市委機關黨建情況安排

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一年來，在市委和市直機關黨工委的正確領導下，牢牢把握“圍繞中心抓黨務，抓好黨務促發展”的工作思路，團結帶領廣大黨員，以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，全面加強黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設，求真務實、開拓創新，黨建工作取得顯著成效，為全面推進自然保護區和生態旅游區建設再上新臺階提供了堅強的政治保證和精神動力。

一、加強思想文化建設，黨員綜合素質不斷提高

（一）切實抓好思想政治工作。結合生態旅游區實際制定了《生態旅游區思想政治工作實施意見》，建立健全了工作制度，經常性的開展思想政治工作，加強形勢教育，引導黨員干部端正思想認識，積極做好本職工作。建立黨內激勵關懷幫助機制，關心干部職工的工作和生活。一是積極開展思想政治工作調研，不定期深入支部、黨小組，了解黨員思想動態，摸準職工思想脈搏，為進一步提升思想政治工作水平積累了實踐素材。二是積極開展“兩評一樹”活動，通過開展家訪、談心活動，把思想政治工作由單位延伸到職工家中，由八小時以內延伸到八小時以外，利用業余時間同職工相聚拉家常、談心聲，了解情況，讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象。積極開展送溫暖活動，傾聽職工呼聲、關心職工生活，定期組織干部職工進行健康查體；建立困難職工檔案，及時了解家庭困難情況，幫助他們解決實際困難。對有病住院職工，領導親自慰問，體現了黨組織對職工的關心，極大地提高了職工的積極性、主動性和創造性，營造了和諧溫馨的干群關系。

（二）切實加強學習型黨組織建設。一年來，我委通過開展研究性學習、建立“考評”機制、搭建交流提升平臺，在全委營造深厚的學習風氣，引導黨員干部自覺養成善于學習的良好習慣，提升“機遇、憂患、大局和責任”四種意識及“學習、創新和執行”三種能力，促進個人素質能力的全面提升。繼續鞏固深化“能力提升年”活動成果，按照“缺什么、補什么，用什么、學什么”的原則，深入開展“加強學習，進一步提升能力”活動。重點開展“全員讀書交流”、“全員教育培訓”，通過舉辦技能培訓班、能力提升系列專題講座、理論考試、演講比賽、黨史知識競賽及組織外出考察學習的形式，增強教育培訓效果，不斷增強干部職工的學習能力和工作創新能力，著力提高干部職工的綜合素質和工作技能。進而實現全委干部職工綜合素質的大幅度提升。

（三）加強黨員教育工作。各黨支部認真落實“”制度，堅持每季度召開一次黨員大會，聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。堅持每月召開一次支委會，研究制定黨支部的下步工作計劃，分析黨員、群眾的思想、工作和學習情況，有針對性地開展工作。堅持每月召開黨小組會，聽取黨員的學習、思想和工作情況匯報。領導干部能堅持過好雙重組織生活，積極參加黨支部活動和黨小組學習討論。定期組織召開民主生活會，開展談心交心活動和民主評議黨員活動。堅持以“以人為本、執政為民”教育活動為主要載體，積極開展黨紀法規、黨史和黨風廉政教育。通過集中培訓、舉辦黨史演講和黨史考試、召開座談討論會、發放學習材料等形式，強化全體黨員道德修養和自律意識，在全委營造了勤政廉政的良好氛圍。

二、加強組織建設，黨組織的戰斗堡壘作用不斷增強

（一）切實加強規范化建設。一是進一步加強黨建工作制度建設，積極推行機關黨建一制六化模式，健全完善黨建工作責任制、日常運行機制、目標考核制、條件保障機制、黨員激勵關懷幫扶機制，重點協助抓好單位中心組學習、“”等制度的貫徹執行，先后舉辦黨工委中心組學習4次，促進了黨建工作的規范化建設。二是嚴格落實黨務公開制度，制定《黨務公開工作宣傳方案》，采用傳統公開方式與現代傳媒相結合的新型公開模式，建立了“一屏兩網兩欄三窗”（電子顯示屏、中國黃河口網和內部辦公網、黨務公開宣傳欄和公開欄、博物館與黃河口和大汶流管理站三個窗口）黨務公開新平臺。做到了黨內公開和黨外公開相結合，對年內中層干部競爭上崗、20萬畝濕地修復工程、生態補水招標工程、管理站辦公基礎設施改造招標工程、發展預備黨員、預備黨員轉正、黨史黨課學習活動等重點工程、重點工作全部按規定進行了公示。使黨務公開工作適應了發展形勢，適應了中心工作，適應了干部群眾的要求，有效提高了各項工作運行的透明度，避免了“暗箱”操作，有效防止了權力的濫用。

