城管執法局年度執法工作打算

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一、指導思想

在區委區政府和市執法局的正確領導下，堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”的奮斗目標，以“兩路、一街、一區、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭，以全面提升城市建設管理水平，徹底甩掉城市面貌“臟、亂、差”的帽子為目的，以環境衛生整治為重點，以我區城市重點建設、整治為載體，全面推進和加快執法隊伍規范化建設步伐，全力開展各項執法活動，實現管理高效化、運行規范化和服務標準化，充分發揮職能作用，認真履行職責，促進我區經濟社會又好又快發展，為迎接十一屆全運會的召開和實現“一年一個大提升，三年一個大臺階，五年實現大變樣”的目標做出積極的貢獻。

二、工作思路

年總的工作思路是：堅持一個目標（建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區）；堅持一個主題（隊伍建設）；圍繞一條主線；加強五項教育（思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業道德教育、作風紀律教育和業務素質教育）；抓好五項工作（抓學習，不斷提高政治業務水平。抓作風，努力培養務實肯干的工作作風。抓引導，切實打牢為行政執法事業無私奉獻的思想基礎。抓規范，健全和完善高效有序的執法工作機制。抓廉潔，樹立公正清廉的執法隊伍形象）；提高五種能力（提高把握政策法規能力，提高把握局面協調能力，提高做群眾工作能力，提高現場掌控能力，提高執法執行力的能力）；執法工作落實五個到位（責任到位，工作到位，指導到位，監督到位，追究到位）。

三、以加強隊伍正規化建設為目的，實現規范化建設消滅無級別中隊的目標

（一）統一思想，抓住機遇，制定好隊伍建設工作計劃。切實增強城管執法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創新意識。根據市局基層中隊規范化建設的標準，在現有創建基層中隊規范化建設的基礎上，不斷提升標準，要立足崗位實際，不斷在繼承中創新，在創新中規范，在規范中發展，干出新特色，打造硬品牌。逐步從規范化建設向正規化建設升級，制定周密詳細的正規化建設工作計劃，堅持科學規劃，重點培養，全面推進，獨立創新的工作思路，使我局規范化建設上一個新的臺階。

（二）夯實基礎，強化措施，完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業務學習，轉變觀念，增強憂患意識、危機意識，不斷提升思想境界，提升道德境界，提升工作境界。轉變作風，養成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣，徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規、安于現狀、求穩怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來，增強干好執法工作的主動性，激發和調動積極性，創造性地開展執法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳，對轄區的執法管理做到心中“有數”，眼里“有活”，在實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養，不斷提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創新型的執法隊伍。

（三）堅定信心，強化責任，努力實現規范化建設目標。按照我局一年內消滅無級別中隊的目標，以建設“公開、依法、親民、高效”為目的，牢固樹立執法為民理念，嚴格執法理念，疏堵結合理念，依法行政理念，注重治本理念。在執法管理和隊伍建設方面都要分解任務，明確目標，明確責任，明確分工，強化落實，進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執法管理方式方法，有效整合利用資源，形成城市管理合力，各中隊執法理念要有新突破，作風要有新轉變，工作要有新舉措。研究制定適合我區實際的綜合管理、常態管理、長效管理制度，不斷加大執法力度，盡全力徹底甩掉我區城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭年7月之前，完成基層中隊規范化建設各項任務指標，使創建活動全部達標，通過規范化建設塑造執法隊伍新形象。

三、突出重點，注重實效，

創城管品牌，為百姓解憂”活動，堅持高標準整治，高效能執法，高質量保障，高水平服務，積極探索完善工作機制和運作模式，強化措施，增強執法效能。抓好工作落實，快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題，以“公眾滿意”作為城管執法工作標準，以提高執法效能和社會效果為重點，采取鋼性執法手段，不斷提高執法管理質量，扎實做好“決戰年”的各項執法工作。

（一）依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續按照“三個圍繞”、“六大重點”、“三種拆除方式”及“六項原則”，三個圍繞即“圍繞市、區重點工程建設項目實施、圍繞提升省會城市中心城區形象、圍繞改善民生”；六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、城市出入口、重點道路整治、居民小區整治、占壓（棚蓋）河道作為拆除重點”；三種拆除方式即“自拆、助拆和強拆”；六項原則即“市區結合、以區為主，依法行政，拆違與美化相結合，陽光拆違，堵疏結合及維護穩定的原則”，全力推進我區拆除違法違章建設工作，按時圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設，要采取剛性執法手段，加大巡查和盯守力度，避免出現新的違章行為。對轄區的違章建設做到早發現迅速停工、早取證迅速上報、早處理迅速制止，用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。

