工商系統第四季度工作打算

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四季度，要繼續圍繞市局“高效服務推進法治建設年”和全市工商局長座談會的總體部署，鞏固前三季度工作成果，進一步深化高效服務、市場監管、法治建設等各項工作，扎實推進創先爭優活動，確保圓滿完成全年各項目標任務。重點抓好以下工作：

一、充分發揮工商職能作用，高效服務各類市場主體發展

(一)繼續深化落實分局出臺的《關于建立區2011年重點建設項目跟蹤服務機制的實施意見》;按照市局制定的個體工商戶“轉型升級”登記規范，鼓勵、支持有一定規模的個體工商戶“轉型升級”為個人獨資企業、合伙企業，鼓勵個體工商戶做強做大。

(二)探索社區便民服務行業免于登記制度。加強社區內小蔬菜水果店、小修理店、小裁縫店、流動廢舊生活物品回收店、小文具銷售店等便民服務業的調研，支持社區便民行業發展，擴大就業與再就業。

(三)拓寬企業投融資的渠道。進一步幫助企業解決融資困難。支持企業依法以商標質押獲得貸款，在商標質權人和出質人協商同意的情況下，可免于提交出質商標專用權價值評估報告。繼續做好動產抵押登記工作。

(四)加強對國有企業重組、改制以及重大項目的登記指導，指派專人負責，提前介入，采取“一對一”服務方式，提供全程跟蹤服務。

(五)配合有關部門做好招商引資工作，主動深入“四大園區”征詢意見，走訪企業，聽取各方面的建議和意見，為投資企業做好登記服務。

(六)深入推進商標戰略實施。加大商標服務力度，開展商標法律法規知識培訓，加大馳名、著名商標培育工作力度，確保完成市局下達的培育著名商標工作任務。進一步促進優勢企業在區域發展、結構調整、產業振興等方面的引領和帶動作用。

二、加大市場規范整治力度，切實維護良好的市場秩序

(一)開展節日市場整治。圍繞2011年十一黃金周及2012年元旦等重大節日，以“六查六看”為主要內容，以旅游景區、商場、超市、集貿市場、校園周邊、城鄉結合部為重點場所，積極開展市場整治，切實維護節日市場穩定。

(二)加強安全生產和防范自然災害工作。按照安全生產責任分工，全面排查非煤礦山、歌舞廳、加油站、易燃易爆等涉及安全生產企業的主體資格，對無前置許可或前置許可過期的生產經營企業，要及時責令整改，同時函告相關部門并報當地政府。

(三)加強專項執法工作。加強廣告市場監管，開展清理整頓商品濫用“特供”、“專供”標識專項行動;加大競爭執法工作力度，嚴查商業欺詐傍名牌不正當競爭違法行為;結合秋收秋種，開展“紅盾護農”行動，加大對農資的抽檢力度，維護農村市場安全穩定;繼續開展打擊假冒茅臺酒、打擊假冒卷煙等專項行動。進一步加強流動人口計劃生育管理教育工作。

(四)加大打擊傳銷和規范直銷工作力度。四季度要重點完善傳銷違法信息備案制度，配合有關部門，嚴厲打擊網絡傳銷違法犯罪活動。集中開展打擊傳銷規范直銷宣傳活動，曝光典型案例、警示提示、組織受騙人員現身說法，進行“反洗腦”宣傳;展示打擊傳銷成果，報道打擊傳銷工作成效，震懾傳銷分子。

(五)深入推進無照經營查處取締工作。規范查處取締無照經營工作流程(試行);積極與區綜治辦協調，開展查處取締無照經營綜合治理年度目標考評。

(六)完善日常監管機制。利用企業年檢系統完善建立企業信用和違法風險預警機制;繼續開展對未按規定年檢企業營業執照的吊銷工作;完善網上年檢初審自動化操作規范，確保實現企業年檢率達到96%以上、網上年檢率達到100%、年檢信息錄入率達到100%目標。

(七)加強消費維權工作。落實《12315消費者申訴舉報工作制度》，嚴格執行督辦分流制度和檢查制度;繼續抓好世園會期間打假專項執法工作，嚴厲查處侵犯世園會標志行為;嚴格落實值班制度，抓好世園會及重大節日期間的消費維權工作。