（二）切實加強黨內民主建設。積極落實各黨支部書記述職制度，定期召開領導班子民主生活會，同時領導班子成員以普通黨員身份參加黨員專題組織生活會，定期組織民主評議黨員活動，激發黨員的工作的積極性和主動性，黨員的先鋒模范作用發揮的更為明顯。積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，保障黨員的選舉權和被選舉權、知情權、參與權和監督權，激發黨員主體意識，調動黨員參與和管理黨內事務的積極性、主動性和創造性。一年來，機關黨委副書記全程列席黨工委會議和主任（局長）辦公會；在有關重要決議及干部任免、獎懲前，均充分聽取了機關黨委的意見、建議。

（三）認真開展創先爭優活動。結合“服務黃藍兩大戰略，爭當科學發展先鋒”主題實踐活動，在全委開展了以“能力素質全面提升、作風建設全面加強、旅游環境全面優化、工作水平全面提高”為目標，以四比四爭四創為主要內容的“好客作表率，服務爭一流”主題實踐活動。切實提升干部職工立足本職、圍繞中心、服務大局的高遠境界，銳意進取、勇挑重擔、攻堅克難的精神風貌，求真務實、真抓實干、積極作為的工作作風，愛崗敬業、無私奉獻、勇爭一流的團隊精神。充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，扎實推進黨建工作走前頭、作表率，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。一是實施了重點工程建設，為創先爭優活動奠定堅實基礎。確定了“鳥類救護科普中心工程、門景區工程、柳林管護木屋”等為主的3項重點工程，建立了工作臺賬，做到了四個明確，即：明確項目、明確目標、明確時限、明確責任領導，有效促進了業務的開展。二是實施了“黨建創新”工程，為全面創先爭優提供堅強保證。建立黨建工作考核體系，加大黨支部工作考核力度，定期召開推進會，激發支部工作活力。今年我們在全系統開展了“文明窗口創建”等一系列評先樹優活動，引導和鼓勵廣大黨員干部在工作中建功立業。

（四）認真做好“社區共駐共建”工作。一是為全面深化創先爭優活動，有效搭建單位黨組織、黨員參與社區建設和社區黨建工作的服務平臺，我委與安泰社區和明月社區結對開展共駐共建，與社區簽訂“雙向服務”承諾書，按照“資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，建立了黨員義工和志愿者隊伍，引導在職黨員積極投身到社區建設中。

（五）切實做好黨員發展和黨員管理工作。一是做好入黨教育和黨員發展工作。建立健全發展黨員工作機制，進一步提高發展黨員工作質量。在黨員發展中，嚴格落實雙票推薦、政審、談話、公示等各項制度，確保了黨員發展質量。全年發展正式黨員7人，接收預備黨員6人。二是做好黨費收繳及黨內統計工作。根據中組部《關于中國共產黨費收繳、使用和管理的規定》和相關文件要求，對黨員的交納標準進行了嚴格審核，保證了黨員足額、按時、規范交納黨費。建立黨費專戶，加強黨費管理。同時認真做好黨內信息管理數據庫維護工作，按時完成了黨內統計工作。三是切實抓好黨建基礎臺帳資料的收集、整理、歸檔工作，通過不定期督查，進一步規范了黨建工作機制。

