區委安全培訓工作安排

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為認真貫徹《市安全生產“十二五”規劃》有關安全培訓目標要求，結合區政府年度安全生產工作部署，提出2012年全區安全生產培訓工作要點如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉》精神為主線，學習貫徹《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，以鄉鎮（街道）安全監管人員、企業“三項”崗位人員、班組長和農民工等從業人員為培訓重點，扎實推進培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化、培訓管理信息化，全面提高安全監察人員監管能力和生產經營單位各類從業人員的安全意識與技能，為促進全區安全生產的持續穩定好轉提供基礎保障。

二、工作目標

1.2012年全區培訓“三項崗位”人員7800人次；

2.化工、冶金、職業危害重點監管企業班組長與農民工培訓率100%；

3.企業“三項”崗位人員持證上崗率95%以上，復訓率100%。

三、主要工作

（一）加強業務培訓，努力提高基層安全監管能力。

1.舉辦鄉鎮、街道負責人安全研修班。根據市安全生產年度工作和市政府領導要求，區安監局會同區委組織部，組織鄉鎮和街道負責人積極參加7-9月市安監局和市委組織部舉辦的鄉鎮和街道負責人安全培訓班。

2.全面開展全區安全監管人員復訓。開展以“國發[2011]40號”文件、《職業病防治法》等為主要內容的安全監管業務專題培訓。積極參加市局5月中旬組織安全監管人員復訓班；區安監局將組織村、社區安全監管人員的輪訓。

3.組織安全監管監察人員領證培訓。根據省安監局年度安全監管工作要求，4月組織全區安監系統及鄉鎮、街道新從事安全監管監察工作人員參加省、市安監局舉辦的“安全生產監察員領證培訓班”培訓。

（二）落實培訓責任，提高企業從業人員安全素質。

1.加強責任意識，繼續開展企業崗位人員培訓。根據《2012年安全生產目標管理責任書》明確的安全培訓工作指標，依照國家安監總局3號和30號令的要求，組織開展對各類生產經營單位主要負責人、安全管理人、特種作業人員進行領證培訓與復訓。在培訓內容上，突出對新修訂的《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》和“國發[2011]40號”文件的學習宣貫；在培訓對象上，加強對存在職業危害因素的企業負責人、安全管理人員的職業健康專項業務培訓；探索開展對新納入特種作業項目的領證培訓。

2.密切部門配合，深化企業班組長與農民工培訓。按照國務院安委會辦（安委辦〔2010〕27號）文件精神和市農民工領導小組年度工作要求，督促企業做好班組長及農民工的安全培訓，鼓勵有條件的企業建立職工安全培訓基地，組織實施高危行業和重點監管企業班組長骨干培訓，達到以點帶面的效果。

3.搭建服務平臺，加強企業安全管理人才培養。根據《市安全生產“十二五”規劃》要求，“十二五”期末，全市化工企業專職安全管理人員均應具備大專以上學歷和相關技術專業從業經歷。為配合市局有關要求，開展企業安全管理人員的在職學歷教育、脫產業務培訓，力爭年內組織參加一期由市局舉辦企業安全管理人員大專班，為企業提升安全管理人員素質提供服務。

（三）加強基礎建設，進一步提高培訓機構辦學質量。

1.加強培訓教學研究。培訓機構要深入基層、企業，調研企業安全培訓需求，有針對性的開發一些適合企業安全培訓的教學課件、補充教材等，定期舉行教學研究交流學習，鼓勵教學方式多樣化、如案例式、研討式、互動式、參觀示范企業等教學方式，提高安全培訓的針對性、實效性。

2.加強教師隊伍建設。培訓機構要按照規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理的原則，積極聘請有既有企業實踐經驗、又有理論功底的企業在職或退休的安全管理人員充實教師隊伍，建立健全安全培訓師資庫，調優培訓教員的知識結構，不斷提高教學水平。

3.加強培訓場館投入。培訓機構要對照省安監局培訓機構年審標準，增加必要資金投入，建設完成不少于50平米的安全警示教育展館或移動展館，用于開展企業“三項”崗位人員安全培訓警示教學。

（四）加強培訓監管，進一步規范安全培訓工作秩序。

1.嚴格落實培訓各項制度。按照《省安全生產培訓監督管理實施細則》要求，結合2011年機構年審情況，培訓機構要加強內部建設，嚴格落實安全培訓各項制度，力爭在培訓中做到內容規范化、培訓方式多樣化、培訓管理信息化方面提高水平。

2.嚴格落實培訓辦班審請。要繼續加強對培訓機構的日常辦班項目的監管，督促培訓機構落實辦班審批制度，對不符合辦班條件的培訓班，堅決不予批準。培訓機構要嚴格遵照資質確定的培訓項目開展相關培訓，不超范圍進行培訓。

3.嚴厲打擊中介機構違規培訓。監察大隊、各鎮（區）安監中隊要積極會同公安、工商、質監等部門，繼續開展對各類社會機構非法違規培訓的專項檢查，對違法、違規開展安全培訓的中介機構要依法進行查處，營造公正有序的市場環境。

四、相關要求

1.加強領導，落實責任。各鎮（區、街道）安監辦要切實把安全培訓工作納入重要議事日程，根據年度安全培訓任務和本地實際，加強對安全培訓工作的組織領導，制定切實可行的年度安全培訓目標計劃，健全安全培訓組織網絡，落實專人、明確責任、集中精力開展安全培訓工作。各地要積極完善培訓工作獎懲機制，充分調動基層培訓工作人員的主觀能動性，切實增強安全培訓的組織工作。

2.強化宣傳，營造氛圍。今年要繼續采取組建“宣講團”、發放“安全告知書”、開展現場咨詢等形式，深入企業、勞務用工市場、外來務工人員居住地等場所，大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產和教育培訓工作的重要指示精神和決策部署，大力宣傳國家法律法規有關企業安全培訓的規定，營造全社會重視、關心和支持安全生產教育培訓工作的良好氛圍。

3.嚴格執法，優化環境。局各科室、大隊、各鎮（區）安監中隊要把企業開展安全培訓情況納入日常執法檢查的主要內容，進一步加大對企業開展安全生產培訓教育情況的執法檢查力度，督促企業履行對從業人員進行安全教育培訓的法定義務，依法查處無證上崗、未經安全培訓即上崗作業等違法現象，切實將安全培訓工作落到實處，努力為安全培訓工作一個營造良好的法制環境。