城建局年度城建工作思路

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今年，我縣城建工作將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣委十屆八次全會的各項部署，以建設“中國旅游主導型縣域經濟樣板區、世界級丹霞旅游目的地、國際安養休閑小城”為目標，深入學習實踐科學發展觀，全力以赴打好城市建設戰役，著力做大城市空間、做強城市功能、做美城市形象、做特城市風格，進一步提升我縣城市規劃建設管理水平，確保縣城建工作繼續走在省市前列。

一、拉開城市框架，拓展城市發展空間。

1、強化規劃管理。認真做好《年-2015年城市近期建設規劃編制》報批各環節工作，力爭12月底前報批完成，為我縣積極拓展城區“一核兩翼”中遠期發展戰略提供科學規劃依據。在規劃編制過程中要注重完善城市功能，改善人居環境，重要地段、節點要進行城市設計和景觀規劃研究。確保城市公用設施用地，公共開放空間，生態空間和歷史文化保護，合理確定開發強度，降低建筑密度，配足停車面積，留足綠化空間，切實改善人居環境。嚴格遵守《城鄉規劃法》有關法規和章程，切實做好規劃過程中各個項目、特別是重點項目的現場選址、踏勘放樣、規劃監督和竣工驗收，嚴格按照“一書兩證”、“四線”等管理制度，把好項目規劃審批關。積極協助有關鄉鎮做好集鎮第二輪規劃調整編制和新村測繪、規劃并予以監督實施。

2、加快”城西開發”工程建設步伐。充分發揮規劃的“龍頭”作用，按照縣委“高昂龍頭，聯通山海，拓展兩翼”發展戰略，進一步完善城西片區修建性詳規，高標準、高規格描繪城西發展格局；著手城西片區修建性詳細規劃設計及沙盤制作，進一步加快迎賓大道城區連接段、內環路、四中沿河道路等骨干路網建設，完成原氨廠片區的拆遷收儲，拉開城市發展框架；啟動集休閑、體育、美食、娛樂、會展、旅游集散中心為一體的城西旅游文化綜合體建設，布點入駐中影萬星影城，重點突破張家坊景觀房地產、企業總部等項目建設，拉開城市建設框架，推動城區向火車站延伸。

3、加快舊城改造步伐。持續推進嶺上街、狀元街北側、原醫藥公司宿舍、古城范圍內等舊城區收儲、改造。

二、提升城市功能，打造最佳宜居旅游城。

1、實施“功能配套”工程，完善城市人居功能。一是進一步完善公共基礎設施，抓好以3座主橋梁為重點的市政設施建設，重點做好和平南街、北洲橋頭至新橋路口、財政局門口至林業路連接段、林業路上段至新建三中路口、青廉巷、許洋路、青福巷公交門前、松光110kvA邵武變電所進場段等街巷道路；新添5個標準化獨立式公廁，新建戴家坑小區垃圾收集站；今年要爭取完成火車站至張家坊泵站、和平南街、佳興摩托車行至職中門前等污水管網鋪設及道路改造工作；加強市政設施的建設和維護，重點維護市政道路，指定專人及時維修維護城區污水收集管網。城監大隊要加大市政設施的監管力度，及時制止并嚴厲打擊各類破壞公共設施不文明行為。二是抓緊完善城西開發片區迎賓路以及鸕鶿嶺、上下北洲、東洲、戴家坑小區道路路燈設施。三是推進丹霞名府、和平中街北段等新開發房地產項目，以老年公寓、綜合娛樂城為重點的安養設施建設，增強安養休閑功能，優化城市發展空間。推進保障性安居工程建設，新建廉租住房60套、公共租賃住房30套、限價商品房55套。積極引進或組建物業公司，強化社區物業管理。同時，加強房地產市場監管，規范房地產市場秩序。

2、實施“形象塑造”工程，完善城市景觀功能。以創建國家園林城市為契機，加快做好城區景園和夜景工程的修復和提升，高水平建好城市關鍵節點的景觀綠化，高品位打造蘆峰山城市公園和“三河六岸”景觀帶，綠化、花化、亮化主要街區和重要節點，盡顯城市靚麗品質。做好蘆峰山公園綠化、四中沿河親水綠化、迎賓大道綠化工作，三座主橋橋頭公園綠化，城區行道樹補植及新種，廉租房小區綠化，同時加強現有綠化的管護和管理。做好杉溪兩岸夜景延伸及補缺補漏、城區六座橋的亮化，城西開發片區迎賓路路燈。抓好城區3座主橋重建工作，精心雕琢水南廊橋、東洲橋牌坊及橋頭公園等景觀小品，。堅持執行城區主體建筑風格，加大對丹霞名府以及和平中街新建建筑風格的監管，啟動金湖路沿街、東洲小區、東門段沿河建筑、和平中街新華書店至水南橋頭、金湖賓館至北洲橋立面改造立面改造。