三、加強作風建設，機關工作作風不斷改進

（一）切實加強機關文化建設。深入開展機關服務品牌創建活動。機關服務品牌創建是塑造先進機關文化、構建機關核心價值體系的重要載體；是加強機關建設、改進作風、提高行政效能的有效途徑。與墨非兄弟設計顧問（北京）公司合作，在全面分析自然保護區和生態旅游區工作特點的基礎上，確立了“魅力黃河口、神韻生態游”的機關服務品牌。品牌標識整體造型勾勒出鳥類和巨輪的抽象造型，既生動的展示了旅游區特有的野生鳥類自然景觀，寓意黃河口生態旅游區蒸蒸日上的發展姿態；巨輪形象寓意黃河口生態旅游區劈風斬浪，勇往直前的恢弘氣勢。造型以黃綠藍三色為主色調，色彩明快活潑，時尚氣息強烈，整個造型古典與現代相融合，既不失中國風格，又接軌國際時尚潮流，正是對黃河口生態旅游區管委員會特色、職能與發展姿態的全面詮釋。在品牌內容上設計了機關宗旨、追求目標、管理理念、服務理念、機關精神、學習理念、人才理念以及職業道德規范、禮儀規范的服務內容，并在全委推廣使用，收到了良好效果。通過在樓道、辦公室、院內，張貼懸掛飽含哲理或充滿文化底蘊的標語、展牌，形成了單位有精神、科室有理念、個人有格言的機關文化，大力弘揚團結、實干、創新、爭先的自然保護區精神。

（二）積極開展文明機關創建活動。以鞏固省級文明單位創建成果為重點，積極開展文明機關創建工作。根據省級文明單位創建標準，制定了工作方案，設計了以抓好“組織有力創建扎實、思想深入道德良好、業務領先社會效益顯著、學風濃厚文衛先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、環境優美環保達標、履行社會責任構建和諧社會”為目標的“七個抓好”創建載體，全面鞏固省級文明單位創建成果。一是開展了“從我做起，走向文明”主題實踐活動，積極引導廣大干部職工從自身做起，從小事做起，大力弘揚生態文明理念，加強精神文明建設，廣大黨員干部的文明素質和全局的文明程度進一步得到提升。二是開展豐富多彩的科普教育活動。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“講文明樹新風”主題教育實踐活動，充分發揮生態旅游區和濕地博物館愛國主義教育基地和科普教育基地的優勢，先后有中國人民大學、北京林業大學、中國海洋大學等17所高等院校的800多名大學生來館參觀實踐。舉辦了“市中心城區萬名學生暑期科普大課堂”及“愛護濕地、共建文明家園”等一系列科普教育活動，6000多名學生參加了活動，有效提高了青少年愛祖國、愛家鄉和生態環境保護意識。三是深入開展服務窗口創建活動。按照“創新理念、創新方式、創新機制、創新形象”的工作思路，認真落實“好客山東”旅游服務標準，結合“擦亮窗口，服務百姓”活動，在博物館和管理站開展了爭創“優秀服務窗口”和“黨員先鋒崗”活動?！拔逡弧逼陂g，組織全體機關黨員到旅游區開展“黨員奉獻日”活動，黨員干部文明素質和服務意識明顯增強。通過文明服務窗口創建活動的深入開展，進一步轉變工作作風，提高了全體工作人員全心全意為人民服務的意識和服務水平。

（三）加強機關效能建設。成立了機關效能監督領導小組，設立了投訴電話，嚴格實行效能考評，落實首問負責制，努力加強機關作風建設。一是不斷健全各項工作制度，切實加強政務公開工作，建立健全了機關建設的長效機制。二是搭建網絡辦公平臺。啟用了辦公服務系統，節約了費用，提高了工作效率。三是進一步加強規范化管理。明確了4大類23項機關管理工作措施，把“精、準、細、嚴”的要求落實到科室、個人。四是重視服務細節。規范儀表舉止，重視接打電話、進出領導辦公室、外出乘車、待客等細節，切實做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一腔熱情接待、一片真誠相助、一聲再見相送”“六個一”細節化服務。通過精細化管理活動的深入開展，機關工作作風和服務水平進一步提高。認真落實領導責任制和崗位目標責任制，干部職工無違紀現象或參加邪教組織人員。五是積極參與“文明出行，一路平安”活動，通過懸掛橫幅、召開座談會等形式，進一步提升駕駛員安全意識，確保車輛安全和重點工作用車。

四、加強黨風廉政建設，確保干部“不出事”、“干成事”

