農(nóng)村改進(jìn)沼氣管理計(jì)劃

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為充分有效利用農(nóng)村清潔能源,改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步治理農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村清潔能源入戶率，打造綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益同步增長(zhǎng)，現(xiàn)就我縣年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作提出如下意見：

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)打造“宜居”，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，保證質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效”的原則，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，助推“農(nóng)戶萬元增收”，不斷提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

年新建農(nóng)村沼氣池3000口以上，推廣秸稈氣化爐1000戶；加快服務(wù)體系建設(shè)，組建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，成立沼氣協(xié)會(huì)2個(gè)以上，沼氣適宜農(nóng)戶入戶率達(dá)到35%以上；開展技術(shù)和管理培訓(xùn)，加強(qiáng)建后扶持管理力度，積極探索農(nóng)村能源投入模式與運(yùn)行機(jī)制。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳農(nóng)村沼氣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義，提高廣大群眾對(duì)沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與沼氣建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。縣農(nóng)委要通過多種形式宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的技術(shù)要領(lǐng)、管理知識(shí)和政策法規(guī)。電視臺(tái)、報(bào)等新聞媒體要開辟農(nóng)村沼氣建設(shè)專欄，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造沼氣池建設(shè)的良好氛圍。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，專題研究，將縣上目標(biāo)考核任務(wù)落實(shí)到村組農(nóng)戶。縣農(nóng)委要作好發(fā)展規(guī)劃，確立重點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高沼氣入戶率和使用率；不斷探索“三沼”綜合利用發(fā)展模式，提升循環(huán)農(nóng)業(yè)示范功能；要搞好沼氣池建后的服務(wù)體系建設(shè)工作。縣畜牧局要把畜養(yǎng)大戶的沼氣工程建設(shè)作為治污處理內(nèi)容納入規(guī)劃設(shè)計(jì)。縣愛衛(wèi)辦要把農(nóng)村改廁工作與沼氣池配套“三改”結(jié)合起來，相關(guān)部門也要各司其職，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)沼氣建設(shè)工作。

（三）加大投入，推進(jìn)發(fā)展。縣財(cái)政要按照項(xiàng)目區(qū)縣配套資金比例規(guī)定，及時(shí)足額配套，對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)體系進(jìn)行扶持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村組進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔能源；縣農(nóng)委要用好用活國(guó)家的各項(xiàng)政策，積極探索鼓勵(lì)私營(yíng)投入，以養(yǎng)殖大戶為中心建設(shè)聯(lián)戶沼氣，實(shí)行有償服務(wù)。

（四）組建體系，增強(qiáng)服務(wù)。建立以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)村為基礎(chǔ)的三級(jí)沼氣服務(wù)體系。具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建沼氣協(xié)會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理的有償服務(wù)機(jī)制，確保沼氣池的綜合利用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。縣級(jí)沼氣服務(wù)中心要加強(qiáng)國(guó)家配套物質(zhì)設(shè)備的調(diào)供管理。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。抓好技術(shù)、施工人員的培訓(xùn)，建立一支積極推廣新池型、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)隊(duì)伍，保證沼氣池建設(shè)質(zhì)量及安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會(huì)代訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)村組干部的培訓(xùn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，推廣沼氣綜合利用技術(shù)。業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格要求工程技術(shù)人員按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。

（六）實(shí)行招標(biāo)，嚴(yán)格驗(yàn)收。項(xiàng)目施工隊(duì)、工程監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)或邀標(biāo)方式，要簽訂施工合同；沼氣灶具及配套設(shè)施由農(nóng)業(yè)部直接采購，其它建設(shè)材料由縣級(jí)確定采購。縣農(nóng)委要制定完善農(nóng)村沼氣建設(shè)管理辦法，抓好管理和監(jiān)督，保證沼氣建設(shè)工作健康快速發(fā)展。竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請(qǐng)，縣發(fā)改委牽頭，縣農(nóng)委，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等部門參加，嚴(yán)格按照國(guó)家沼氣池質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

（七）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。沼氣建設(shè)工作進(jìn)展情況由縣農(nóng)委負(fù)責(zé)，每月通報(bào)一次；對(duì)重視不夠、措施不力、完成任務(wù)差的，由縣政府督查室予以通報(bào)批評(píng)。縣政府將把沼氣建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核（具體考核辦法由縣農(nóng)委另行文）。