

五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設

建立食品安全監(jiān)管的長效機制以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，提高食品安全為目的，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，不斷完善食品安全信用體系建設。在制度規(guī)范上，建立食品安全信用的監(jiān)管體制，制定征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統(tǒng)上，初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)等，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在運行機制上，初步建立起食品安全信用運行機制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。各旗縣區(qū)、各部門要積極進行食品安全信用體系建設試點工作，在取得階段基礎上，盡快擴展到全市，成為建設誠信赤峰的重要組成部分。

積極探索建立食品安全評價、預警與應急處理體系，制定一系列切實可行的辦法和措施，使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預警體系和應急處理體系，建立食品安全監(jiān)管的長效機制。

六、加強宣傳，提高公民食品安全意識，形成社會監(jiān)督合力

要以食品安全法律法規(guī)和食品安全知識為重點，加強宣傳，充分利用電視、報紙等新聞媒體對食品安全工作進行大規(guī)模報道；采取講座、搞活動等多種形式進行不定期宣傳。同時要大力宣傳食品放心工程實施情況、大要案查處情況和開展食品專項整治所取得的成績，宣傳食品領域的優(yōu)秀企業(yè)和知名產(chǎn)品，培養(yǎng)消費信心。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力和依法維權意識。要堅持輿論引導得力的原則，深入扎實地做好食品安全宣傳工作，努力為食品安全工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。