（二）綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規范的原則，實行道路三級執法管理，采取逐條道路集中整治的方法，全面加強占道經營整治活動，確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下，積極探討適合轄區整治占道經營的有效途徑，建立長效管理機制，按照我局定人、定崗、定責的原則，落實好巡查制度、錯時工作制度等，強化區域（路段）管理責任人的責任，做好重點部位的盯守，防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治，斷絕占道經營后路。積極協助有關部門和各街道辦事處，在適當的位置建立正規或臨時便民市場，實施規范管理，確保經營者“有廳可退”，為經營者創造合法的經營地點，滿足居民實際生活需求。

（三）有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執法、網絡化管理，強化中隊屬地管理，加大道路環境綜合整治力度，突出抓好城市窗口部位、繁華城區和重要區域的執法管理，采取有力措施消滅城市“八亂”現象，努力打造城管執法“亮點”，全面提升城管執法示范路、示范場所創建水平。二是在兩級城管委的領導下，積極動員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動，充分調動共同整治“八亂”的積極性，嚴格落實“門前五包”責任制度，嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾，多途徑清除視覺污染，徹底甩掉我區城市面貌“臟、亂、差”的帽子。

（四）綜合整治揚塵污染。一是實施聯合執法，繼續加強同公安、交警、巡警、環衛、市政、環保等部門的配合與協作，嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛，嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點，加大查處力度，提高管控能力，綜合治理揚塵污染，督促施工單位文明規范施工。

（五）認真做好服務工作。進一步提高執法為民的服務標準和質量，建立完善城管執法快速反應機制。一是高度重視群眾投訴和來信來訪工作。認真承辦人大政協建議提案，認真承辦12345服務熱線轉辦件，認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件，保證做到及時接受率達到100%，及時處理率達到100%，及時反饋率達到100%。根據職責范圍，認真解決廣大市民、駐區單位和新聞媒體反映的問題，尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環境的切身利益問題。要不斷總結規律，提高辦事、辦案效率，有效改善我區市容環境，提高城管執法社會服務水平，確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念，提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。我區的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大，要主動聯系，加強溝通，提前準備，提前到位，充分發揮好城管主力軍的作用，提高執法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區城市重點建設整治項目順利開展，確保各項任務能夠按期完成。

（六）認真做好城管執法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳，豐富宣傳手段，完善宣傳載體。一是在城區街面統一規劃、有序設置一批城管執法宣傳欄、宣傳牌，提高街面宣傳效果，在全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”的良好風氣。二是繼續強化城管執法志愿組織，積極開展城管執法進學校、進社區、進企業、進農村活動，進一步豐富我局自主開發的“FLASH動漫”系列，擴大宣傳面，不斷提高城管法規的知曉率，不斷提高全民城管意識，不斷提高環境意識，共同美化凈化城市環境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度，增加宣傳數量，適時報導城管執法新聞，讓百姓了解我局的工作重點和執法管理動態，便于更好地加強輿論和社會監督。

（七）建立完善的科學考核體系和問責制度。在認真貫徹落實區委區政府《關于加強環境衛生工作的意見》等文件規定的同時，與各辦事處積極探討，迅速制定對中隊的“雙重考核辦法”，建立適合新形勢發展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規章制度。提升考核標準條件，嚴格考核程序，注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作標準不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人，要嚴格按照規章制度進行問責、嚴肅處理。同時開展豐富多彩的特色活動，積極開展“執法管理標兵”、“辦案能手”等評選活動，積極開展“執法管理無盲區”活動，有效激發隊員工作熱情，不斷增強執法管理活力，凝聚城市管理力量，提高戰斗力和執法管理效能。

四、強化措施，頑強拼搏，全面完成“迎全運決戰年”的各項任務

（一）加強組織領導。充分認識面臨的形勢和任務的繁重程度，認真分析總結在思想上和工作上存在的問題和薄弱環節，有針對性地制定措施，增強工作的主動性、責任感和壓力感。繼續按照“屬地管理建臺帳，科學監管防失控，捆綁執法解難題”要求，明確責任、細致分工，避免執法管理工作的懈怠做法，抑制畏難情緒，切實加強開展工作組織領導，確保各項執法活動順利開展。

（二）加強配合與協作。要牢固樹立“全區一盤棋”、“全局一條心”的觀念，在我區城市管理工作中要與各部門和各街道辦事處達成共識、有效銜接、形成合力，在我局要相互團結、緊密配合、通力協作。繼續按照“高點定位求提升、長效管理求深化、強化執法求成效、創新思路求突破”的原則，各司其職，各盡所能，工作爭著干，責任主動攬，有效破解城市管理中的難題，徹底治愈城市管理中的“頑疾”，真正改變城市市容面貌。

（三）制定計劃，強化管理。各中隊、科室要根據我局執法工作重點，制定詳細的實施方案和完成任務計劃書，要細致到每個季度、每個月、每一旬、甚至每一天，提高工作效率，抓好每項工作的落實，積極打造城管執法品牌，努力開創我區城管執法事業新局面。