市委日常工作推廣計劃

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下半年，全市各級各部門要繼續以解決農村群眾平安出行為主線，依托“縣鄉平安出行”創建活動，認真貫徹落實《市人民政府政府關于進一步加大農村客運市場培育力度促進農村道路交通安全工作的意見》（保政發〔〕30號）和《市人民政府辦公室關于深入推廣經驗切實加強農村道路交通安全工作的通知》（保政辦發〔〕131號）的要求，針對全省上半年督導檢查考核所指出的問題，有計劃、有重點地推進經驗推廣工作。

一、切實抓好經驗推廣日常工作的落實

目前，市、縣兩級政府均已成立了經驗推廣領導機構，下設了辦公室，并在交通和公安部門分別設立了兩個工作組，組織領導機構得到進一步健全和完善。在此基礎上，各縣（區）要進一步加強推廣工作的組織領導，明確工作目標和職責，細化工作措施，將經驗推廣工作明確到部門和單位，落實到具體責任人，確保各項工作落實到位。各級領導小組辦公室要推行專門工作人員對外公示制度，公開工作職責，落實工作責任，接受上級監督檢查。同時，要切實抓好各類報表統計上報和相關材料報送等日常工作，堅決杜絕拖拉、推諉、扯皮現象。

二、全面組織開展“縣鄉平安出行”創建活動

根據全省“縣鄉平安出行”創建活動的部署安排，市綜治委已決定在全市啟動“縣鄉平安出行”創建活動，并制發了活動方案，活動開展情況將納入社會治安綜合治理考核。各縣（區）和市直有關部門要引起高度重視，結合轄區和部門實際，以“縣鄉平安出行”創建活動為平臺，持續深入開展經驗推廣工作，切實解決農村群眾平安出行問題。年內，全省將重點推出10個縣（市、區）、20個鄉（鎮）“平安出行”創建活動的示范單位。結合實際，我市將在做好全面工作的基礎上，推薦上報施甸縣、龍陵縣，施甸縣姚關鎮、龍陵縣平達鄉和騰沖縣固東鎮作為“平安出行”創建活動的示范縣、鄉（鎮）典型。所涉縣（區）和鄉（鎮）要在下半年著力抓好各項推廣工作，將重點放在黨委政府重視、組織領導、工作機構、道路通行能力、發展農村客運和培育規范農村客運市場、農村客運站（點）建設、構建農村道路交通安全防控網絡等方面，推廣工作要做到有形式、有實實在在的內容，經得住檢查考核。

三、進一步加強農村道路交通安全防控網絡建設

自年以來，全市各級各部門認真貫徹落實《市人民政府關于印發市加強農村道路交通安全工作的意見的通知》（保政發〔〕91號）等一系列文件要求，狠抓以農村兼職交通協管員為主的“四支隊伍”建設，積極推行派出所全面參與交通管理，大力構建“四縱三橫”道路交通安全防控體系，取得了明顯成效，廣大農村地區基本實現了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部門要認真總結工作經驗，堅定不移地推進道路交通安全社會化管理進程，充分發揮農村派出所和“四支隊伍”在農村道路交通安全管理工作中的作用，進一步加強農村道路交通安全防控網絡建設，力促農村道路交通安全形勢持續好轉。同時，各縣（區）要按《關于加強對農村地區載客機動車及駕駛人監督管理的通知》的要求，進一步強化農村地區道路交通安全工作的源頭管控，全面落實農村地區機動車、駕駛人“一盯一”、“一幫一”監督管理辦法。

四、進一步加大農村客運市場培育和規范力度

圍繞農村群眾平安出行這一根本目標，各地各部門要認真進行調查研究，積極培育和規范好農村客運市場。一要堅持車頭向下的思路，突出解決廣大農村地區、人民群眾出行難的問題。對農村地區非法營運的，要采取聯動方式，加大打擊力度；對不規范營運或不按規定進入城市與公交運營爭搶客源、搶占線路運營的，要加強教育和引導，嚴禁出現農村客運超區域、超范圍和沖擊城市公交營運現象的發生。二要進一步加大對農村客運站點基礎設施建設的資金扶持力度，優先安排客運站點的選址和土地征用，減輕農村客運經營者負擔，努力形成良性發展的運營機制。

五、進一步改善農村道路通行條件

針對農村道路等級低、路況差，臨江、臨崖隱患突出的問題，各縣（區）要在農村道路建設改造中加大資金投入，有計劃、分階段地對農村等外公路進行等級化改造和建設，或者進行路面硬化、油化，努力提高農村道路的通行能力。

六、進一步加強推廣工作的督導檢查

各縣（區）經驗推廣辦公室要結合本地實際，組織聯合工作組，對轄區工作進展情況進行督導檢查。

9月，市經驗推廣工作領導小組將由綜治辦、交通、公安、農機、安監等部門組成督導檢查組，對五縣（區）工作進展情況進行督導檢查，及時了解和發現推廣工作中存在的問題和困難，研究解決的辦法和措施，進一步加大工作落實力度。

年底，市經驗推廣工作領導小組將組織相關部門按照《省經驗推廣工作考核暫行辦法》及《省年度經驗推廣工作考核方法和標準》，對各縣（區）、市直有關部門的推廣工作情況及“平安出行”示范創建活動開展情況進行檢查考核。