3、規范城區功能布局，完善城市商貿功能。借助城區舊城改造、城西片區開發契機，在城市控制性詳細規劃和修建性規劃中，科學規劃商業網點布局，重點是配套骨干路網建設，劃點連線設置商業網點，聚集人氣，打造商貿一條街（路）、商貿小區等效益。加快建設新華都商場、海盛購物等項目，搞活商貿流通。積極推動五谷巷汽車城建設，規范城區汽車修理行業規模管理；在城區周邊規劃新建建材市場、廢舊物倉儲、城區大型停車場，合理安排城區夜市攤點布局。

三、強化城市管理，打好“管理提升”戰役。

開展“城市管理年”活動，注重精細管理，延伸一級環衛，加大違法建筑、市容市貌、建筑工地、夜市攤點、三河水體等環境綜合整治，加強城區交通、市場、廣告、夜景等管理，提升社區建設水平，營造暢通、清潔、舒適、安全的城市環境。

1、強化城區秩序整治。進一步加大城區衛生保潔和車輛停放秩序整治，整治各類占道經營、流動攤點，城市“牛皮癬”、亂搭建等臟亂差現象，營造衛生整潔、規范有序、生態文明的旅游城市形象。嚴格規范城區在建工地施工、棄土、棄渣等行為，改善旅游城城市面貌。嚴格規范危房改建和臨時用地審批，持續打擊各類違法建設行為，確保城市建設有序推進。

2、建立長效管理機制。持續推行重要街區搖鈴收集垃圾，居民小區定時定點收集垃圾等方式，強化常態化保潔。堅持聯合執法制度，對亂擺攤、占道經營、亂搭建、亂堆放等現象，定期開展專項整治。堅持部門聯審機制，做好街區廣告牌規范設置。

四、加強建筑市場監管，營造良好的發展環境。

1、強化對工程質量安全的監管。嚴格落實建設各方的主體安全責任，特別是施工企業的主體責任和監理單位的責任；創新監管方法，完善監管制度，確保安全無事故。

2、推進作風建設，加強反腐倡廉。加強黨的建設、抓黨風帶政風、促行風。切實落實反腐倡廉責任制，引領廣大黨員、干部做到“三心四盡”，即：用心服務發展、用心服務群眾、用心服務企業；盡其職、盡其能、盡其心、盡其責。同時，加強精神文明建設，積極開展創建“平安建設”、“平安工程”、“平安工地”等活動。

3、提高服務效率和依法行政水平。加強干部職工隊伍建設，內增素質，外樹形象。

五、統籌城鄉發展，促進村鎮建設健康發展。

1、做好鄉鎮集鎮規劃編制管理工作。積極協助和指導有關鄉鎮做好集鎮新一輪規劃調整編制和報批工作，著手啟動各鄉鎮集鎮控規的編制工作。并按照省市有關試點小城鎮建設的目標任務要求，為朱口鎮小城鎮建設提供技術指導和服務。貫徹落實《城鄉規劃法》和省市實施辦法，加強村鎮規劃監管。開展村鎮規劃編制成果評審驗收的申報工作，積極爭取省級“以獎代補”資金補助，扎實開展村莊規劃工作。

2、持續開展農村“家園清潔行動”。今年確保1個集鎮，10個村莊的農村家園清潔行動，達到省級驗收標準。積極協助各鄉鎮、村莊建立垃圾治理長效管理機制，把農村“家園清潔行動”真正落到實處。

3、積極推進新農村建設。進一步抓好全縣新農村建設精品村、推進村的村莊規劃和整治工作，促進農村人居環境上新水平。

總之，做好“十二五”開局之年城建工作，意義重大，任務艱巨。我們將埋頭苦干，奮發作為，以城市建設戰役為契機，精心打造三座主要橋梁（水南橋、東洲橋、零公里橋）、三條主干路網（四中沿河道路、工業路、內環路）、金湖路立面改造、丹霞名府房地產開發等項目為重點亮點工程，為推進縣新興旅游城在海西科學發展、跨越發展做出新的更大貢獻。