房管局紀檢監察工作計劃

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一、認真學習貫徹《工作規劃》，切實抓好懲防體系建設

按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施方案》，扎實做好教育、制度、監督、糾風、懲處等各項工作，不斷健全和完善全市房管系統懲治和預防腐敗體系，并結合實際，突出重點、加強領導、強化措施，切實抓好《工作規劃》的貫徹落實，全力確保2009年黨風廉政建設各項任務圓滿完成。

加強對權力運行的監督。認真貫徹落實黨員領導干部執行廉潔自律各項規定，重點加強對“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”（三重一大）集體決策制度的落實、繼續抓好主要領導不直接分管財務、人事規定的落實，以及民主生活會、任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度落實情況的監督檢查，切實加強對領導干部尤其是“一把手”的監督。繼續加大行政審批制度改革力度，確保行政審批項目減少3個30%目標的完成。

加強對資金使用和項目進展的監督。重點加強對“兩房”建設，贛江路等地塊危舊房（棚戶區）改造等建設項目投資資金使用、撥付情況的監督檢查，尤其要從機制上防范套取、騙取資金等違紀違法行為的發生，以確保資金使用的安全、有效。強化政府采購和工程建設、大型設備招投標行為的監督。

加強對干部人事工作的監督。加強對干部選拔任用工作全過程的監督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。協助黨組落實領導干部任中和離任審計制度，加大在權、錢、人等重點部門、重點崗位干部的監督。建立完善干部監督聯席會議制度，認真執行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前征求紀檢監察部門意見的制度。

加強對政務公開落實的監督。認真貫徹落實政務公開有關規定，通過局電子政務網等形式，及時向社會公開房管政策法規、標準規范、動態信息、行政許可、執法監督以及重大工作進展情況等重要事項。進一步落實房屋權屬登記公開制度，向社會公開房屋權屬登記服務項目及收費標準、服務流程等。完善網上申報制度和查詢制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理群眾投訴舉報，及時化解基層矛盾。

二、加強作風建設，促進領導干部廉潔自律

組織黨員干部認真學習領會總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的精神，認真開展黨性黨風黨紀教育，加強對黨性和作風建設的監督檢查，大力弘揚良好作風，著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導實踐；著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展；著力樹立正確的利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。要認真解決領導干部在黨性和黨風方面存在的宗旨意識不強、理論和實際脫節、責任心和事業心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄等突出問題，嚴格執行領導干部問責制。

落實各項規定，促進領導干部廉潔自律。根據中紀委三次全會、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神，重申并強調各級領導干部要從五個方面加強廉潔自律：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證以及收受干股等問題。（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝區或公園區建房等問題，糾正領導干部多占住房、以明顯低于市場價格購置住房和以劣換優、以借用名義占用他人住房等問題。（4）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。（5）糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房，以及超標準超編制配備使用小汽車和長期占用下屬單位或企業小汽車問題。從嚴控制出國（境）團組數量和規模。繼續開展治理“小金庫”和規范津補貼工作，確保規定執行到位。

加大工作力度，繼續深入抓好黨風廉政建設責任制的落實。

要深入貫徹落實總書記的重要指示和全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，結合房管系統反腐倡廉，黨風政風行風工作實際，抓住關鍵環節，健全體制機制，形成整體合力，進一步提高落實黨風廉政建設責任制的實效。按照“年初部署、年中督查、年底交帳”的總體要求，認真抓好“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環節，層層落實黨風廉政建設責任制。全市房管紀檢監察部門要以高度的責任感，精心組織協調好各方面的工作，督促抓好各項工作的落實。

三、切實加強對保障性住房建設工作的重大決策部署以及措施落實情況的監督檢查

要把對黨的路線方針政策和決議的落實情況進行監督檢查作為首要任務，嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律，確保中央、省委和市委關于住房保障工作的決策部署；要緊緊圍繞全市房管系統中心工作，加強效能監察，確保今年房地產管理各項工作任務的完成。