三、加強流通領域食品質量監管，切實維護食品安全

(一)深入開展流通環節食品安全專項整治，重點抓好節日食品市場整治，適時開展2012年元旦、春節食品市場整治工作。

(二)做好食品流通許可和質量檢驗工作。完善食品流通許可制度，督查乳制品市場主體準入工作落實情況。做好三季度流通環節食品抽樣檢驗的后處理工作，開展四季度流通環節食品抽樣檢驗工作。

(三)完善推行食品經營“一票通”制度，開展食品經營者履行法定責任義務專項執法檢查;繼續做好“食品安全示范店”的創建工作。

(四)繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、酒類食品專項整治工作，落實食品添加劑經營實名銷售制度;落實市政府《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》，加強流通環節食用油監管，配合有關部門開展地溝油整治。

四、繼續推進法治建設，進一步提高依法行政水平

(一)開展專項執法監督檢查，按照市局2011年推進法治建設活動安排計劃，組織相關業務科室開展日常監管工作專項執法監督檢查;研究制定分局《行政執法責任制規定》。

(二)認真做好“六五”普法規劃啟動工作，加強法制宣傳培訓活動;利用“法制大講堂”深入開展法律法規培訓活動，提高全系統干部的業務素質。完成舉辦法規知識競賽(預賽、決賽)。

(三)繼續深化行政指導，進一步完善行政指導各項制度，嚴格落實《市局行政指導規程》，對行政指導工作進行檢查指導。

五、深化創先爭優活動，切實提高全系統整體建設水平

(一)深入推進創先爭優活動。以“實施五項工程、深化“三問五亮三比三評三滿意”活動”為載體，扎實開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動;完成私營企業黨建摸底調查工作，發揮“示范點”的示范效應;加強新聞宣傳工作，著重宣傳全系統推出的創先爭優典型事跡。

(二)做好年終目標考評工作。圍繞高效服務、法治建設等重點工作任務，對全系統各單位2011年度目標責任落實情況和公務員、事業單位人員進行考核;并積極做好迎接市局考核的準備工作。

(三)加強干部隊伍管理和教育工作。做好全系統增減、調動、晉升人員工資上報審批和在職人員、離退休人員養老保險工作。進一步做好老干部工作。

(四)加強財務保障和預算管理。按時完成年度預算指標的支出，按期完成全系統2012年部門預算編制工作。

(五)加強信息化建設和信息保障工作。按照市局要求，抓好數據質量檢查和整改工作，通過數據糾錯系統對全系統所有業務數據：內資企業(含私營)、個體工商戶、農民專業合作社、行政執法案件、新增數據、食品安全監管數據、非公有制經濟組織黨建情況數據進行修改完善。做好迎接市局對全系統數據質量完善的檢查工作。繼續做好紅盾信息網站的升級改造工作，增強便民服務欄目功能。

六、加強黨風廉政建設，進一步樹立工商部門良好形象

(一)全力做好政風行風測評工作。各科(室)、所(隊)要加強對干部的教育和管理，重視和加強對窗口部門的管理，嚴防違紀違規和不文明執法行為的發生。

(二)繼續開展面對面三公開暨述職述廉活動。組織太乙工商所和五星工商所召開面對面三公開述職述廉大會，嚴格按照市局《基層工商所召開面對面三公開述職述廉大會實施規范》，從會場布置、發言人數及內容、會議時間控制、企業代表邀請及《征求意見表》、《民意調查測評表》等各個環節，規范操作，注重效果。組織開展創建人民群眾滿意基層單位活動。

(三)進一步抓好風險點防范工作。要將廉政風險的重點放在對管人、管錢、管物、行政審批和案件處罰等事項上;將監管風險的重點放在對重點行業、重點領域和特殊生產經營行為管理的探索上，力爭探索出有效、方便、易行的方式方法和措施，真正起到防范風險發生的作用。

(四)積極開展行政效能監察。督促落實年初布置的11項紀檢監察工作任務;對投訴信件進行一次梳理，在認真整改的基礎上，積極做好回訪安撫工作;繼續抓好公務用車、“小金庫”專項治理工作。

(五)加強懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作。落實市檢察院和市工商局聯合制定的《關于懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作中加強協作聯系的意見》，對在日常監管中存在的問題，發現的破壞市場經濟秩序違法犯罪情況和需要檢察機關支持幫助的工作，及時向檢察機關通報;及時向檢察機關移送涉嫌濫用職權、玩忽職守、濫用管理公司職權、放縱制售偽劣商品犯罪行為等瀆職侵權犯罪相關資料;積極配合檢察機關調查瀆職侵權、行政違法案件。