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步健全完善局黨風廉政建設領導小組制定了《生態旅游區黨工委2011年黨風廉政和反腐敗工作要點》。實行“一崗雙責”，組織層層簽訂《黨風廉政責任書》，嚴格考核獎懲，目標責任落實到人，做到了反腐倡廉與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強對民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查。

（二）是加強黨內教育監督工作。充分發揮機關黨組織的監督作用，認真貫徹落實《黨內監督條例》，組織開展了領導干部廉潔從政教育活動、落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，不斷加強干部職工黨性教育。認真貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監督制度。

（三）加強廉政文化建設。推進廉政文化進機關工作，大力開展黨性黨紀黨風教育，通過開展“廉政文化進工地”、召開民主生活會、兩評一樹、黨務公開等專項教育活動，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務實、清廉的作風，在全委營造了勤政廉政的良好氛圍。

（四）嚴肅財務紀律。認真編制和執行部門預算，嚴格實行收支兩條線，充分發揮財政資金使用效益。強化對重點工程的監管和重大業務事項的決策公開。對于工程建設項目，認真落實“一項工程兩個方案”制度，嚴格遵守招投標運行程序，不斷強化工程建設管理，做到了“工程保質、干部保廉”，在全委形成了勤政、廉潔、高效的良好風氣。

五、加強群團建設，機關活力與凝聚力不斷增強

高度重視黨建帶工建、團建、婦建工作，加強對工會、團支部、婦委會的領導，支持群團組織廣泛開展活動。一是扎實開展包村幫扶工作。根據市里的安排要求，積極做好與利津縣鳳凰街道東潘村的聯系幫扶工作。從解決群眾普遍關心的、最現實的利益問題入手，擬定幫扶計劃。幫助群眾解放思想，更新觀念；搜集致富信息，探索致富門路，發展現代農業；抓好精神文明建設，倡樹文明新風尚；搞好村“兩委”班子建設，進一步提高村“兩委”的凝聚力和戰斗力，提高農村自我管理服務水平。多方籌集資金，加強基礎設施建設，投入資金、物資折合人民幣20多萬元，改善了幫扶村的生產生活條件，提升了村民素質，東潘村被評為省級文明村鎮。二是廣泛開展群眾性文體活動，參加了“環保杯”2011年市直機關運動會和黃河口國際馬拉松賽，獲得“道德風尚獎”；深入開展“我們的節日”活動，組織機關元旦趣味運動會，豐富干部職工節日文化生活，營造了歡樂喜慶、祥和文明的節日氛圍。弘揚了社會正氣，匯聚了精神力量，增強了機關單位的凝聚力和向心力。三是積極開展社會公益活動。通過“慈善一日捐”、“愛心與你同行”等活動，鼓勵全體干部職工奉獻愛心，幫助社會弱勢群體，捐款累計兩萬余元。極大地提高了職工的積極性和主動性。

六、黨組高度重視，切實把機關黨建工作擺在重要位置

黨工委歷來高度重視機關黨建工作，始終將其作為工作的重要組成部分，嚴格按照黨建工作責任制要求，一起籌劃，一起布置，一起檢查，一起落實，做到年初有計劃，平時有調度，年終有總結。一是機關黨員縣級領導干部實行“一崗雙責”，把業務工作和黨的工作有機結合起來，在黨建工作中起表率作用，支持并積極參加機關黨的活動。二是黨工委堅持定時聽取機關黨建工作情況匯報，今年以來共4次聽取機關黨組織的工作匯報，及時研究機關黨的思想、組織、作風建設，提出指導性意見，解決有關問題。三是切實加強機關黨委和黨務干部隊伍的建設。按精干、高效的原則，配備機關黨委班子和黨務工作人員。四是切實加強硬件設施建設，各支部都建有黨員活動室，黨的基本制度上墻，有學習園地，配備黨旗，有電教設施。

回顧一年來機關黨建工作，在肯定成績同時，機關黨建工作也存在許多不足。主要是：新形勢下的思想政治工作創新不夠；有的活動效果還不夠明顯；支部間的活動開展還不均衡。2012年，我們將在市委、市政府的正確領導下，以深入貫徹落實總書記視察保護區時的重要指示為動力，深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照《黨章》和《條例》的規定，落實機關黨建各項目標任務，進一步做好機關黨建工作。