繼續加強對重點工程建設項目全過程的監督工作。根據《市市級政府投資建設項目全過程監督暫行辦法》規定，針對重點工程建設的三個階段八個重點環節，按照“保質量、保進度、保安全、保廉潔”的目標要求，加強對工程建設項目的監督檢查。著重抓好制度機制的落實執行，進一步提高全過程監管的意識和開展內部監督的能力，要不斷加大對全過程監督的問責度，嚴格實行目標管理及日常考評與考核，對不履行或不正確履行職責，導致政令不暢、效能低下、質量低劣、進度緩慢等行為的，予以追究責任。以貫徹落實《市進一步規范招標活動實施辦法（暫行）》為契機，結合實際，推行“黑名單”制度，嚴厲打擊規避招標、虛假招標、圍標串標和領導干部違規干預、插手招標投標等問題。

四、扎實開展房管系統機關效能年活動，繼續加強政風行風建設

認真貫徹落實省、市政府的決策部署，結合工作實際，扎實開展房管系統機關效能年活動，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以深化體制改革和工作創新為動力，著力解決房管系統機關效能建設中存在的突出問題，力爭年內房管系統工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，服務質量明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，以更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

要緊緊圍繞房管部門的重點工作，致力于解決實際問題，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能、發展環境和房地產服務效率的突出問題，按照“條塊結合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。要進一步振奮精神，以主人翁的姿態，積極組織和推動系統機關效能年活動的開展，采取更有力的措施，狠抓落實。通過扎實開展效能年活動，進一步推動和加強全市房管系統政風行風建設，要把開展房管效能年活動與著力解決損害群眾利益的房管行業不正之風結合起來，扎實開展好各項工作：

不斷完善監督檢查。要把糾風工作與經常性的業務工作、群眾滿意窗口建設結合起來，充分發揮糾風工作的綜合效益。要充分發揮好行風監督員作用，組織明察暗訪，繼續開展“文明窗口”等活動，加強對各單位落實糾風工作目標責任制的監督檢查，重點加強對政務公開、便民利民服務措施、亂收費等落實情況的監督檢查，要采取有效措施，切實防范貪污、套取等違法違紀行為。

五、突出長效機制建設，繼續推進治理房地產領域商業賄賂專項工作

加強對房地產業宏觀調控政策執行情況的監督檢查。要結合實際，認真學習貫徹落實好治理房地產領域商業賄賂的制度、法規和規定，會同有關部門加強對房地產規劃許可、施工許可、開發建設等環節的監督檢查，著力遏制房地產開發領域腐敗現象滋生蔓延的勢頭。對容易滋生商業賄賂的重點部門、重點崗位、重點環節，要健全監督制約機制，實行人員輪崗交流。對治理商業賄賂長效機制建設情況，加強督導檢查，督促制度落實。

嚴肅查辦商業賄賂案件。加大查辦案件工作力度，充分發揮查辦案件的震懾作用，堅決查辦頂風違紀違法等嚴重商業賄賂案件，對典型案件要進行通報并公開曝光，認真做好商業賄賂行為記錄相關工作，防止房地產領域商業賄賂案件出現反彈。

六、加大查辦案件力度，進一步發揮治本作用

重點查辦房地產管理系統領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，重點查辦利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，以及違反財經紀律和組織人事紀律的案件。視違紀違法案件情況，對有關責任人和負有領導責任的人員要作出嚴肅處理，維護黨紀國法的嚴肅性，并加強對房管部門工作人員失職瀆職行為的責任追究。

加強信訪舉報工作，充分發揮信訪舉報的主渠道作用，進一步提高信訪調查督辦反饋的效率和質量。要進一步加強信訪舉報的受理，認真處理群眾的來信、來電、來訪，重視并及時解決群眾反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題復雜化，事態嚴重化。對群眾的投訴舉報，要高度重視，逐一登記，及時調查核實，做到件件有著落，事事有回音。

七、加強紀檢監察隊伍建設，切實提高工作能力和水平

認真開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“提升工作落實能力、創造一流工作業績”活動。

加強作風建設。紀檢監察干部要在加強黨性修養，大力弘揚良好作風上起模范帶頭作用，著力解決紀檢監察干部在黨性和作風上存在的問題，始終注意自身形象，模范遵守黨的紀律，自覺接受組織和群眾監督，始終保持清正廉潔，真正做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，為黨員干部作出表率。

加強能力建設。要加強紀檢監察干部的專業知識、房地產業務知識以及相關知識的學習，不斷拓展紀檢監察干部的知識面。要重視調查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高紀檢監察干部服務科學發展的能力、推進反腐倡廉建設的能力和宏觀組織協調的能力，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的房管紀檢監察干部隊伍。